Минфином России утверждены Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (утв. Минфином России)

4.4. БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

Динамика основных параметров бюджетной системы в 2022 - 2024 гг. характеризуется увеличением доходов в номинальном выражении с 48,2 трлн рублей в 2022 году до 52,2 тлрн рублей в 2024 году. Вместе с тем на фоне роста ВВП и снижения нефтегазовых доходов федерального бюджета по отношению к ВВП наблюдается сокращение доходов с 36,1% ВВП в 2022 году до 34,5% ВВП в 2024 году.

Объем расходов по отношению к ВВП соответствует динамике ненефтегазовых и базовых нефтегазовых доходов - 35,3% ВВП в 2022 году, 35,2% в 2023 году и 34,9% в 2024 году. В 2022 - 2023 годах ожидается профицит в размере 0,9% ВВП в 2022 году и 0,2% ВВП в 2023 году; в 2024 году - дефицит в размере 0,4% ВВП.

Таблица 4.4.1. Основные параметры бюджетов бюджетной системы в 2019 - 2024 гг. <*>

млрд рублей

Показатель

2019

2020

2021 <**>

2022

2023

2024

Доходы, всего

39 431

38 243

45 400

48 182

50 214

52 215

%% ВВП

36,1

35,8

36,5

36,1

35,4

34,5

Федеральный бюджет

20 189

18 719

23 782

25 022

25 540

25 832

без учета МБТ

20 140

18 681

23 732

25 008

25 539

25 830

Консолидированные бюджеты субъектов

13 572

14 901

16 265

16 761

17 754

18 839

без учета МБТ

11 119

11 203

12 769

13 560

14 416

15 451

Государственные внебюджетные фонды

11 615

13 555

13 358

13 729

14 501

15 213

без учета МБТ

8 172

8 360

8 900

9 615

10 259

10 933

Пенсионный фонд

8 720

10 259

9 614

9 962

10 520

11 002

без учета МБТ

5 413

5 474

5 863

6 331

6 770

7 229

Фонд социального страхования

771

903

1 116

988

1 055

1 125

без учета МБТ

714

741

701

831

890

953

Фонд обязательного медицинского страхования

2 124

2 393

2 628

2 779

2 926

3 086

без учета МБТ

2 045

2 145

2 335

2 453

2 599

2 751

Расходы, всего

37 327

42 559

45 963

47 035

49 961

52 871

%% ВВП

34,2

39,8

36,9

35,3

35,2

34,9

Федеральный бюджет

18 215

22 822

24 058

23 694

25 241

26 354

без учета МБТ

12 337

13 944

16 119

16 397

17 680

18 706

Консолидированные бюджеты субъектов

13 568

15 578

16 148

16 816

17 809

18 868

без учета МБТ

13 521

15 537

16 094

16 798

17 804

18 863

Государственные внебюджетные фонды

11 489

13 091

13 762

13 856

14 492

15 317

без учета МБТ

11 469

13 078

13 749

13 841

14 477

15 303

Пенсионный фонд

8 564

9 692

10 145

10 111

10 528

11 121

Фонд социального страхования

738

1 039

1 025

944

1 012

1 076

Фонд обязательного медицинского страхования

2 187

2 360

2 593

2 801

2 951

3 120

без учета МБТ

2 167

2 347

2 579

2 787

2 937

3 106

Дефицит, всего

2 105

-4 315

-562

1 147

253

-656

%% ВВП

1,9

-4,0

-0,5

0,9

0,2

-0,4

--------------------------------

<*> Без учета накопительной составляющей пенсионной системы.

<**> Оценка.

В структуре расходов бюджетов бюджетной системы по разделам классификации расходов в 2022 - 2024 гг. основную долю продолжат занимать расходы на социальную политику (около 12% ВВП в среднем за 2022 - 2024 гг.). Расходы на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность в 2022 - 2024 гг. составят в среднем 4,7% ВВП. Расходы на человеческий капитал (образование, здравоохранение) в течение планового периода ожидаются на уровне 7,6% ВВП.

Таблица 4.4.2. Структура расходов бюджетов бюджетной системы в 2019 - 2024 гг. <*>

млрд рублей

Показатель

2019

2020

2021 <**>

2022

2023

2024

% ВВП

% ВВП

% ВВП

% ВВП

% ВВП

% ВВП

Всего

37 327

33,9

42 559

39,8

45 336

36,4

47 035

35,3

49 961

35,2

52 871

34,9

из них:

Общегосударственные вопросы

2 320

2,1

2 571

2,4

2 980

2,4

3 015

2,3

2 949

2,1

2 975

2,0

Национальная оборона

2 999

2,7

3 171

3,0

3 382

2,7

3 510

2,6

3 557

2,5

3 812

2,5

Нацбезопасность и правоохрана

2 234

2,0

2 392

2,2

2 548

2,0

2 973

2,2

3 086

2,2

3 202

2,1

Национальная экономика

5 172

4,7

6 059

5,7

6 335

5,1

6 410

4,8

6 688

4,7

6 831

4,5

ЖКХ

1 575

1,4

1 605

1,5

1 740

1,4

1 838

1,4

2 011

1,4

1 989

1,3

Охрана окружающей среды

250

0,2

304

0,3

442

0,4

547

0,4

520

0,4

497

0,3

Образование

4 050

3,7

4 324

4,0

4 689

3,8

5 028

3,8

5 311

3,7

5 648

3,7

Культура, кинематография

588

0,5

610

0,6

704

0,6

743

0,6

780

0,6

826

0,5

Здравоохранение

3 805

3,5

4 964

4,6

5 060

4,1

5 187

3,9

5 377

3,8

5 656

3,7

Социальная политика

12 966

11,8

15 099

14,1

15 622

12,6

15 677

11,8

16 644

11,7

17 525

11,6

Физкультура и спорт

375

0,3

401

0,4

412

0,3

432

0,3

436

0,3

463

0,3

СМИ

156

0,1

174

0,2

163

0,1

168

0,1

160

0,1

161

0,1

Обслуживание госдолга

835

0,8

884

0,8

1 259

1,0

1 508

1,1

1 809

1,3

1 971

1,3

Условно утвержденные расходы

--

0

0,0

631

0,4

1 318

0,9

--------------------------------

<*> Без учета накопительной составляющей пенсионной системы.

<**> С учетом сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 сентября 2021.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Приложение 1. Анализ внутренних налоговых условий