Изъятие объекта культурного наследия
Подборка наиболее важных документов по запросу Изъятие объекта культурного наследия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 26.03.2024 N 66а-495/2024
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 06.12.2023, которым отказано в признании недействующим постановления правительства Республики Северная Осетия - Алания от 16.02.2023 N 56 "О порядке выкупа в собственность Республики Северная Осетия - Алания объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника".Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемое постановление не исключает возможность организации продажи ОКН с публичных торгов в случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, оно лишь регламентирует процедуру одного из способов изъятия ОКН.
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 06.12.2023, которым отказано в признании недействующим постановления правительства Республики Северная Осетия - Алания от 16.02.2023 N 56 "О порядке выкупа в собственность Республики Северная Осетия - Алания объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника".Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемое постановление не исключает возможность организации продажи ОКН с публичных торгов в случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, оно лишь регламентирует процедуру одного из способов изъятия ОКН.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06.12.2023 N 88-32414/2023
Категория: Споры с органами власти в сфере образования и культуры.
Требования: Об исполнении обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Обстоятельства: Ответчик, являясь собственником выявленного объекта культурного наследия, не выполняет требований к содержанию и сохранению данного объекта культурного наследия, о чем свидетельствуют результаты проведенных контрольно-надзорных мероприятий.
Решение: Удовлетворено.Доводы дополнений к кассационной жалобе о том, что принятое по настоящему делу судебное постановление конкурирует с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 31 мая 2018 г., отклоняются. Предметы рассмотрения настоящего дела (проведение работ по консервации объекта культурного наследия) и гражданского дела N 2-29/2018 (изъятие объекта культурного наследия с целью его реализации путем продажи с публичных торгов) не тождественны и предполагают возможность самостоятельного исполнения.
Категория: Споры с органами власти в сфере образования и культуры.
Требования: Об исполнении обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Обстоятельства: Ответчик, являясь собственником выявленного объекта культурного наследия, не выполняет требований к содержанию и сохранению данного объекта культурного наследия, о чем свидетельствуют результаты проведенных контрольно-надзорных мероприятий.
Решение: Удовлетворено.Доводы дополнений к кассационной жалобе о том, что принятое по настоящему делу судебное постановление конкурирует с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 31 мая 2018 г., отклоняются. Предметы рассмотрения настоящего дела (проведение работ по консервации объекта культурного наследия) и гражданского дела N 2-29/2018 (изъятие объекта культурного наследия с целью его реализации путем продажи с публичных торгов) не тождественны и предполагают возможность самостоятельного исполнения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Споры о последствиях несогласования существенных условий о требованиях в отношении объектов культурного наследия
(Александрова М.А., Скудицкая М.В.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Так, пунктом 6 статьи 11 Закона об ОКН установлено, что, если собственник объекта культурного наследия не исполняет обязанности по содержанию и сохранению объекта культурного наследия, орган охраны вправе обратиться в суд с иском либо об обязании исполнять обязанности по содержанию и сохранению объекта культурного наследия в натуре, либо об изъятии объекта культурного наследия у такого собственника. В указанной статье также установлены правомочия должностных лиц выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия.
(Александрова М.А., Скудицкая М.В.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Так, пунктом 6 статьи 11 Закона об ОКН установлено, что, если собственник объекта культурного наследия не исполняет обязанности по содержанию и сохранению объекта культурного наследия, орган охраны вправе обратиться в суд с иском либо об обязании исполнять обязанности по содержанию и сохранению объекта культурного наследия в натуре, либо об изъятии объекта культурного наследия у такого собственника. В указанной статье также установлены правомочия должностных лиц выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия.
Статья: Изъятие земли под дороги. Анализ споров
(Матвеева К.)
("Жилищное право", 2020, N 2)Защита государством публичных интересов в виде изъятия участка под строительство дороги является исключительной мерой. Надлежащее оформление прав на земельный участок позволит реализовать право на возмещение при изъятии. Процедура изъятия должна соответствовать ЗК и ГрК РФ, решение об изъятии участка должно быть принято определенным органом в рамках своих полномочий. Согласно ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя о принятом решении, а не с момента опубликования оспариваемого распоряжения. Поскольку дорога занимает протяженный земельный участок, то основой оспаривания может также служить несоблюдение экологических правил, санитарных норм, Закона "об объектах культурного наследия". Изъятие земельного участка не предусматривает предоставление взамен другого участка, а предусматривает лишь денежное возмещение, при этом право собственности прекращается только после выплаты собственнику всех денежных средств. Выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости участка на момент рассмотрения спора судом. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость участка и находящегося на нем недвижимого имущества, убытки, причиненные изъятием, включая убытки в связи с обязательствами перед третьими лицами и упущенную выгоду. Арендатор имеет право на выкуп его объектов, находящихся на участке, а также, в силу аналогии права, право на возмещение убытков, вызванных изъятием.
(Матвеева К.)
("Жилищное право", 2020, N 2)Защита государством публичных интересов в виде изъятия участка под строительство дороги является исключительной мерой. Надлежащее оформление прав на земельный участок позволит реализовать право на возмещение при изъятии. Процедура изъятия должна соответствовать ЗК и ГрК РФ, решение об изъятии участка должно быть принято определенным органом в рамках своих полномочий. Согласно ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя о принятом решении, а не с момента опубликования оспариваемого распоряжения. Поскольку дорога занимает протяженный земельный участок, то основой оспаривания может также служить несоблюдение экологических правил, санитарных норм, Закона "об объектах культурного наследия". Изъятие земельного участка не предусматривает предоставление взамен другого участка, а предусматривает лишь денежное возмещение, при этом право собственности прекращается только после выплаты собственнику всех денежных средств. Выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости участка на момент рассмотрения спора судом. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость участка и находящегося на нем недвижимого имущества, убытки, причиненные изъятием, включая убытки в связи с обязательствами перед третьими лицами и упущенную выгоду. Арендатор имеет право на выкуп его объектов, находящихся на участке, а также, в силу аналогии права, право на возмещение убытков, вызванных изъятием.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 N 590
(ред. от 26.01.2023)
"О Министерстве культуры Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Министерстве культуры Российской Федерации")6.11.2. в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
(ред. от 26.01.2023)
"О Министерстве культуры Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Министерстве культуры Российской Федерации")6.11.2. в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ
(ред. от 19.10.2023)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 17.04.2024)В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.
(ред. от 19.10.2023)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 17.04.2024)В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия либо регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.