Снос бесхозяйной постройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Снос бесхозяйной постройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 26.12.2016 N 303-КГ16-17290 по делу N А59-354/2016
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в сносе здания.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как вступившим в законную силу решением суда на предпринимателя возложена обязанность освободить от возведенных им строений незаконно занимаемый земельный участок, в добровольном порядке требование освободить участок предпринимателем исполнено не в полном объеме, оставшееся на участке здание правомерно демонтировано в ходе совершения исполнительных действий.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды установив, что надлежащим исполнением исполнительного документа является освобождение спорной территории как от движимого, так и недвижимого имущества, принимая во внимание положения части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и учитывая выводы судов о законности и обоснованности отказа УФССП по Сахалинской области от 05.12.2014 об окончании исполнительного производства N 7701/13/19/65, изложенные в судебном акте по делу N А59-6113/2014, признали подтвержденным факт нахождения на незаконно занятом спорном земельном участке, принадлежащих предпринимателю на праве собственности постройки, являющейся складом (не являющейся зданием), контейнера и бесхозного имущества в виде досок и металлолома.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в сносе здания.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как вступившим в законную силу решением суда на предпринимателя возложена обязанность освободить от возведенных им строений незаконно занимаемый земельный участок, в добровольном порядке требование освободить участок предпринимателем исполнено не в полном объеме, оставшееся на участке здание правомерно демонтировано в ходе совершения исполнительных действий.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды установив, что надлежащим исполнением исполнительного документа является освобождение спорной территории как от движимого, так и недвижимого имущества, принимая во внимание положения части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и учитывая выводы судов о законности и обоснованности отказа УФССП по Сахалинской области от 05.12.2014 об окончании исполнительного производства N 7701/13/19/65, изложенные в судебном акте по делу N А59-6113/2014, признали подтвержденным факт нахождения на незаконно занятом спорном земельном участке, принадлежащих предпринимателю на праве собственности постройки, являющейся складом (не являющейся зданием), контейнера и бесхозного имущества в виде досок и металлолома.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Земельные отношения в электросетевом хозяйстве
(Шакеров Р.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 7-8)- для органов местного самоуправления - выявления и взятия на контроль бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства. В этом случае собственникам земельных участков, на территории которых установлены объекты электросетевого хозяйства, собственник постройки которых не установлен, следует обратиться в органы местного самоуправления для принятия решения о сносе такого объекта электросетевого хозяйства либо о переводе его в муниципальную собственность. В случае перевода объекта в муниципальную собственность орган местного самоуправления должен заключить договор аренды с собственником земельного участка, на котором установлен данный объект электросетевого хозяйства, либо выплатить компенсацию собственнику за использование земельного участка;
(Шакеров Р.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 7-8)- для органов местного самоуправления - выявления и взятия на контроль бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства. В этом случае собственникам земельных участков, на территории которых установлены объекты электросетевого хозяйства, собственник постройки которых не установлен, следует обратиться в органы местного самоуправления для принятия решения о сносе такого объекта электросетевого хозяйства либо о переводе его в муниципальную собственность. В случае перевода объекта в муниципальную собственность орган местного самоуправления должен заключить договор аренды с собственником земельного участка, на котором установлен данный объект электросетевого хозяйства, либо выплатить компенсацию собственнику за использование земельного участка;
Статья: Институт самовольной постройки сквозь призму правоприменения (отдельные вопросы)
(Щербаков Н.Б.)
("Вестник гражданского права", 2007, N 2)Во-вторых, изучение ст. 222 ГК РФ (в частности, ее явная изначальная направленность лишь на объекты недвижимого имущества) наталкивает на ту мысль, что в ней идет речь о том, что право собственности на самовольную постройку не возникает как на объект недвижимого имущества. Однако все ли готовы к выводу, что застройщик не обладает никаким правом в отношении возводимого им объекта? Представляется, что застройщик обладает правом собственности на возводимый объект строительства как на объект движимого имущества, как на комплекс строительных материалов. Иначе мы получаем ничем не объяснимую ситуацию. Строительство осуществляется всегда из строительных материалов, которые находятся на праве собственности у предоставившей эти строительные материалы стороны (заказчика (застройщика) либо подрядчика, реже - инвестора) до момента их фактического использования в работе. С этого момента юридически соответствующие материалы погибают, становясь частью единого целого (строящегося объекта). В случае, если мы не придем к выводу, что до государственной регистрации права собственности на вновь создаваемый объект недвижимости у застройщика отсутствует право собственности на этот объект как на объект движимого имущества, мы придем к едва ли допустимому заключению, что соответствующие строительные материалы, работы вкладываются в никуда, в некий объект, который не является собственностью никого, т.е. является в какой-то степени ничьим объектом, в бытовом смысле объектом бесхозяйным.
(Щербаков Н.Б.)
("Вестник гражданского права", 2007, N 2)Во-вторых, изучение ст. 222 ГК РФ (в частности, ее явная изначальная направленность лишь на объекты недвижимого имущества) наталкивает на ту мысль, что в ней идет речь о том, что право собственности на самовольную постройку не возникает как на объект недвижимого имущества. Однако все ли готовы к выводу, что застройщик не обладает никаким правом в отношении возводимого им объекта? Представляется, что застройщик обладает правом собственности на возводимый объект строительства как на объект движимого имущества, как на комплекс строительных материалов. Иначе мы получаем ничем не объяснимую ситуацию. Строительство осуществляется всегда из строительных материалов, которые находятся на праве собственности у предоставившей эти строительные материалы стороны (заказчика (застройщика) либо подрядчика, реже - инвестора) до момента их фактического использования в работе. С этого момента юридически соответствующие материалы погибают, становясь частью единого целого (строящегося объекта). В случае, если мы не придем к выводу, что до государственной регистрации права собственности на вновь создаваемый объект недвижимости у застройщика отсутствует право собственности на этот объект как на объект движимого имущества, мы придем к едва ли допустимому заключению, что соответствующие строительные материалы, работы вкладываются в никуда, в некий объект, который не является собственностью никого, т.е. является в какой-то степени ничьим объектом, в бытовом смысле объектом бесхозяйным.
Нормативные акты
Постановление Правительства Москвы от 08.12.2015 N 829-ПП
(ред. от 08.11.2017)
"О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы"
(вместе с "Положением об организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения", "Перечнем зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу")10. Мероприятия по определению площадок для хранения имущества, находившегося в самовольной постройке, а также образованного в результате сноса самовольной постройки, хранению такого имущества, возврату правообладателю либо признанию бесхозяйным и оформлению в собственность города Москвы обеспечиваются префектурами административных округов города Москвы в порядке, аналогичном порядку, установленному в приложении 1 к постановлению Правительства Москвы от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".
(ред. от 08.11.2017)
"О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы"
(вместе с "Положением об организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения", "Перечнем зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу")10. Мероприятия по определению площадок для хранения имущества, находившегося в самовольной постройке, а также образованного в результате сноса самовольной постройки, хранению такого имущества, возврату правообладателю либо признанию бесхозяйным и оформлению в собственность города Москвы обеспечиваются префектурами административных округов города Москвы в порядке, аналогичном порядку, установленному в приложении 1 к постановлению Правительства Москвы от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".
Постановление администрации городского округа Подольск МО от 19.07.2022 N 1367-П
(ред. от 31.05.2024)
"Об утверждении Порядка выявления и демонтажа самовольно установленных некапитальных строений, сооружений на территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области"1.3. Настоящий Порядок не распространяет свое действие на правоотношения, связанные с осуществлением мероприятий по сносу самовольных построек, являющихся объектами капитального строительства, на брошенный (бесхозяйный) автотранспорт.
(ред. от 31.05.2024)
"Об утверждении Порядка выявления и демонтажа самовольно установленных некапитальных строений, сооружений на территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области"1.3. Настоящий Порядок не распространяет свое действие на правоотношения, связанные с осуществлением мероприятий по сносу самовольных построек, являющихся объектами капитального строительства, на брошенный (бесхозяйный) автотранспорт.