IV. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба)

14. При осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);

г) консультирование;

д) профилактический визит.

е) самообследование.

15. Информирование аккредитованных организаций и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения сведений по вопросам соблюдения обязательных требований на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и в средствах массовой информации.

16. Федеральная служба по аккредитации размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет":

а) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора);

б) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу;

в) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

г) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

д) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска);

е) программу профилактики рисков причинения вреда;

ж) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться Федеральной службой по аккредитации у аккредитованных организаций;

з) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

и) информацию о способах и процедуре самообследования, в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных аккредитованными организациями;

к) сведения о порядке досудебного обжалования решений Федеральной службы по аккредитации, действий (бездействия) ее должностных лиц;

л) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики Федеральной службы по аккредитации;

м) доклады о государственном контроле (надзоре);

н) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) программой профилактики рисков причинения вреда.

17. Федеральная служба по аккредитации ежегодно осуществляет обобщение правоприменительной практики организации и проведения государственного контроля (надзора).

По итогам обобщения правоприменительной практики Федеральная служба по аккредитации ежегодно, не реже 1 раза в год, обеспечивает подготовку доклада.

Доклад утверждается приказом (распоряжением) Федеральной службы по аккредитации не позднее 5 марта каждого года и размещается на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в сети "Интернет" в 5-дневный срок со дня его утверждения.

18. В случае наличия у Федеральной службы по аккредитации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба по аккредитации в соответствии со статьей 49 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявляет аккредитованной организации предостережение и предлагает ей принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

19. Аккредитованная организация вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения подать в Федеральную службу по аккредитации или ее территориальный орган возражение в отношении предостережения.

20. В возражении аккредитованной организацией указываются:

а) наименование аккредитованной организации, дата выдачи и регистрационный номер аттестата аккредитации аккредитованной организации;

б) дата и номер предостережения, направленного в адрес аккредитованной организации;

в) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) аккредитованной организации, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

21. При этом аккредитованная организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

22. Возражения направляются аккредитованной организацией в электронной форме, подписанные руководителем (заместителем руководителя), на адрес электронной почты Федеральной службы по аккредитации или ее территориального органа.

23. Возражение рассматривается Федеральной службой по аккредитации или ее территориальным органом в течение 20 рабочих дней со дня регистрации возражения.

24. По результатам рассмотрения возражения Федеральная служба по аккредитации или ее территориальный орган принимают одно из следующих решений:

а) удовлетворяет возражение в форме отмены объявленного предостережения;

б) отказывает в удовлетворении возражения.

25. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 24 настоящего Положения, и не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации возражения аккредитованной организации, подавшей возражение, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения, подписанный уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по аккредитации или ее территориального органа.

Повторное направление возражения по тем же основаниям не допускается. Поступившее в Федеральную службу по аккредитации или ее территориальный орган возражение по тем же основаниям подлежит оставлению без рассмотрения, о чем аккредитованная организация уведомляется посредством направления соответствующего уведомления на адрес электронной почты или иным доступным и соответствующим требованиям законодательства способом.

26. Консультирование аккредитованных организаций проводится должностными лицами Федеральной службы по аккредитации по следующим вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора):

а) наличие и (или) содержание обязательных требований;

б) порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

в) порядок выполнения обязательных требований;

г) выполнение предписания, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия.

27. Консультирование может осуществляться должностным лицом Федеральной службы по аккредитации по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме.

28. Обязательный профилактический визит проводится в отношении аккредитованной организации, впервые приступающей к осуществлению деятельности по классификации объектов туристской индустрии.

29. Федеральная служба по аккредитации обязано предложить проведение профилактического визита аккредитованной организации, впервые приступившей к осуществлению деятельности по классификации объектов туристской индустрии, не позднее чем в течение 1 года с даты аккредитации такой организации в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

30. Федеральная служба по аккредитации уведомляет аккредитованную организацию о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

31. Профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае непоступления отказа от проведения обязательного профилактического визита в рабочее время в период, устанавливаемый в решении о проведении обязательного профилактического визита.

32. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления аккредитованной организацией деятельности, указанному в перечне аккредитованных организаций, либо посредством видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита должностное лицо Федеральной службы по аккредитации информирует аккредитованную организацию об обязательных требованиях.

Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 1 рабочего дня.

32(1). В целях определения уровня соблюдения аккредитованной организацией обязательных требований такая организация может самостоятельно оценить соблюдение ею обязательных требований.

32(2). Самообследование осуществляется аккредитованными организациями в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в сети "Интернет".