Дисциплинарная ответственность за превышение должностных полномочий
Подборка наиболее важных документов по запросу Дисциплинарная ответственность за превышение должностных полномочий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.07.2022 N 88-20033/2022
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты вынужденного прогула; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; 5) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Изложенные в заключении служебной проверки обстоятельства совершения истцом дисциплинарного проступка, несовместимого с дальнейшим прохождением службы в органах внутренних дел, подтверждены.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Доводы кассационной жалобы А. о двойном наказании за совершение одного правонарушения является несостоятельной, поскольку наличие возбужденного уголовного дела по факту превышения должностных полномочий, не исключает возможность привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты вынужденного прогула; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; 5) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Изложенные в заключении служебной проверки обстоятельства совершения истцом дисциплинарного проступка, несовместимого с дальнейшим прохождением службы в органах внутренних дел, подтверждены.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Доводы кассационной жалобы А. о двойном наказании за совершение одного правонарушения является несостоятельной, поскольку наличие возбужденного уголовного дела по факту превышения должностных полномочий, не исключает возможность привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности.
Апелляционное определение Пензенского областного суда от 29.03.2022 N 33-828/2022
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты вынужденного прогула; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; 5) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Изложенные в заключении служебной проверки обстоятельства совершения истцом дисциплинарного проступка, несовместимого с дальнейшим прохождением службы в органах внутренних дел, подтверждены.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Является несостоятельной ссылка в жалобе на двойное наказание за совершение одного правонарушения, поскольку наличие возбужденного уголовного дела по факту превышения должностных полномочий, не исключает возможность привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности. Принцип недопустимости двойной ответственности применим только в рамках одного вида ответственности.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты вынужденного прогула; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел; 5) О признании результатов служебной проверки недействительными.
Обстоятельства: Изложенные в заключении служебной проверки обстоятельства совершения истцом дисциплинарного проступка, несовместимого с дальнейшим прохождением службы в органах внутренних дел, подтверждены.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Является несостоятельной ссылка в жалобе на двойное наказание за совершение одного правонарушения, поскольку наличие возбужденного уголовного дела по факту превышения должностных полномочий, не исключает возможность привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности. Принцип недопустимости двойной ответственности применим только в рамках одного вида ответственности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Квалификация незаконного применения насилия сотрудниками полиции
(Карабанова Е.Н.)
("Законность", 2020, N 11)Несоблюдение указанных правил также является превышением должностных полномочий, и в случае существенного нарушения прав и законных интересов потерпевшего либо охраняемых законом интересов общества или государства содеянное должно квалифицироваться по ч. 3 ст. 286 УК. Если превышение должностных полномочий не повлекло указанных последствий, то должностное лицо несет дисциплинарную ответственность.
(Карабанова Е.Н.)
("Законность", 2020, N 11)Несоблюдение указанных правил также является превышением должностных полномочий, и в случае существенного нарушения прав и законных интересов потерпевшего либо охраняемых законом интересов общества или государства содеянное должно квалифицироваться по ч. 3 ст. 286 УК. Если превышение должностных полномочий не повлекло указанных последствий, то должностное лицо несет дисциплинарную ответственность.
Статья: Юрисдикционный конфликт властей Польши и европейских судебных органов
(Берестнев Ю.Ю.)
("Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание", 2022, N 1)Реформа судебной системы в Польше началась в 2017 году. Она, в частности, предусматривает привлечение к дисциплинарной ответственности судей за действие или бездействие, которое можно классифицировать как создающее препятствие функционированию судебной системы. Также судьи будут обязаны сообщать о своих политических взглядах и поддержке ими определенной политической силы. Правящая партия консервативного толка "Право и справедливость", инициировавшая реформу, считает, что подобные меры позволят дисциплинировать судей, превышающих свои должностные полномочия. Противники реформы внутри страны неоднократно заявляли о том, что таким образом органы исполнительной власти страны хотят подчинить себе судей.
(Берестнев Ю.Ю.)
("Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание", 2022, N 1)Реформа судебной системы в Польше началась в 2017 году. Она, в частности, предусматривает привлечение к дисциплинарной ответственности судей за действие или бездействие, которое можно классифицировать как создающее препятствие функционированию судебной системы. Также судьи будут обязаны сообщать о своих политических взглядах и поддержке ими определенной политической силы. Правящая партия консервативного толка "Право и справедливость", инициировавшая реформу, считает, что подобные меры позволят дисциплинировать судей, превышающих свои должностные полномочия. Противники реформы внутри страны неоднократно заявляли о том, что таким образом органы исполнительной власти страны хотят подчинить себе судей.
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 4 (2020)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Тем не менее Суд повторил, что "основанием для разрешения другому лицу подать в Суд жалобу в отношении вопросов предполагаемого произвола или незаконности по причине лишения свободы скончавшегося лица связано с определенным контекстом потенциального тяжкого превышения полномочий государственными должностными лицами. В такой ситуации Конвенция стремится предотвратить фактически безнаказанное нарушение представителями Государства прав лиц, находящихся под их контролем... Внутригосударственное законодательство может предусматривать множество процедур для достижения такой цели, состоящей в привлечении к ответственности государственных должностных лиц, а именно, уголовные процедуры, дисциплинарные процедуры, гражданское судопроизводство с целью получения компенсации морального [вреда] и/или материального ущерба, или их комбинацию" (пункт 102 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Тем не менее Суд повторил, что "основанием для разрешения другому лицу подать в Суд жалобу в отношении вопросов предполагаемого произвола или незаконности по причине лишения свободы скончавшегося лица связано с определенным контекстом потенциального тяжкого превышения полномочий государственными должностными лицами. В такой ситуации Конвенция стремится предотвратить фактически безнаказанное нарушение представителями Государства прав лиц, находящихся под их контролем... Внутригосударственное законодательство может предусматривать множество процедур для достижения такой цели, состоящей в привлечении к ответственности государственных должностных лиц, а именно, уголовные процедуры, дисциплинарные процедуры, гражданское судопроизводство с целью получения компенсации морального [вреда] и/или материального ущерба, или их комбинацию" (пункт 102 постановления).
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2019)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Суд повторил, что основанием для разрешения другому лицу подать в Суд жалобу в отношении вопросов предполагаемого произвола или незаконности по причине лишения свободы скончавшегося лица связано с определенным контекстом потенциального тяжкого превышения полномочий государственными должностными лицами. В такой ситуации Конвенция стремится предотвратить фактически безнаказанное нарушение представителями Государства прав лиц, находящихся под их контролем. Внутригосударственное законодательство может предусматривать множество процедур для достижения такой цели, состоящей в привлечении к ответственности государственных должностных лиц, а именно, уголовные процедуры, дисциплинарные процедуры, гражданское судопроизводство с целью получения компенсации морального и/или материального ущерба, или их комбинацию (пункт 102 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Суд повторил, что основанием для разрешения другому лицу подать в Суд жалобу в отношении вопросов предполагаемого произвола или незаконности по причине лишения свободы скончавшегося лица связано с определенным контекстом потенциального тяжкого превышения полномочий государственными должностными лицами. В такой ситуации Конвенция стремится предотвратить фактически безнаказанное нарушение представителями Государства прав лиц, находящихся под их контролем. Внутригосударственное законодательство может предусматривать множество процедур для достижения такой цели, состоящей в привлечении к ответственности государственных должностных лиц, а именно, уголовные процедуры, дисциплинарные процедуры, гражданское судопроизводство с целью получения компенсации морального и/или материального ущерба, или их комбинацию (пункт 102 постановления).