3.5. Счет перераспределения доходов в натуральной форме

За исключением балансирующих статей (располагаемого дохода и скорректированного располагаемого дохода) все статьи в счете перераспределения доходов в натуральной форме отражают социальные трансферты в натуральной форме. Социальные трансферты в натуральной форме состоят только из социальных пособий в натуральной форме и трансфертов нерыночных индивидуальных товаров и услуг, предоставляемых домашним хозяйствам-резидентам органами государственного управления, включая фонды социального обеспечения, и НКОДХ" (п. 8.29 СНС 2008) (таблица 21).

Таблица 21. Схема счета перераспределения доходов

Использование

Ресурсы

1

Валовой располагаемый доход

B6g

2

Социальные трансферты в натуральной форме

D63

3 = 1 + 2

Скорректированный валовой располагаемый доход

B7g

Социальные трансферты в натуральной форме отражают перераспределение доходов между органами государственного управления, а также некоммерческими организациями (общественными объединениями, религиозными и благотворительными организациями и тому подобными) и домашними хозяйствами. Передаваемые доходы представлены не в денежной форме, а в виде бесплатной передачи домашним хозяйствам товаров и услуг социально-культурного характера.

Социальные трансферты в натуральной форме подразделяются на:

социальные пособия в натуральной форме;

трансферты индивидуальных нерыночных товаров и услуг.

Социальные пособия в натуральной форме представляют собой:

стоимость потребительских товаров и услуг, приобретаемых органами государственного управления и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства у рыночных производителей для передачи домашним хозяйствам;

трансферты индивидуальных нерыночных товаров и услуг;

услуги здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, оказываемые домашним хозяйствам сектором государственного управления и НКООДХ бесплатно или по экономически незначимым ценам.

Бюджетная классификация позволяет определить следующий алгоритм для идентификации социальных пособий в натуральной форме (D63) таблица 22):

Таблица 22. Алгоритм идентификации социальных пособий в натуральной форме (приобретение товаров и услуг у рыночных производителей для передачи домашним хозяйствам)

КОСГУ

Виды расходов

Пояснения

261

Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения

323

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения

По Фонду социального страхования - медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

По территориальным фондам ОМС - расходование средств ОМС на оказание медицинской помощи в частной системе здравоохранения в рамках базовой программы ОМС и по иным видам помощи, не установленным базовой программой

313

Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам

По Пенсионному фонду - выплата социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших

262

Пособия по социальной помощи населению в денежной форме

323

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения

263

Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме

Расходы по социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования, в части оплаты и (или) компенсации (возмещения) стоимости товаров, услуг населению, в том числе на:

оплату льгот отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг;

оплату путевок на санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря, при наличии медицинских показаний, бесплатного проезда на пригородном железнодорожном, внутригородском транспорте и транспорте пригородного сообщения, междугородном транспорте;

оплату технических средств реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, включая зубные протезы, обеспечение лекарственными средствами различных категорий граждан, обеспечение инвалидов транспортными средствами (включая расходы по доставке, хранению и подготовке транспортных средств к выдаче получателю), компенсацию расходов на транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства, а также расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;

другие аналогичные расходы

265

Пособия по социальной помощи, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам в натуральной форме

Расходы по социальному обеспечению, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам, сотрудникам, в части оплаты и (или) компенсации (возмещения) стоимости товаров, услуг, в том числе на:

расходы по выплате судьям, пребывающим в отставке, компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта;

оплату путевок на санаторно-курортное лечение судьям, находящимся в отставке;

обеспечение социальных гарантий и прав пенсионеров из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц и членов их семей на получение медицинской помощи и санаторно-курортное лечение (в том числе обеспечение проезда к месту лечения и обратно);

выплату пособий и компенсаций по оплате ритуальных услуг (выплаты пособий и компенсаций, а также оплата услуг по погребению погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплата изготовления и установки надгробных памятников указанным лицам);

другие аналогичные расходы

267

Социальные компенсации персоналу в натуральной форме

221

Услуги связи

323

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения

Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходы государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг в целях социального обеспечения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:

на приобретение товаров, работ, услуг в целях социального обеспечения граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, службы в органах внутренних дел, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации, а также членов семей погибших военнослужащих и (или) сотрудников, имеющих специальные звания (в части косгу 226 в увязке с вр323 - за исключением расходов по выплате вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства, по выплате денежного вознаграждения за осуществление ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в приемных семьях (р. 1004), а также расходов на ведение дела страховым компаниям (р. 0909);

другие аналогичные расходы

222

Транспортные услуги

323

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения

360

Иные выплаты населению (в части возмещения стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно гражданам обучающимся в общеобразовательных организациях со специальными наименованиями)

223

Коммунальные услуги

323

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения

224

Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)

323

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения

225

Работы, услуги по содержанию имущества

323

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения

226

Прочие работы, услуги

323

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения

360

Иные выплаты населению (в части выплаты обучающимся денежной компенсации взамен положенного им продовольственного пайка/питания)

272

Расходование материальных запасов

323

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения

243

Безвозмездные перечисления иным финансовым организациям (за исключением финансовых организаций государственного сектора) на производство

323

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения

635

Субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

816

Субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

245

Безвозмездные перечисления иным нефинансовым организациям (за исключением нефинансовых организаций государственного сектора) на производство

323

816

635

246

Безвозмездные перечисления некоммерческим организациям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на производство

323

816

635

24A

Безвозмездные перечисления иным нефинансовым организациям (за исключением нефинансовых организаций государственного сектора) на продукцию

323

816

635

24B

Безвозмездные перечисления некоммерческим организациям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на продукцию

323

816

635

243,

244, 245

По Федеральному бюджету по отдельным целевым статья расходов, например:

Субсидия акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на стимулирование доступных внутренних туристических поездок за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (0412 15EJ261451; 0412 15EJ262424);

Субсидия акционерному обществу "Почта Банк", г. Москва, в целях финансового обеспечения реализации в Российской Федерации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (0801 1120462298);

Субсидии стационарам сложного протезирования на оплату дней пребывания инвалидов в стационарах (1002 0420265030);

Государственная поддержка частных медицинских организаций в рамках реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше (1006 036P364943);

Субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате предоставления гражданам государственной социальной услуги в виде бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении при условии ведения персонифицированного учета поездок (0408 2410164471)

Приобретение лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации, для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим или хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо для групп таких детей (0902 01K0992096)

251

Обеспечение лекарственными препаратами, вкл. в перечень в соответствии с РП от 12.10.2019 N 2406-р (0902 01K0992030)

245

Безвозмездные перечисления иным нефинансовым организациям (за исключением нефинансовых организаций государственного сектора) на производство

По бюджету ФФОМС:

Субсидии медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации (0909 01K0560060)

Льготы и субсидии населению по оплате жилищно-коммунальных услуг (из консолидированного бюджета субъектов РФ)

Формы федерального статистического наблюдения N 26-ЖКХ, N 22-ЖКХ (субсидии)

Социальные трансферты в натуральной форме от НКООДХ определяются по ф. N 1-НКО "Сведения о деятельности некоммерческой организации", утвержденной приказом Росстата от 4 сентября 2018 г. N 540, по стр. 55 "Социальная и благотворительная помощь в натуральной форме".

Балансирующей статьей счета перераспределения дохода в натуральной форме является скорректированный располагаемый доход. Он получается суммированием располагаемого дохода и социальных трансфертов в натуральной форме.