I. Общие положения

1. Федеральный государственный пожарный надзор на объектах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований в области обеспечения пожарной безопасности.

--------------------------------

<1> Далее - "государственный надзор".

2. Осуществление государственного надзора возлагается на следующие подразделения государственного пожарного надзора МВД России <2>:

--------------------------------

<2> Далее - "подразделения ГПН".

2.1. Инспекцию пожарного надзора Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации <3>.

--------------------------------

<3> Далее соответственно - "Инспекция пожарного надзора ДТ МВД России", "ДТ МВД России".

2.2. Инспекции пожарного надзора территориальных органов МВД России на региональном уровне.

3. Инспекция пожарного надзора ДТ МВД России организует государственный надзор в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, находящихся в пользовании органов внутренних дел Российской Федерации <4>, и непосредственно осуществляет государственный надзор на объектах защиты центрального аппарата МВД России и организаций МВД России, дислоцированных в г. Москве и Московской области (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), и по решению Министра внутренних дел Российской Федерации - на иных объектах защиты системы МВД России.

--------------------------------

<4> Далее - "объекты защиты".

4. Инспекции пожарного надзора территориальных органов МВД России на региональном уровне организуют и осуществляют государственный надзор на объектах защиты, дислоцированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением объектов защиты, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Государственный надзор осуществляется на основе подчинения нижестоящих инспекторов вышестоящим. Инспекция пожарного надзора ДТ МВД России является вышестоящим подразделением ГПН по отношению к инспекциям пожарного надзора территориальных органов МВД России на региональном уровне.

6. Должностными лицами, осуществляющими государственный надзор <1>, являются:

--------------------------------

<1> Далее - "инспекторы", если не оговорено особо.

6.1. Главный государственный инспектор МВД России по пожарному надзору и его заместитель - соответственно начальник Инспекции пожарного надзора ДТ МВД России и его заместитель.

6.2. Государственные инспекторы МВД России по пожарному надзору - должностные лица Инспекции пожарного надзора ДТ МВД России.

6.3. Главные государственные инспекторы территориальных органов МВД России по пожарному надзору и их заместители - соответственно начальники инспекций пожарного надзора территориальных органов МВД России на региональном уровне и их заместители.

6.4. Государственные инспекторы территориальных органов МВД России по пожарному надзору - должностные лица инспекций пожарного надзора территориальных органов МВД России на региональном уровне.

7. Предметом государственного надзора является соблюдение подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными, научными, медицинскими (в том числе санаторно-курортными) организациями системы МВД России, окружными управлениями материально-технического снабжения системы МВД России, иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, их должностными лицами на объектах защиты <2> требований пожарной безопасности, требований в отношении видов продукции, установленных техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" <3>, техническим регламентом Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" <4> и Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" <1>, а также оценка соответствия объектов защиты обязательным требованиям.

--------------------------------

<2> Далее - "контролируемые лица".

<3> Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (принят решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 770 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru), 2 сентября 2011 г.), является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).

<4> Технический регламент Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. N 40 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии (www.eurasiancommission.org), 23 июня 2017 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза (www.eaeunion.org), 24 июля 2017 г.), является обязательным для Российской Федерации в соответствии Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе").

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2021, N 18, ст. 3061.

8. Объектами государственного надзора являются:

8.1. Деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по соблюдению ими обязательных требований.

8.2. Результаты деятельности контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования.

8.3. Объекты защиты.

9. Государственный надзор осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

10. В целях информационного обеспечения государственного надзора в подразделениях ГПН ведется учет:

10.1. Объектов государственного надзора и связанных с ними контролируемых лиц.

10.2. Сведений о соблюдении контролируемыми лицами обязательных требований.

10.3. Планирования и (или) проведения мероприятий по осуществлению профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванных нарушениями обязательных требований <2>, контрольных (надзорных) мероприятий.

--------------------------------

<2> Далее - "обязательные требования".

10.4. Результатов проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.

11. В ходе организации и осуществления информационного обеспечения государственного надзора обеспечивается защита информации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, и исключается ее передача в открытый доступ.

12. Инспекторы при осуществлении государственного надзора имеют право:

12.1. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия на объектах защиты.

12.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и заверенной копии решения руководителя (заместителя руководителя) подразделения ГПН о проведении контрольного (надзорного) мероприятия посещать (осматривать) объекты защиты. Контрольное (надзорное) мероприятие может проводиться только инспекторами, указанными в решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

12.3. Совершать соответствующие контрольные (надзорные) действия при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

12.4. Привлекать к проведению контрольных (надзорных) мероприятий экспертные организации, экспертов и специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия, в том числе при применении технических средств, осуществлении отбора, удостоверения и представления на экспертизу образцов.

12.5. Запрашивать, получать и знакомиться с документами, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия, а также требовать представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, и документов для копирования, фото- и видеосъемки.

12.6. Составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления документов и материалов, запрошенных при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, невозможности проведения опроса должностных лиц и (или) работников, ограничения доступа на объект защиты либо в его отдельные помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия.

12.7. Принимать решения при проведении и по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

12.8. Рассматривать вопросы, связанные с исполнением решений при проведении и по результатам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий.

12.9. Осуществлять профилактические мероприятия.

13. Главный государственный инспектор МВД России по пожарному надзору и его заместитель, главные государственные инспекторы территориальных органов МВД России по пожарному надзору и их заместители в рамках своей компетенции при осуществлении государственного надзора пользуются правами, указанными в пункте 12 настоящего Порядка, а также принимают решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

14. Инспекторы при осуществлении государственного надзора обязаны:

14.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц.

14.2. Своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений подразделений ГПН.

14.3. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами и их уполномоченными представителями проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения и заверенной копии решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

14.4. Не допускать при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проявления неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций.

14.5. Не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их уполномоченных представителей при проведении контрольного (надзорного) мероприятия и в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, осуществлять консультирование.

14.6. Предоставлять контролируемым лицам, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, информацию и документы, относящиеся к предмету государственного надзора.

14.7. Знакомить контролируемых лиц, их уполномоченных представителей с результатами контрольного (надзорного) мероприятия и контрольных (надзорных) действий, относящихся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия.

14.8. Знакомить контролируемых лиц, их уполномоченных представителей с информацией и (или) документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и относящимися к предмету контрольного (надзорного) мероприятия.

14.9. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного причинения вреда (ущерба) их имуществу.

14.10. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14.11. Соблюдать установленные настоящим Порядком сроки проведения контрольного (надзорного) мероприятия и совершения контрольных (надзорных) действий.

14.12. Не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации либо которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.