Утвержден

приказом Министерства финансов

Российской Федерации

от 29.06.2023 N 104н

ПОРЯДОК

ПЕРЕДАЧИ УЧАСТНИКОМ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ, НА КОТОРОЙ

ПРИМЕНЯЕТСЯ ТАМОЖЕННАЯ ПРОЦЕДУРА СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ,

ПРАВ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И (ИЛИ) РАСПОРЯЖЕНИЯ ТОВАРАМИ,

ПОМЕЩЕННЫМИ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ

ЗОНЫ, И (ИЛИ) ТОВАРАМИ, ИЗГОТОВЛЕННЫМИ (ПОЛУЧЕННЫМИ)

ИЗ ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ СВОБОДНОЙ

ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ, ИНОМУ УЧАСТНИКУ БЕЗ ЗАВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ

ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ В СЛУЧАЯХ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 39 СТАТЬИ 20 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

ОТ 24.06.2023 N 266-ФЗ "О СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ

НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ

НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ

И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. В целях получения разрешения таможенного органа, предусмотренного пунктом 1 части 39 статьи 20 Федерального закона от 24.06.2023 N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Федеральный закон) в качестве одного из условий, соблюдение которых необходимо для передачи участником свободной экономической зоны (далее - СЭЗ) прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, иному участнику СЭЗ без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее - Разрешение), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к настоящему порядку, участник СЭЗ, который передает права владения, пользования и (или) распоряжения такими товарами без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее - участник, передающий товары), подает заявление о передаче товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в отношении которых переданы права владения, пользования и (или) распоряжения, иному участнику без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны (далее - Заявление), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему порядку.

2. Участник, передающий товары, или лицо, действующее по его поручению и от его имени, подает Заявление на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или лично, или в форме электронного документа в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка в таможенный орган, который уполномочен на проведение таможенного контроля за соблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны (далее - уполномоченный таможенный орган).

3. В Заявлении указываются сведения:

1) об участнике, передающем товары:

для юридического лица - фирменное наименование, сокращенное фирменное наименование (при наличии), основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и код причины постановки на учет в налоговом органе (далее - КПП), присвоенные юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, адрес в пределах места нахождения юридического лица, а также номер свидетельства о включении в единый реестр участников СЭЗ;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, ИНН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП), сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица, а также номер свидетельства о включении в единый реестр участников СЭЗ;

2) об участнике, которому передаются права владения, пользования и (или) распоряжения товарами, указанными в пункте 1 настоящего порядка (далее - участник, получающий товары):

для юридического лица - фирменное наименование, сокращенное фирменное наименование (при наличии), ОГРН, ИНН и КПП, присвоенные юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, адрес в пределах места нахождения юридического лица, а также номер свидетельства о включении в единый реестр участников СЭЗ;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, ИНН, ОГРНИП, сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица, а также номер свидетельства о включении в единый реестр участников СЭЗ;

адрес участка территории СЭЗ в пределах места его нахождения, на котором будут размещены товары, указанные в пункте 1 настоящего порядка;

реквизиты приказа таможенного органа о создании на участке СЭЗ зоны таможенного контроля для целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны (дата и номер);

информация о видах деятельности, предусмотренных договором об условиях деятельности в СЭЗ участника, получающего товары, а также реквизиты такого договора (дата и номер);

3) о документах, подтверждающих передачу в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, прав владения, пользования и (или) распоряжения участнику, получающему товары (наименования и реквизиты (номер и дата) документов);

4) о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в отношении которых переданы права владения, пользования и (или) распоряжения, с указанием:

наименования товаров;

классификационного кода товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 <1> (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) на уровне 10 знаков;

--------------------------------

<1> Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 06.10.2021. Вступило в силу для Российской Федерации 16.10.2021. С изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.03.2023 N 24 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 10.03.2023, вступило в силу для Российской Федерации 09.04.2023). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе".

веса товаров в килограммах;

количества товаров в дополнительных единицах измерения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

номера декларации (номеров деклараций) на товары, в соответствии с которой (которыми) товары были помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и номера товаров в декларации на товары;

статуса товаров для таможенных целей (иностранный товар или товар Евразийского экономического союза (далее - товар ЕАЭС);

5) о товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с указанием:

наименования товаров;

веса товаров в килограммах;

количества товаров в дополнительных единицах измерения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

информации о соблюдении условия, предусмотренного пунктом 3 части 39 статьи 20 Федерального закона;

статуса товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, для таможенных целей (иностранный товар или товар ЕАЭС).

4. В одном Заявлении указываются сведения о товарах, в отношении которых передаются права владения, пользования и (или) распоряжения одним участником, передающим товары.

5. В случае если товары одного наименования, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сведения о которых указаны в таблице 1 рекомендуемого образца Заявления, содержащегося в приложении N 2 к настоящему порядку, помещались под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по нескольким декларациям на товары, то сведения о таких товарах указываются построчно по каждой декларации на товары.

6. К Заявлению прилагаются документы, подтверждающие указанные в нем сведения, а также опись представленных документов.

Участник, передающий товары, или лицо, действующее по его поручению и от его имени, при подаче Заявления на бумажном носителе в уполномоченный таможенный орган также представляет электронную копию Заявления и электронную копию описи документов в формате XML на электронном носителе.

7. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, формируется с использованием форматов и структур электронных документов, разработанных в соответствии с Порядком разработки, опубликования и внесения изменений в форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц, утвержденным приказом ФТС России от 25.03.2019 N 489 <2>, и подписывается электронной подписью (далее - ЭП) в порядке, определенном Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

--------------------------------

<2> Зарегистрирован Минюстом России 09.08.2019, регистрационный N 55539.

Заявление направляется в уполномоченный таможенный орган в форме электронного документа посредством использования автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", используемой в соответствии с Порядком использования личного кабинета и организации обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами, утвержденным приказом ФТС России от 03.06.2019 N 901 <3> и размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - АПС "Личный кабинет)", или программных средств, прошедших испытания в соответствии с требованиями Порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденного приказом ФТС России от 09.10.2019 N 1556 <4>.

--------------------------------

<3> Зарегистрирован Минюстом России 03.07.2019, регистрационный N 55116.

<4> Зарегистрирован Минюстом России 11.11.2019, регистрационный N 56483.

8. Заявление, поданное на бумажном носителе, подписывается лицом, подающим Заявление, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), занимаемой должности (при наличии), реквизитов документа, подтверждающего полномочия такого лица (при наличии), и заверяется оттиском печати (при наличии печати).

Если Заявление, поданное на бумажном носителе, составлено на нескольких листах, то при представлении его в уполномоченный таможенный орган каждый лист должен быть пронумерован и заверен подписью лица, подающего Заявление.

9. Если Заявление подается в электронном виде, то прилагаемые документы размещаются в электронном архиве документов декларанта, находящемся в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов, используемой в соответствии с Порядком использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденным приказом ФТС России от 17.09.2013 N 1761 <5> (далее соответственно - электронный архив декларанта, ЕАИС ТО), с присвоением идентификатора электронного архива декларанта и уникального идентификатора документа каждому документу.

--------------------------------

<5> Зарегистрирован Минюстом России 28.02.2014, регистрационный N 31465.

10. При подаче Заявления в форме электронного документа ЕАИС ТО автоматически проверяется действительность ЭП лица, подавшего Заявление, и проводится форматно-логический контроль (далее - ФЛК) Заявления.

По результатам проведения ФЛК Заявление автоматически регистрируется ЕАИС ТО с присвоением регистрационного номера.

Заявлению присваивается регистрационный номер, который формируется в следующем порядке:

11111111/222222/3333333333/ЗПТ, где:

11111111 - код таможенного органа, зарегистрировавшего Заявление;

222222 - дата регистрации Заявления (день, месяц, последние две цифры года);

3333333333 - порядковый номер Заявления (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы);

ЗПТ - сокращенная аббревиатура Заявления.

Лицу, подавшему Заявление, автоматически направляется авторизованное сообщение, содержащее регистрационный номер Заявления, либо перечень ошибок в случае, если при проведении ФЛК были выявлены ошибки, либо авторизованное сообщение о том, что ЭП недействительна.

До внесения изменений в информационно-программные средства ЕАИС ТО, автоматизирующие действия уполномоченного должностного лица в соответствии с настоящим порядком, Заявление и опись к нему подаются на бумажном носителе.

Заявление и опись к нему, поданные на бумажном носителе, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления в уполномоченный таможенный орган, регистрируются уполномоченным таможенным органом в журнале регистрации Заявлений и выданных Разрешений, который ведется в электронном или бумажном виде в произвольной форме.

11. В целях принятия решения о выдаче Разрешения уполномоченный таможенный орган рассматривает Заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящего порядка.

Уполномоченный таможенный орган информирует лицо, подавшее Заявление, о принятом решении в соответствии с пунктом 12 или 15 настоящего порядка (далее - рассмотрение Заявления и принятие решения) в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления, с учетом положений настоящего пункта.

При необходимости получения дополнительной информации уполномоченный таможенный орган в соответствии с пунктом 1 статьи 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <6> (далее - ТК ЕАЭС) запрашивает у лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении. При этом срок рассмотрения Заявления и принятия решения продлевается уполномоченным таможенным органом.

--------------------------------

<6> Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, ратифицированным Федеральным законом от 14.11.2017 N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 01.01.2018.

Лицо, подавшее Заявление, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления, информируется уполномоченным таможенным органом о таком запросе, продлении срока рассмотрения Заявления и принятия решения, а также о возможности представить запрашиваемые документы по собственной инициативе.

Информация о продлении срока рассмотрения Заявления и принятия решения направляется лицу, подающему Заявление, на бумажном носителе, по почте или по обращению лица вручается лично или, если Заявление было представлено в электронной форме, в виде авторизованного сообщения.

В случае если лицом, подавшим Заявление, не представлены документы, подтверждающие заявленные в нем сведения, за исключением документов, сведения о которых и (или) сведения из которых могут быть получены уполномоченным таможенным органом из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) Российской Федерации в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и таких государственных органов (организаций) (пункт 2 статьи 80 ТК ЕАЭС), уполномоченный таможенный орган запрашивает такие документы у лица, подавшего Заявление.

Указанный запрос формируется в письменном виде на бумажном носителе и направляется по почте с уведомлением о вручении или в электронном виде с использованием информационно-программных средств ЕАИС ТО не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления. При этом срок рассмотрения Заявления и принятия решения также продлевается.

Срок рассмотрения Заявления и принятия решения уполномоченным таможенным органом с учетом срока продления рассмотрения Заявления и принятия решения не может превышать 20 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления. В случае непредставления в указанный срок документов, запрашиваемых в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, уполномоченный таможенный орган принимает решение по результатам рассмотрения Заявления без учета соответствующих документов.

12. По результатам рассмотрения Заявления и документов к нему уполномоченный таможенный орган выдает Разрешение или отказывает в выдаче Разрешения в случаях, установленных пунктом 17 настоящего порядка.

Разрешение направляется лицу, подавшему Заявление, сопроводительным письмом уполномоченного таможенного органа или путем формирования авторизованного сообщения, заверенного ЭП должностного лица уполномоченного таможенного органа, в случае подачи Заявления в электронном виде в сроки, установленные пунктом 11 настоящего порядка. Если Заявление подано в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе, то оригиналы документов, приложенных к Заявлению, возвращаются лицу, подавшему Заявление, одновременно с сопроводительным письмом.

13. Если по результатам рассмотрения Заявления и документов уполномоченный таможенный орган принимает решение о возможности выдачи Разрешения, то в Разрешении указываются сведения:

1) об участнике СЭЗ, передающем товары, которому выдано Разрешение;

2) об участнике СЭЗ, получающем товары;

3) об адресе участка территории СЭЗ в пределах места его нахождения, на котором будут размещены товары, указанные в пункте 2 настоящего порядка;

4) о документах, подтверждающих передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, участнику, получающему товары;

5) о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в отношении которых переданы права владения, пользования и (или) распоряжения, с указанием:

наименования товаров;

классификационного кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 10 знаков;

веса товаров в килограммах;

количества товаров в дополнительных единицах измерения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

номера декларации (номеров деклараций) на товары, в соответствии с которой (которыми) товары были помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и номеров товаров в декларации на товары;

статуса товаров для таможенных целей (иностранный товар или товар ЕАЭС);

6) о товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с указанием:

наименования товаров;

веса товаров в килограммах;

количества товаров в дополнительных единицах измерения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

информации о соблюдении условия, предусмотренного пунктом 3 части 39 статьи 20 Федерального закона;

статуса товаров для таможенных целей.

14. Разрешению присваивается регистрационный номер, который соответствует регистрационному номеру Заявления, на основании которого оно выдано.

15. Уполномоченный таможенный орган принимает решение об отказе в выдаче Разрешения в случаях, если:

1) в Заявлении отсутствуют сведения, указанные в пункте 3 настоящего порядка, если они подлежат указанию;

2) в Заявлении указаны недостоверные сведения;

3) участником, передающим товары, в срок, установленный абзацем восьмым пункта 11 настоящего порядка, не представлены документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении, запрошенные уполномоченным таможенным органом в соответствии с абзацем третьим пункта 11 настоящего порядка, за исключением документов, сведения о которых и (или) сведения из которых могут быть получены уполномоченным таможенным органом из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) Российской Федерации в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и таких государственных органов (организаций) (пункт 2 статьи 80 ТК ЕАЭС);

4) не соблюдены условия, установленные частью 39 статьи 20 Федерального закона, и (или) условия, предусмотренные абзацем вторым подпункта 2 пункта 5 статьи 202 ТК ЕАЭС.

В случае если Заявление было подано в таможенный орган на бумажном носителе решение об отказе в выдаче Разрешения оформляется в виде письма уполномоченного таможенного органа с мотивированным обоснованием принятия такого решения и направляется лицу, подавшему Заявление, в сроки, установленные пунктом 11 настоящего порядка, с одновременным направлением оригиналов документов, приложенных к Заявлению.

Если Заявление было представлено в уполномоченный таможенный орган в электронной форме, решение об отказе в выдаче Разрешения оформляется в виде авторизованного сообщения с мотивированным обоснованием принятия такого решения, заверенного ЭП должностного лица уполномоченного таможенного органа.

16. Копия Разрешения и копии документов, на основании которых уполномоченным таможенным органом принято решение о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения, хранятся в уполномоченном таможенном органе.