I. Основные тенденции развития мировой экономики

Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - пандемия) и принятые ведущими странами мира меры по борьбе с ней форсировали глобальные структурные изменения, обусловленные сменой технологических и мирохозяйственных укладов. Ускорилась цифровизация социально-экономической сферы, произошел сдвиг в направлении более системного и глубокого государственного регулирования социальной активности.

На фоне общего сжатия экономической активности вследствие введения мер по социальной изоляции произошел рост производств ядра нового технологического уклада - фармацевтической и медицинской промышленности, телекоммуникационных услуг, видео- и компьютерной техники, систем управления базами данных и систем искусственного интеллекта, биоинженерных технологий. Дан мощный импульс дальнейшему развертыванию технологической революции, ключевым фактором которой является быстрое распространение комплекса цифровых, нано-, биоинженерных, клеточных, информационно-коммуникационных технологий. Повышается доля здравоохранения в ВВП.

Необходимость защиты здоровья населения от коронавирусной инфекции резко ускорила долгосрочные институциональные изменения, связанные с усилением роли государства как основного субъекта регулирования социально значимых секторов экономики: переход к стратегическому планированию и государственно-частному партнерству, стимулирование инновационной и инвестиционной активности, трансфер технологий, увеличение субсидирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, инновационных проектов.

Сокращение международных контактов и ограничения межгосударственных и внутригосударственных перемещений, негативно отразившиеся на сфере услуг, дали мощный толчок развитию электронной торговли, дистанционного обслуживания, служб доставки. Это, в частности, помогло сохранить и даже увеличить объемы производства сельского хозяйства и пищевой промышленности. Перевод организаций на дистанционный формат работы стимулировал распространение телекоммуникационных технологий и связанных с их использованием новых форм организации труда, которые существенно повлияют на сферу трансграничных услуг и международную кооперацию, формирование мировых производственных цепочек добавленной стоимости.

Объем мировой торговли, по данным ЮНКТАД, снизился на 9 процентов. Резко возросла нестабильность мировой финансовой системы. В марте - апреле 2020 г. в условиях пандемии мировой фондовый рынок упал на 30 трлн долларов США. Последовавшие за этим введение странами с крупнейшими экономиками программ финансовой поддержки, наращивание бюджетных дефицитов и их покрытие за счет государственных заимствований обеспечили новое расширение финансового рынка. В США и ряде других развитых стран бюджетный дефицит составил 10 - 15 процентов ВВП, количественное смягчение со стороны Федеральной резервной системы США и других центральных банков во II полугодии 2020 г. превысило объем полученных бюджетом налоговых поступлений. Общий объем монетарного и бюджетного стимулирования 6 крупнейших экономик мира в 2020 году превысил 10 трлн долларов США, при этом стимулирующая денежно-кредитная политика сопровождалась увеличением денежной базы с 15 до 25 трлн долларов США.

Распространение коронавирусной инфекции негативно отразилось на динамике прямых иностранных инвестиций. На фоне снижения деловой активности многие инвестиционные проекты и сделки по слияниям и поглощениям были отложены. В 2020 году, по данным ЮНКТАД, глобальные потоки прямых иностранных инвестиций по сравнению с 2019 годом снизились на 42 процента. В то же время снижение прямых иностранных инвестиций было неравномерным в развитых и в развивающихся странах. По предварительным прогнозам, в 2021 году снижение объемов указанных инвестиций продолжится.

Значительная часть компаний была вынуждена пойти по пути сокращения численности персонала и уменьшения продолжительности оплачиваемого рабочего времени наемных работников, что, по оценкам Международной организации труда, эквивалентно сокращению 255 млн штатных рабочих мест. Снижение глобального дохода от занятости на 8,3 процента и нарастание неопределенности повлекли снижение потребления в первую очередь непродовольственных товаров и услуг. Сохранение неблагоприятных условий на рынке труда будет иметь негативные и труднопреодолимые последствия в социальной сфере, связанные с повышением уровня безработицы и бедности, нарастанием социального неравенства. Уже в 2021 году за чертой бедности, по оценкам экспертов Всемирного банка, может оказаться почти 10 процентов населения планеты. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (далее - ФАО) указывает на рост угрозы массового голода, что связано как с падением доходов и сокращением мировой торговли, так и с ростом цен на продовольственные товары.

Сокращение экономической активности в 2020 году по странам мира было неравномерным. Если в США и Европейском союзе падение ВВП составило 3,5 процента и 6,4 процента соответственно, то Китайская Народная Республика завершила 2020 год с приростом ВВП на 2,3 процента. Сочетание системы стратегического планирования масштабных вложений в развитие инноваций и инфраструктурные проекты со стороны государства с развитием частного предпринимательства и рыночной конкуренции дает китайской экономике возможность дальнейшего опережающего роста. Прогнозируемый на 2021 год прирост ВВП в Китае и других странах Юго-Восточной Азии, представляющих наиболее динамично развивающийся регион мировой экономики, составляет около 8 процентов, что значительно выше прогноза прироста мировой экономики.

Переход к новому технологическому укладу сопровождается повышением энергоэффективности, что будет сдерживать рост спроса (и, как следствие, цен) на энергоносители. При сохранении существующей экономической структуры это повлечет ухудшение внешних условий воспроизводства и дальнейшее снижение веса Союза в мировой экономике.

В целях снижения негативных последствий, вызванных пандемией и применяемыми ограничительными мерами, государствам-членам следует принять меры по обеспечению стабильного развития и укреплению экономик, созданию условий для восстановления деловой активности, развития сбалансированной торговли, тем самым укрепляя свои позиции в мировой экономике. Для этого необходима реализация стратегии опережающего экономического развития, предусматривающей ориентацию национальных систем управления на рост инвестиций, всемерное стимулирование инновационной активности, задействование интеграционных механизмов.