Утвержден

приказом Минпромторга России

от 31 мая 2022 г. N 2197

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО ОФОРМЛЕНИЮ ЭЛЕКТРОННЫХ ПАСПОРТОВ САМОХОДНЫХ МАШИН

И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ

1. Настоящий порядок определяет правила и условия предоставления уполномоченным организациям полномочий на оформление электронных паспортов самоходных машин и других видов техники (далее - Порядок, организация, электронные паспорта, машины, полномочия) и разработан в целях включения сведений об организации в российскую часть единого реестра уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники (далее - единый реестр).

2. С целью предоставления полномочий, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 3 Порядка, организация должна соответствовать следующим условиям:

а) организация является юридическим лицом (независимо от организационно-правовой формы);

б) в отношении организации не проводится процедура ликвидации, не имеется решения арбитражного суда о ликвидации организации или решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) у организации на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) комплекта документов, указанного в пункте 8 Порядка, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) у организации имеется один из следующих видов обеспечения:

банковская гарантия, выданная в обеспечение исполнения обязательств при осуществлении деятельности в качестве организации, включенной в единый реестр, перед лицами за вред, который может быть причинен их имущественным интересам неправомерными действиями при оформлении электронных паспортов, внесении в них изменений и дополнительных сведений, в размере не менее 20 млн рублей, действующая не менее года с даты предоставления в Министерство комплекта документов, указанного в пункте 8 Порядка, представленного на основании пункта 8 или пункта 12 Порядка;

договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам при осуществлении деятельности в качестве уполномоченной организации, который может быть причинен их имущественным интересам неправомерными действиями организации при оформлении электронных паспортов, внесении в них изменений и дополнительных сведений, страховая сумма по которому составляет не менее 20 млн рублей, действующий не менее года с даты предоставления в Министерство комплекта документов, указанного в пункте 8 Порядка, предоставленного на основании пункта 8 или пункта 12 Порядка;

д) организация соответствует дополнительным условиям для предоставления полномочий, предусмотренным приложением N 1 к Порядку;

е) организация в случае предоставления полномочий, предусмотренных подпунктами "б" - "з" пункта 3 Порядка, обязуется при оформлении электронных паспортов применять для идентификации и фотографирования машины технические средства и также фототехнику, необходимые для соблюдения особенностей, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 21 Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 28 сентября 2015 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 декабря 2021 г. N 174 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 20 декабря 2021 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310);

ж) организация обязуется предоставлять в соответствии с пунктом 12 Порядка информацию, необходимую для актуализации единого реестра в части сведений об организации и (или) предоставленных организации полномочиях.

3. Организациям предоставляются следующие полномочия <1>:

--------------------------------

<1> В соответствии с Порядком функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 28 сентября 2015 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 декабря 2021 г. N 174 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 20 декабря 2021 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 981 "О некоторых вопросах, связанных с введением в Российской Федерации электронного паспорта самоходной машины и других видов техники" (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31 мая 2022 г., N 0001202205310038).

а) оформление электронного паспорта на машину, ввозимую на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз), на которую распространяется действие документа об оценке соответствия машины требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним" (ТР ТС 031/2012), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 60 (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 20 июля 2012 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 127 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 19 ноября 2021 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (далее - ТР ТС 031/2012), или требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 октября 2011 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 марта 2021 г. N 28 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 марта 2021 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (далее - ТР ТС 010/2011), или требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15 декабря 2011 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 апреля 2022 г. N 54 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 8 апреля 2022 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (далее - ТР ТС 018/2011), или обязательным требованиям, установленным международными договорами и актами, составляющими право Союза, или законодательством государства-члена, выданного в отношении машины, являющейся объектом технического регулирования одного из указанных технических регламентов, до дня вступления в силу соответствующего технического регламента (далее - документ об оценке соответствия);

б) оформление электронных паспортов на машину, ввозимую на единую таможенную территорию Союза, из числа машин, ранее находившихся в эксплуатации;

в) оформление электронного паспорта (внесение в него изменений) на машину, изготовленную на территории Российской Федерации организацией-изготовителем, не включенной в единый реестр;

г) оформление электронного паспорта на машину, изготовленную на территории Российской Федерации организацией-изготовителем, включенной в единый реестр, но не зарегистрированную на территории государства - члена Союза, вывезенную с территории Российской Федерации и впоследствии ввезенную обратно;

д) оформление электронного паспорта на машину, обращенную в собственность государства;

е) оформление электронных паспортов на машину, ранее зарегистрированную органом, осуществляющим регистрацию машин на территории государства - члена Союза, отличного от Российской Федерации;

ж) оформление электронного паспорта на машину, ввозимую (ввезенную) физическим лицом на таможенную территорию Союза для личного пользования;

з) оформление электронного паспорта на машину, ввозимую (ввезенную) на таможенную территорию Союза и принадлежащую дипломатическим представительствам и консульским учреждениям, международным (межгосударственным) организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, сотрудникам этих представительств (учреждений, организаций), а также членам их семей;

и) внесение изменений в электронный паспорт, оформленный организацией, исключенной из единого реестра;

к) внесение изменений в электронный паспорт, оформленный организацией, прекратившей свое существование.

4. Полномочие, предусмотренное подпунктом "а" пункта 3 Порядка, предоставляется:

организации, соответствующей дополнительному условию, установленному подпунктом "а" или подпунктом "б" пункта 1 приложения N 1 к Порядку, в отношении машины, сведения о документе об оценке соответствия которой указаны в соглашении, предусматривающем оформление организацией электронных паспортов (внесение в них изменений), заключенном организацией с лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) на основании договора (соглашения) с ним, в части обеспечения соответствия данной поставляемой машины требованиям ТР ТС 031/2012, и (или) ТР ТС 010/2011, и (или) ТР ТС 018/2011 и в части ответственности за ее несоответствие требованиям ТР ТС 031/2012, и (или) ТР ТС 010/2011, и (или) ТР ТС 018/2011 (далее - уполномоченное изготовителем лицо);

организации, соответствующей дополнительному условию, установленному подпунктом "в" пункта 1 приложения N 1 к Порядку, в отношении поставляемых машин, в отношении которых данная организация является уполномоченным изготовителем лицом.

5. Полномочие, предусмотренное подпунктом "в" пункта 3 Порядка, предоставляется организации, соответствующей дополнительному условию, установленному подпунктом "а" или подпунктом "б" пункта 3 приложения N 1 к Порядку, в отношении машины, сведения о документе об оценке соответствия которой указаны в соглашении, предусматривающем оформление организацией электронных паспортов (внесение в них изменений), заключенном организацией с организацией-изготовителем, не включенной в единый реестр.

6. Предоставление полномочий, предусмотренных подпунктом "а" и (или) подпунктом "в" пункта 3 Порядка, в отношении одного документа об оценке соответствия машины двум и более организациям одновременно не допускается.

7. Полномочия, предусмотренные подпунктами "и" и "к" пункта 3 Порядка, предоставляются организации, определенной администратором систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2014 г. N 59 "Об организации работ по подготовке документов и проведению мероприятий, необходимых для введения единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов, и об определении администратора систем электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники" (Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 23 сентября 2014 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе".

8. Для предоставления полномочий, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 3 Порядка, организация представляет в Министерство следующий комплект документов на бумажном носителе посредством почтового отправления или при наличии технической возможности в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал):

а) заявление на предоставление полномочий (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Порядку);

б) заверенная подписью руководителя организации (уполномоченным лицом организации с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) копия документа, подтверждающего наличие одного из видов обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 Порядка;

в) заверенная подписью руководителя организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) копия соглашения, предусматривающего оформление организацией электронных паспортов (внесение в них изменений), заключенного организацией с уполномоченным изготовителем лицом (представляется при подтверждении соответствия организации дополнительным условиям, установленным подпунктом "а" или подпунктом "б" пункта 1 приложения N 1 к Порядку);

г) заверенная подписью руководителя организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) копия соглашения, предусматривающего оформление организацией электронных паспортов (внесение в них изменений), заключенного организацией с организацией-изготовителем, не включенной в единый реестр (представляется при подтверждении соответствия организации дополнительным условиям, установленным пунктом 3 приложения N 1 к Порядку);

д) заверенная подписью руководителя организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) копия договора (соглашения) с иностранным изготовителем машины, на основании которого организация выполняет функции уполномоченного изготовителем лица (представляется при подтверждении соответствия организации дополнительному условию, установленному подпунктом "в" пункта 1 приложения N 1 к Порядку);

е) справка, подписанная руководителем организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), подтверждающая обязательство организации при оформлении электронных паспортов в соответствии с предоставляемыми полномочиями применять для идентификации и фотографирования машины технические средства и фототехнику, необходимые для соблюдения особенностей, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 21 Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122 (предоставляется для предоставления организации полномочий, предусмотренных подпунктами "б" - "з" пункта 3 Порядка);

ж) справка, подписанная руководителем организации (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), подтверждающая наличие усиленной квалифицированной электронной подписи у уполномоченного (уполномоченных) на подписание электронных паспортов должностного лица (должностных лиц) организации.

В случае направления заявления в электронном виде документы, прилагаемые к заявлению, представляются в форме электронных копий документов.

9. Для осуществления Министерством проверки, предусмотренной пунктом 10 Порядка, требуются следующие сведения, запрашиваемые Министерством в рамках межведомственного взаимодействия:

а) об организации из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) об организации из Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, подтверждающие соответствие организации дополнительным условиям, установленным пунктами 1 - 8 приложения N 1 к Порядку (за исключением подпункта "в" пункта 1 приложения N 1 к Порядку);

в) об отсутствии у организации по состоянию на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до дня подачи комплекта документов, указанного в настоящем пункте, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) о том, что в отношении организации не проводится процедура ликвидации, не имеется решения арбитражного суда о ликвидации организации или решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

д) о сроках действия документа об оценке соответствия, в отношении которого организации предоставляются полномочия, предусмотренные подпунктом "а" или подпунктом "в" пункта 3 Порядка, из Единого реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии (в случае подтверждения соответствия организации дополнительным условиям, установленным пунктом 1 или пунктом 3 приложения N 1 к Порядку).

10. Поступившие в Министерство заявление и прилагаемые к нему документы направляются в Департамент сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения (далее - Департамент), который:

в течение 15 рабочих дней со дня поступления комплекта документов осуществляет, в том числе с использованием полученных в рамках межведомственного взаимодействия сведений, проверку их полноты, проверку соблюдения организацией условий и порядка предоставления полномочий, установленных пунктами 2 - 7 Порядка, а также соответствие организации критериям, установленным подпунктами "а" и "в" пункта 6 Порядка формирования и ведения единого реестра уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 сентября 2015 г. N 112 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 4 сентября 2015 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 декабря 2021 г. N 174 (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 20 декабря 2021 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (далее - Порядок формирования и ведения единого реестра);

не позднее 15 рабочих дней со дня завершения указанной проверки обеспечивает подготовку приказа Министерства о включении организации в единый реестр (далее - приказ), представляет его на утверждение курирующему заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации (лицу, его замещающему), либо на основании пункта 11 Порядка направляет в адрес организации, в том числе при наличии технической возможности в форме электронного документа через личный кабинет на Едином портале, письмом за подписью директора Департамента (лица, его замещающего) уведомление об отказе в предоставлении полномочий и включении в единый реестр. В случае если организацией в соответствии с пунктом 8 Порядка представлен в Министерство комплект документов на бумажном носителе организации вместе с уведомлением об отказе в предоставлении полномочий возвращается представленный комплект документов.

В отношении организации, соответствующей дополнительным условиям, установленным пунктом 1 или пунктом 3 приложения N 1 к Порядку, в приказе указываются сведения о документе об оценке соответствия машины.

Департамент в течение 3 рабочих дней с даты утверждения приказа обеспечивает размещение соответствующих сведений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Моментом внесения сведений об организации в национальную часть единого реестра или актуализации сведений об организации в едином реестре считается день, следующий за днем размещения Департаментом соответствующих сведений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. В предоставлении полномочий организации отказывается по одному из следующих оснований:

а) неполнота предоставленного в Министерство комплекта документов и (или) его несоответствие положениям, определенным подпунктами "а" - "ж" пункта 8 Порядка, и (или) Порядком формирования и ведения единого реестра (за исключением подпункта "б" пункта 6 Порядка формирования и ведения единого реестра);

б) несоблюдение организацией условий и (или) порядка предоставления полномочий, определенных пунктами 2, 4 - 6 Порядка.

12. Актуализация единого реестра в части сведений об организации и (или) предоставленных организации полномочиях, предусмотренных подпунктом "а" пункта Порядка формирования и ведения единого реестра уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 сентября 2015 г. N 112, осуществляется Департаментом на основании информации, включая информацию об изменении реквизитов (включая банковские реквизиты) организации, о смене руководителя (уполномоченного лица) организации, об изменении адреса организации, об окончании действия указанного в подпункте "в" или "г" пункта 8 Порядка договора (соглашения), о продлении сроков обеспечения, действия указанного в подпункте "г" пункта 2 Порядка, представляемой включенными в единый реестр организациями в Министерство на бумажном носителе посредством почтового отправления или при наличии технической возможности в форме электронного документа посредством Единого портала.

13. Поступившая в Министерство информация, указанная в пункте 11 Порядка, направляется в Департамент, который:

в течение 15 рабочих дней со дня поступления информации осуществляет, в том числе с использованием полученных в рамках межведомственного взаимодействия сведений, проверку их полноты, проверку соблюдения организацией условий и порядка предоставления полномочий, установленных Порядком, а также соответствия организации критериям, установленным подпунктами "а" и "в" пункта 6 Порядка формирования и ведения единого реестра;

не позднее 15 рабочих дней со дня завершения указанной проверки обеспечивает подготовку приказа Министерства о внесении изменений в единый реестр, представление его на утверждение курирующему заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации (лицу, его замещающему), либо направляет в адрес организации, в том числе при наличии технической возможности в форме электронного документа через личный кабинет на Едином портале, письмом за подписью директора Департамента (лица, его замещающего) уведомление об отказе в актуализации сведений об организации в едином реестре. В случае если организацией в соответствии с пунктом 12 Порядка информация, указанная в пункте 8 Порядка, представлена в Министерство на бумажном носителе, она возвращается организации вместе с данным уведомлением. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты утверждения приказа Министерства, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, обеспечивает размещение актуализированного единого реестра на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Моментом внесения сведений об организации в национальную часть единого реестра или актуализации сведений об организации в едином реестре, считается день, следующий за днем размещения Департаментом соответствующих сведений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14. В случае установления факта несоответствия уполномоченной организации одному или нескольким критериям, установленным пунктом 6 Порядка формирования и ведения единого реестра, Департамент обеспечивает подготовку приказа Министерства об исключении из единого реестра организации, предоставление его на утверждение курирующему заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации (лицу, его замещающему), и направляет в адрес уполномоченной организации, в том числе при наличии технической возможности в форме электронного документа через личный кабинет на Едином портале, письмо за подписью директора Департамента (лица, его замещающего) с указанием причин, послуживших основанием для исключения из единого реестра.

15. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты утверждения приказа Министерства, указанного в пункте 14 Порядка, обеспечивает размещение актуализированного единого реестра на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".