РАЗДЕЛ 1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, Законом Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" от 7 июля 1993 года, постановлением Правительства Российской Федерации "О выдаче сертификатов о происхождении товаров при их вывозе в государства - участники Содружества Независимых Государств" от 24 февраля 1994 года N 150, постановлением правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 863 "Об органах (организациях) Российской Федерации, уполномоченных подтверждать страну происхождения товаров при их выводе в государства - участники Содружества Независимых Государств" и другими нормативными документами, регулирующими вопросы удостоверения сертификатов о происхождении товара.

1.2. Торгово-промышленные палаты в Российской Федерации, (далее по тексту - торгово-промышленные палаты или палаты), удостоверяют сертификаты о происхождении товара, (далее по тексту - сертификаты), а также другие документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности (далее по тексту - внешнеэкономические документы) в строгом соответствии с настоящим Положением.

1.3. К удостоверению сертификатов о происхождении товара и других внешнеэкономических документов допускаются исключительно торгово-промышленные палаты, зарегистрированные в установленном российским законодательством порядке, соответствующие Стандарту деятельности торгово-промышленных палат в Российской Федерации, утвержденному ТПП России, а также отвечающие требованиям, изложенным в пунктах 1.4 - 1.6 настоящего Положения.

При реализации торгово-промышленными палатами функций по выдаче сертификатов о происхождении товаров не допускается привлечение компаний-посредников (агентов), в том числе заключение с ними по данному вопросу договоров и соглашений.

Перечень торгово-промышленных палат, уполномоченных удостоверять сертификаты о происхождении товара, а также другие документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности, коды указанных торгово-промышленных палат, применяемые при удостоверении сертификатов о происхождении товара, утверждаются приказом ТПП России.

Перечень и коды торгово-промышленных палат, уполномоченных удостоверять сертификаты о происхождении товара, размещаются на официальном сайте ТПП России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.4. Сотрудники торгово-промышленных палат в установленном ТПП России порядке проходят обучение по вопросам, касающимся удостоверения сертификатов о происхождении товара и других внешнеэкономических документов, что подтверждается соответствующим документом. Обучение осуществляется аттестованными ТПП России специалистами (преподавателями).

1.5. В целях получения или подтверждения полномочий по выдаче сертификатов о происхождении товара и проведению экспертизы определения страны происхождения товаров торгово-промышленные палаты проходят сертификацию по указанным видам работ в порядке, предусмотренном ТПП России.

1.6. Торгово-промышленные палаты направляют в ТПП России свои оттиски печатей (а также оттиски печатей представительств, отделений и филиалов, если такие имеются), образцы подписей лиц, уполномоченных удостоверять сертификаты о происхождении товара, а также наименования и адреса палат в 15-ти оригинальных экземплярах на русском языке (для сертификатов формы СТ-1), 30-ти - на английском языке (для сертификатов общей формы) и 5-ти - на английском языке (для сертификатов формы "A", формы СТ-2, формы EAV, сертификатов на зерно и сертификатов формы СТ-3). <1> Образцы на русском и английском языках приведены в приложениях 1, 1a, 1b, 1c, 1d, 1e и 1f соответственно.

--------------------------------

<1> Под лицами, уполномоченными удостоверять сертификаты о происхождении товара, понимаются исключительно штатные работники торгово-промышленных палат, прошедшие в порядке, определяемом ТПП России, обучение, аттестацию и включенные в реестр ТПП России по направлению работ: "Удостоверение сертификатов о происхождении товара".

Направление в ТПП России образцов подписей лиц, включая руководителей торгово-промышленных палат, не отвечающих вышеуказанным требованиям, не допускается.

Информация, направляемая в ТПП России, для целей оформления сертификатов формы СТ-2, сертификатов формы EAV, сертификатов на зерно и сертификатов формы СТ-3 (приложения 1c, 1d, 1e и 1f соответственно) не должна содержать образцы подписей уполномоченных лиц.

В случае изменения оттисков печатей, образцов подписей уполномоченных лиц, наименований и адресов палат, обновленная информация об этом незамедлительно направляется в ТПП России в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

1.7. ТПП России в соответствии с действующим законодательством направляет образцы печатей и подписей лиц, уполномоченных удостоверять сертификаты о происхождении товара, а также наименования и адреса палат в таможенные и иные компетентные органы иностранных государств.

1.8. Сертификаты о происхождении товара оформляются на основании актов экспертизы определения страны происхождения товара, выполненных экспертными организациями или подразделениями торгово-промышленных палат в порядке, определяемом методиками, подготавливаемыми по каждому виду сертификатов и утверждаемыми в качестве стандартов ТПП России (далее по тексту - акты экспертизы) <2>.

--------------------------------

<2> Акт экспертизы после получения полного комплекта документов оформляется в течение 5 (пяти) рабочих дней, если иной срок не предусмотрен настоящим Положением или иным нормативным документом ТПП России.

Оформление заменных сертификатов на товар иностранного происхождения, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными актами, регулирующими оформление отдельных видов сертификатов о происхождении товара, осуществляется на основании сертификата, оформленного в стране происхождения товара или иных документов, предусмотренных правилами определения страны происхождения товара, без предоставления акта экспертизы.

При регулярных поставках однородной продукции, а также в иных случаях, предусмотренных указанными методиками, допускается выдача сертификатов о происхождении товара на основании актов экспертизы, составленных на постоянную номенклатуру товаров сроком до одного года.

Сертификаты о происхождении товара выдаются торгово-промышленными палатами посредством программных комплексов по оформлению, выдаче и учету сертификатов, разрабатываемых и внедряемых ТПП России.

Электронные формы выданных сертификатов и актов экспертизы в установленном порядке направляются торгово-промышленными палатами в центральную базу данных ТПП России (далее по тексту - ЦБД) не позднее одного дня, следующего за днем выдачи сертификата или акта экспертизы соответственно.

1.9. ТПП России ведет ЦБД выданных сертификатов о происхождении товара, а также актов экспертизы, обеспечивает конфиденциальность сведений, поступающих в ЦБД.

1.10. ТПП России в установленном порядке ведет реестры специалистов и экспертов торгово-промышленных палат и экспертных организаций по направлениям работ: "Удостоверение сертификатов о происхождении товара" и "Экспертиза определения страны происхождения товара".

1.11. Сертификаты о происхождении товара выдаются торгово-промышленными палатами юридическим и физическим лицам, включая лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее по тексту - Заявители или Декларанты).

Заявителями (Декларантами), если иное не предусмотрено настоящим Положением, иными законодательными и нормативными правовыми актами, могут являться экспортеры, грузоотправители, а также лица, представляющие их интересы в соответствии с российским законодательством (на основании доверенности, договора поручения или другого предусмотренного законодательством документа).

Торгово-промышленные палаты в установленном порядке ведут реестры Заявителей (Декларантов), получающих в палате сертификаты о происхождении товара.

Лицо, непосредственно представляющее в торгово-промышленную палату документы, предусмотренные п. 1.13 настоящего раздела, должно иметь доверенность, должным образом оформленную Заявителем (Декларантом), на право совершать такие действия. Указанная доверенность хранится в торгово-промышленной палате вместе с копиями сертификатов, заявлениями на их выдачу и прилагаемыми к заявлению документами не менее трех лет.

1.12. В целях избежания ошибок при оформлении сертификатов о происхождении товара такие сертификаты до их выдачи заинтересованным лицам должны подвергаться двойной проверке: первый раз лицом, оформившим сертификат, и второй - руководителем, курирующим в палате эту работу, или другим уполномоченным лицом.

1.13. Сертификаты оформляются на основании заявления, форма которого приведена в приложении 2 к Положению (далее по тексту - заявление).

К заявлению, подписанному уполномоченным лицом Заявителя, прилагаются:

- акт экспертизы, подтверждающий происхождение заявленного товара (если иное не предусмотрено настоящим Положением);

- доверенность, выданная Заявителем лицу на совершение действий, связанных с получением сертификата о происхождении товара (форма доверенности приведена в приложении 2a к настоящему Положению);

- копия договора (контракта) или другого документа, на основании которого экспортируется (вывозится) товар;

- копия счета-фактуры или инвойса (при наличии);

- другие документы, предусмотренные нормативными документами, регулирующими порядок выдачи отдельных видов сертификатов о происхождении товара.

Допускается (при наличии технической возможности) подача заявления, акта экспертизы, документов для целей получения сертификата о происхождении товара, иных документов и сведений, предусмотренных настоящим Положением, в электронном виде, в том числе по принципу "одного окна" с использованием цифровой платформы АО "Российский экспортный центр", включая обмен сведениями о проекте сертификата о происхождении товара, а также получение Заявителем информационных уведомлений и/или документов о статусе рассмотрения заявления.

После получения и проверки документов, предусмотренных настоящим пунктом, торгово-промышленная палата выдает сертификат о происхождении товара уполномоченному лицу Заявителя в течение 5 (пяти) рабочих дней, если иной срок не предусмотрен настоящим Положением.

Торгово-промышленная палата отказывает Заявителю в выдаче сертификата, если заявленный товар не отвечает критериям происхождения, предусмотренным соответствующими правилами происхождения и/или, если получит мотивированную информацию о том, что Заявитель предоставил недостоверные сведения и документы для целей оформления сертификата о происхождении товара.

В этом случае торгово-промышленная палата направляет Заявителю мотивированный отказ в течение 5 (пяти) рабочих дней, если иной срок не установлен настоящим Положением.

1.14. Торгово-промышленные палаты, оформляющие сертификаты о происхождении товара не в месте нахождения производителей экспортируемого товара, особенно в части сложной, высокотехнологичной продукции, могут обращаться за подтверждением происхождения товара в соответствующую палату, на территории деятельности которой находится производитель товара.

В этом случае вопросы проведения экспертизы определения страны происхождения товара и получения акта экспертизы должны согласовываться заинтересованными палатами.

1.15. ТПП России изготавливает бланки сертификатов о происхождении товара типографическим способом с различными степенями защиты, предоставляет в установленном порядке бланки торгово-промышленным палатам и ведет их учет.

Торгово-промышленные палаты приобретают бланки сертификатов в ТПП России. Палаты не имеют права изготавливать бланки самостоятельно, ведут их строгий учет и в установленном порядке отчитываются перед ТПП России за использованные и аннулированные бланки сертификатов о происхождении товара.

1.16. Удостоверение сертификатов о происхождении товара и других внешнеэкономических документов, а также проведение экспертизы определения страны происхождения осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утвержденным постановлением Правления ТПП России от 28 июня 2007 года N 11-2, с изменениями, вносимыми приказами ТПП России по мере необходимости.

Единые тарифы, устанавливаемые в соответствии с настоящим пунктом, являются окончательными и включают в себя стоимость всех работ, связанных с выдачей сертификатов о происхождении товара, других внешнеэкономических документов, а также с проведением экспертизы определения страны происхождения товаров.

1.17. Руководители торгово-промышленных палат несут персональную ответственность за соблюдение требований, предусмотренных настоящим Положением, при осуществлении сотрудниками палат работ по удостоверению сертификатов о происхождении товара и других внешнеэкономических документов, а также при проведении экспертизы определения страны происхождения товаров.

Специалисты и эксперты торгово-промышленных палат и экспертных организаций, допустившие грубые нарушения требований настоящего Положения, а также других нормативных и инструктивных документов, регламентирующих деятельность по удостоверению сертификатов о происхождении товаров и проведению экспертизы по определению страны происхождения товаров <3>, могут быть по решению Комиссии ТПП РФ по экспертизе и аттестации экспертов исключены из соответствующих реестров системы "Инспектсерт" и отстранены от указанной деятельности

--------------------------------

<3> К таким документам относятся, в том числе, нормативные документы ТПП России, регламентирующие порядок выдачи сертификатов о происхождении товаров и актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.18. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности торгово-промышленных палат по оформлению, удостоверению и выдаче сертификатов о происхождении товара, других внешнеэкономических документов, а также проведению экспертизы определения страны происхождения.

1.19. В случае выявления неоднократных грубых нарушений торгово-промышленными палатами установленного настоящим Положением, другими нормативными документами порядка выдачи сертификатов о происхождении товара ТПП России на основании п. 7 ст. 15 Закона Российской Федерации N 5340-1 от 7 июля 1993 года "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" вправе прекратить или приостановить полномочия палат, допустивших такие нарушения, по проведению указанных работ.

1.20. Выданные сертификаты о происхождении товара могут быть проверены заинтересованными лицами, включая таможенные органы иностранных государств на информационном проверочном (верификационном) ресурсе ТПП России - специальном разделе официального сайта ТПП России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, расположенном по адресу: http://verification.tpprf.ru/.