I. Исторические предпосылки реализации государственной политики в сфере бухгалтерского учета

- ориентация системы бухгалтерского учета на отношения, сложившиеся в плановой экономике, исходя из общественного характера собственности и потребностей государственного управления экономикой;

- предназначение данных бухгалтерского учета главным образом для обеспечения сохранности государственной собственности и выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения для главных потребителей только со стороны государственных органов;

- установление детальных и жестких правил бухгалтерского учета, не учитывающих масштабы, характер и условия деятельности конкретных экономических субъектов, их затраты на ведение бухгалтерского учета;

- применение исключительно первоначальной (исторической) оценки активов и обязательств, и, как следствие, формирование картины "вчерашнего дня";

- ориентация правил учета прежде всего, на составителей бухгалтерской отчетности их сегментацию по секторам экономики, что существенно затрудняло сопоставление финансовой информации различных экономических субъектов.