Правовой акт не носящий нормативного характера
Подборка наиболее важных документов по запросу Правовой акт не носящий нормативного характера (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 178 "Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда" КАС РФ"Исходя из положений статей 70, 84, 176, 178 и 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих значение для дела, не должны носить общий характер, их следует мотивированно излагать в судебном решении со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59 - 61). В противном случае искажаются задачи и смысл административного судопроизводства, установленные статьей 3 названного Кодекса."
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16.05.2023 N АПЛ23-141
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании недействующим пункта 4.8 свода правил, утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 785, предусматривающего требования к уровню пола и его устройству, наличию порога в туалетных и ванных помещениях.
Решение: Отказано, поскольку свод правил является нормативно-техническим документом, устанавливающим для добровольного применения правила и принципы в отношении процессов, требующих соблюдения технических регламентов; данный акт не носит нормативного характера, в связи с чем не подлежал государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Пункт 4.8 свода правил носит рекомендательный характер.Поскольку оспариваемый в части Свод правил не обладает указанными выше признаками нормативного правового акта, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данный акт не носит нормативного характера, в связи с чем не подлежал государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании недействующим пункта 4.8 свода правил, утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 785, предусматривающего требования к уровню пола и его устройству, наличию порога в туалетных и ванных помещениях.
Решение: Отказано, поскольку свод правил является нормативно-техническим документом, устанавливающим для добровольного применения правила и принципы в отношении процессов, требующих соблюдения технических регламентов; данный акт не носит нормативного характера, в связи с чем не подлежал государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Пункт 4.8 свода правил носит рекомендательный характер.Поскольку оспариваемый в части Свод правил не обладает указанными выше признаками нормативного правового акта, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данный акт не носит нормативного характера, в связи с чем не подлежал государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отмена нормативного правового акта как основание утраты юридической силы
(Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)В настоящее время действуют Правила отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, однако в них прямо указано, что они определяют основания и порядок отмены правовых актов, не носящих нормативного характера <22>. Действуют также Правила отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения <23>, однако они также касаются ненормативных правовых решений органов исполнительной власти субъектов РФ и органов МСУ.
(Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)В настоящее время действуют Правила отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, однако в них прямо указано, что они определяют основания и порядок отмены правовых актов, не носящих нормативного характера <22>. Действуют также Правила отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения <23>, однако они также касаются ненормативных правовых решений органов исполнительной власти субъектов РФ и органов МСУ.
Статья: Общая характеристика цели в праве
(Гурьянова В.В., Чулюкин Л.Д.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 1)Понятие "цель права" допустимо, но условно, поскольку требуется пояснение при его использовании. При этом категория "цель в праве" представляется достаточно строгой в случае установления им того, как, каким образом, какими способами и в каких формах в содержании действующего права, его норм могут обозначаться сведения о цели субъектов правотворчества и правореализации. Однако в данном случае правильнее использовать термин "цель в правовых актах", поскольку сведения о цели не всегда содержатся в самом праве, его нормах, к примеру они могут быть зафиксированы в преамбуле, пояснительной записке к проекту закона, т.е. в частях нормативно-правовых актов, не носящих нормативно-правового характера.
(Гурьянова В.В., Чулюкин Л.Д.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 1)Понятие "цель права" допустимо, но условно, поскольку требуется пояснение при его использовании. При этом категория "цель в праве" представляется достаточно строгой в случае установления им того, как, каким образом, какими способами и в каких формах в содержании действующего права, его норм могут обозначаться сведения о цели субъектов правотворчества и правореализации. Однако в данном случае правильнее использовать термин "цель в правовых актах", поскольку сведения о цели не всегда содержатся в самом праве, его нормах, к примеру они могут быть зафиксированы в преамбуле, пояснительной записке к проекту закона, т.е. в частях нормативно-правовых актов, не носящих нормативно-правового характера.
Нормативные акты
Справочная информация: "Понятие и структура правовой информации"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Ненормативные акты издаются в самых разных формах. Однако следует обратить внимание на следующее. По установившемуся положению, если акты изданы в виде законов, правил, инструкций, положений, то они являются нормативными. Тем не менее существуют исключения из этого правила. Так, в 1994 - 1996 гг. были приняты ненормативные акты в виде законов, регламентирующих материальное обеспечение и медицинское обслуживание отдельных семей погибших депутатов. Эти законы являются индивидуально - правовыми актами и не носят нормативного характера, так как они персонифицированы. Юридическая теория отрицательно относится к практике издания такого рода актов в виде законов.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Ненормативные акты издаются в самых разных формах. Однако следует обратить внимание на следующее. По установившемуся положению, если акты изданы в виде законов, правил, инструкций, положений, то они являются нормативными. Тем не менее существуют исключения из этого правила. Так, в 1994 - 1996 гг. были приняты ненормативные акты в виде законов, регламентирующих материальное обеспечение и медицинское обслуживание отдельных семей погибших депутатов. Эти законы являются индивидуально - правовыми актами и не носят нормативного характера, так как они персонифицированы. Юридическая теория отрицательно относится к практике издания такого рода актов в виде законов.
Приказ Минприроды России от 22.11.2016 N 613
"Об утверждении Порядка проведения экспертизы не носящих нормативного характера правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений"
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2017 N 46216)Зарегистрировано в Минюсте России 3 апреля 2017 г. N 46216
"Об утверждении Порядка проведения экспертизы не носящих нормативного характера правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений"
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2017 N 46216)Зарегистрировано в Минюсте России 3 апреля 2017 г. N 46216