II. Организация и проведение отбора граждан в военно-учебные заведения

II. Организация и проведение отбора граждан

в военно - учебные заведения

16. Отбор граждан в военно - учебные заведения проводится из числа граждан, имеющих среднее профессиональное образование (обучающихся в средних профессиональных образовательных учреждениях) или среднее (полное) общее образование (обучающихся в старших классах образовательных учреждений среднего (полного) общего образования), с учетом требований Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Граждане, поступающие в военно - учебные заведения, должны соответствовать требованиям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту.

17. Отбор кандидатов в военно - учебные заведения производится из числа:

а) граждан, не проходивших военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет <*>;

--------------------------------

<*> Возраст граждан, поступающих на учебу, определяется на момент поступления в военно - учебное заведение.

б) граждан, прошедших военную службу, и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - до достижения ими 24 лет;

в) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - до достижения ими 25 лет.

18. Профессиональная ориентация граждан проводится федеральными органами и военными комиссариатами.

19. Кадровые подразделения федеральных органов планируют и проводят мероприятия по профессиональной ориентации граждан для обучения в военно - учебных заведениях.

20. Военно - учебные заведения до 1 октября года, предшествующего году поступления на учебу, осуществляют подготовку материалов наглядной агитации по профессиональной ориентации граждан, а также правил приема в военно - учебные заведения и направляют их в федеральные органы и военные комиссариаты. Координация этой деятельности возлагается на УК и ВО ФАПСИ.

21. Руководители федеральных органов к 1 августа года, предшествующего году поступления на учебу, направляют в УК и ВО ФАПСИ свои предложения по выделению федеральным органам количества учебных мест в военно - учебных заведениях.

22. УК и ВО ФАПСИ к 1 декабря года, предшествующего году поступления, на основании предложений федеральных органов формирует проект плана отбора федеральными органами кандидатов в военно - учебные заведения.

23. План отбора федеральными органами кандидатов в военно - учебные заведения, утвержденный руководством ФАПСИ, направляется в федеральные органы не позднее 30 декабря года, предшествующего году поступления.

24. Профессиональная ориентация граждан, прошедших и не проходивших военную службу, проводится, как правило, в три этапа:

на первом этапе (октябрь - декабрь года, предшествующего году поступления) федеральные органы проводят мероприятия по профессиональной ориентации граждан, имеющих среднее профессиональное образование (обучающихся в средних профессиональных образовательных учреждениях) или среднее (полное) общее образование (обучающихся в старших классах образовательных учреждений среднего (полного) общего образования), по месту их учебы (работы). Списки граждан, изъявивших желание поступать в военно - учебное заведение, представляются в военные комиссариаты по месту их жительства;

на втором этапе (январь - апрель года поступления) кадровыми подразделениями федеральных органов и военными комиссариатами осуществляется отбор, изучение кандидатов и направление их в военно - учебные заведения;

на третьем этапе (июль года поступления) осуществляется профессиональный отбор кандидатов в военно - учебном заведении.

25. Военнослужащие, желающие обучаться в военно - учебном заведении, подают по команде рапорта, а граждане, прошедшие и не проходившие военную службу, изъявившие желание обучаться в военно - учебном заведении, подают заявления в военный комиссариат, где состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военный комиссариат по месту жительства), или в федеральный орган по месту жительства с предъявлением документа, удостоверяющего их личность и гражданство. Рапорт (заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции подается не позднее 1 апреля года поступления.

26. В рапорте (заявлении) кандидат указывает фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, наименование военно - учебного заведения и специальность, по которой он желает обучаться.

27. К рапорту (заявлению) прилагаются <*>:

--------------------------------

<*> Пункт 3 статьи 5 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819).

а) заполненная по установленной форме и подписанная анкета;

б) автобиография, написанная от руки в произвольной форме;

в) заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки;

г) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих профессиональное или иное образование;

д) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей;

е) справка о текущей успеваемости на момент представления документов (для учащихся);

ж) характеристика с места службы (учебы или работы);

з) шесть заверенных фотокарточек (без головного убора, размером 4,5 х 6 см);

и) копия служебной карточки (для военнослужащих).

28. На кандидатов оформляется соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну <*>.

--------------------------------

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 года N 222 "Об утверждении Положения об отборе граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, поступающих на военную службу по контракту, для исполнения специальных обязанностей военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1239).

29. Паспорт, военный билет или удостоверение гражданина Российской Федерации, подлежащего призыву на военную службу по призыву, и подлинник документа об образовании предъявляются кандидатом в приемную комиссию военно - учебного заведения по прибытии.

30. Отбор кандидатов из числа военнослужащих в федеральных органах включает определение их годности к обучению в военно - учебных заведениях:

а) по возрасту и образованию;

б) по состоянию здоровья <*>;

--------------------------------

<*> Кандидаты проходят предварительное (первичное) и окончательное (повторное) медицинское освидетельствование. Предварительное медицинское освидетельствование военнослужащих проводится военно - врачебной комиссией по месту их военной службы, а медицинское освидетельствование граждан, прошедших и не проходивших военную службу, - по месту их жительства не позднее чем за 3 месяца до направления в военно - учебное заведение. Окончательное медицинское освидетельствование проводится военно - врачебной комиссией военно - учебного заведения.

в) по уровню физической подготовки;

г) по профессиональной пригодности на основе психологического и психофизиологического обследования в соответствии с методиками и документами, разработанными для военных комиссариатов и воинских частей, а также социально - психологического изучения в процессе прохождения военной службы.

Отбор проводится штатными и нештатными подразделениями профессионального отбора и соответствующими военно - врачебными комиссиями.

31. Отбор военнослужащих в федеральных органах завершается рассмотрением результатов отбора на аттестационной комиссии федерального органа и принятием решения руководителем федерального органа по вопросу о направлении военнослужащего в военно - учебное заведение для прохождения профессионального отбора.

Решение руководителя федерального органа о направлении кандидата в военно - учебное заведение или об отказе в направлении с указанием причин доводится до кандидата в срок не позднее 10 дней со дня его принятия.

32. Заключение об изучении и направлении на учебу на первый курс кандидата утверждается руководителем федерального органа (приложение 2 к настоящей Инструкции).

33. Сведения об отборе кандидатов (с указанием наименования военно - учебного заведения и количества отобранных кандидатов) направляются кадровыми подразделениями федеральных органов в УК и ВО ФАПСИ к 1 мая года поступления на учебу.

34. Кадровое подразделение федерального органа направляет документы кандидатов из числа военнослужащих, указанные в пунктах 25 и 27 настоящей Инструкции, карты медицинского освидетельствования кандидатов с заключением военно - врачебной комиссии о годности по состоянию здоровья к обучению в военно - учебном заведении, справки о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, заключения об изучении кандидатов, а также личные дела кандидатов из числа военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в военно - учебные заведения до 15 апреля года поступления.

35. Кандидаты, отобранные из числа военнослужащих, направляются в военно - учебные заведения к 15 мая года поступления. С ними проводятся 45-суточные учебные сборы по подготовке к вступительным испытаниям и мероприятия профессионального отбора.

36. Призывные комиссии военных комиссариатов по месту жительства кандидатов из числа граждан, прошедших и не проходивших военную службу, определяют их годность к обучению в военно - учебном заведении по результатам медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора.

37. Решение о направлении кандидатов из числа граждан, прошедших и не проходивших военную службу, в военно - учебное заведение для участия в профессиональном отборе принимается призывными комиссиями военных комиссариатов или руководителями федеральных органов.

38. Документы на отобранных кандидатов из числа граждан, прошедших и не проходивших военную службу, указанные в пунктах 25 и 27 настоящей Инструкции, карты медицинского освидетельствования кандидатов с заключением военно - врачебной комиссии о годности по состоянию здоровья к обучению в военно - учебном заведении, справки о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, а также заключения об изучении кандидатов военные комиссариаты или федеральные органы направляют в военно - учебные заведения до 20 мая года поступления.

39. Приемная комиссия военно - учебного заведения после рассмотрения поступивших документов принимает решение по вопросу о допуске кандидатов к профессиональному отбору. Решение доводится до кандидатов через соответствующие военные комиссариаты или федеральные органы до 30 июня года поступления на учебу с указанием времени и места проведения профессионального отбора или причин отказа в допуске к профессиональному отбору.

40. Направление кандидата в военно - учебное заведение осуществляется на основании вызова начальника военно - учебного заведения.

41. Профессиональный отбор кандидатов осуществляется приемной комиссией военно - учебного заведения в период с 1 по 30 июля.

42. Приемная комиссия назначается ежегодно приказом начальника военно - учебного заведения. Председателем приемной комиссии является начальник военно - учебного заведения.

43. Председатель приемной комиссии несет ответственность за организацию работы приемной комиссии и полное комплектование первого курса военно - учебного заведения.

44. На приемную комиссию возлагается:

а) рассмотрение документов кандидатов;

б) ознакомление кандидатов с документами, регламентирующими организацию образовательного процесса в военно - учебном заведении и работу приемной комиссии, под расписку (приложение 3 к настоящей Инструкции);

в) организация и проведение мероприятий профессионального отбора в военно - учебное заведение;

г) подведение итогов работы по профессиональному отбору кандидатов и подготовка проекта протокола заседания приемной комиссии военно - учебного заведения по итогам вступительных испытаний;

д) рассмотрение апелляций кандидатов по вопросам приема на учебу в военно - учебное заведение.

45. Приемная комиссия состоит из представителей военно - учебного заведения. Каждый член приемной комиссии имеет право на один решающий голос. Решение при голосовании принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов решение о приеме принимается в пользу поступающего.

Результаты голосования оформляются протоколом. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствуют не менее двух третей ее членов.

46. Состав приемной комиссии ежегодно обновляется не менее чем на 25 процентов.

47. Для проведения вступительных испытаний по общеобразовательным предметам по решению начальника военно - учебного заведения могут создаваться предметные подкомиссии.

48. К участию в профессиональном отборе допускаются кандидаты, документы которых оформлены в полном соответствии с настоящей Инструкцией.

Период проведения профессионального отбора в военно - учебном заведении определяется планом профессионального отбора, который разрабатывается военно - учебным заведением и содержит расписание профессионального психологического обследования, вступительных испытаний, консультаций и заседаний приемной комиссии, а также перечень аудиторий, в которых осуществляется подготовка кандидатов к вступительным испытаниям.

49. При составлении плана профессионального отбора необходимо руководствоваться следующим:

а) для группы (потока) планируется не более одного вступительного испытания в один день;

б) на подготовку к каждому вступительному испытанию кандидатам предоставляется не менее двух дней;

в) дни проведения консультаций указываются на весь период вступительных испытаний;

г) медицинское освидетельствование проводится до начала вступительных испытаний;

д) проверка физической подготовки кандидатов проводится после проведения медицинского обследования.

50. План профессионального отбора объявляется кандидатам до начала профессионального отбора, фамилии экзаменаторов до кандидатов не доводятся.

51. Билеты и задания для вступительных испытаний разрабатываются профессорско - преподавательским составом кафедр военно - учебного заведения.

52. Билеты и задания хранятся как документы строгой отчетности и выдаются в установленном порядке.

53. Профессиональный психологический отбор проводится по соответствующим методикам с целью выявления у кандидатов конкретных личностных качеств, необходимых для успешного обучения в военно - учебном заведении, овладения избранной военной специальностью и эффективного применения полученных знаний, навыков и умений в последующей военной службе в федеральных органах.

54. По результатам профессионального психологического отбора выносится одно из следующих заключений:

а) рекомендуется в первую очередь - первая категория профессиональной пригодности (кандидат полностью соответствует требованиям профессионального психологического отбора для обучения в военно - учебном заведении и прохождения военной службы в федеральных органах);

б) рекомендуется - вторая категория профессиональной пригодности (кандидат в основном соответствует требованиям профессионального психологического отбора для обучения в военно - учебном заведении и прохождения военной службы в федеральных органах);

в) рекомендуется условно - третья категория профессиональной пригодности (кандидат минимально соответствует требованиям профессионального психологического отбора для обучения в военно - учебном заведении и прохождения военной службы в федеральных органах);

г) не рекомендуется - четвертая категория профессиональной пригодности (кандидат не соответствует требованиям профессионального психологического отбора для обучения в военно - учебном заведении и прохождения военной службы в федеральных органах).

По результатам профессионального психологического отбора составляется ведомость, в которой указывается категория профессиональной пригодности кандидатов. Ведомость по итогам профессионального психологического отбора представляется секретарю приемной комиссии.

Заключение по результатам профессионального психологического отбора сообщается кандидату в форме: "рекомендуется в первую очередь", "рекомендуется", "рекомендуется условно", "не рекомендуется".

Кандидаты, отнесенные к третьей категории профессиональной пригодности, принимаются в военно - учебное заведение после приема кандидатов, отнесенных к первой и второй категориям. Решение о приеме кандидатов, отнесенных к третьей категории профессиональной пригодности, принимается на заседании приемной комиссии.

Кандидаты, отнесенные к четвертой категории профессиональной пригодности, к прохождению вступительных испытаний не допускаются.

Материалы психологического и психофизиологического отбора кандидатов хранятся в течение всего срока их обучения в военно - учебном заведении.

55. Медицинское освидетельствование граждан проводится на основании пункта 8 статьи 5 Положения о порядке прохождения военной службы в соответствии с Положением о военно - врачебной экспертизе <*> комиссией по медицинскому освидетельствованию кандидатов в военно - учебном заведении. После прохождения медицинского освидетельствования кандидаты прибывают на заседание комиссии по медицинскому освидетельствованию, где им объявляется решение о годности или негодности к обучению в военно - учебном заведении.

--------------------------------

<*> Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 года N 390 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 19, ст. 1758; N 45, ст. 4334; 1997, N 51, ст. 5803; 1998, N 44, ст. 5464; 2000, N 39, ст. 3865).

К дальнейшему участию в профессиональном отборе не допускаются граждане, в отношении которых комиссия по медицинскому освидетельствованию приняла решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 15 статьи 5 Положения о порядке прохождения военной службы.

Проводить медицинское освидетельствование кандидатов в день их прибытия в военно - учебное заведение не рекомендуется.

56. До прохождения медицинского освидетельствования использование кандидатов на мероприятиях, связанных с физическими нагрузками, не допускается.

57. Кандидаты, прошедшие профессиональный отбор, направляются на заключительное заседание приемной комиссии для принятия решения о приеме в военно - учебное заведение на основании конкурса. При проведении конкурса учитываются все результаты профессионального отбора.

Условия конкурса должны обеспечивать соблюдение прав граждан на образование и зачисление в военно - учебное заведение кандидатов, соответствующих требованиям профессиональной деятельности, наиболее способных и подготовленных к освоению военных профессиональных образовательных программ.

Зачисление в военно - учебное заведение по конкурсу проводится на места, оставшиеся после зачисления кандидатов, имеющих право на поступление без вступительных испытаний и вне конкурса.

58. Освобождаются от вступительных испытаний по образовательным предметам и зачисляются в военно - учебное заведение при условии их соответствия всем другим требованиям профессионального отбора:

а) военнослужащие, проходившие военную службу по призыву и выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта <*>;

--------------------------------

<*> Закон Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 6, ст. 181; N 34, ст. 1395; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5343; 2000, N 33, ст. 3348).

б) другие граждане, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождаются от проверки знаний по общеобразовательным предметам при поступлении в военно - учебные заведения.

59. Зачисляются в военно - учебное заведение вне конкурса при успешном прохождении вступительных испытаний:

а) дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей <*>;

--------------------------------

<*> Абзац третий пункта 3 статьи 11 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2000, N 29, ст. 3001; N 33, ст. 3348).

б) граждане, уволенные с военной службы, при наличии рекомендаций командиров воинских частей <*>;

--------------------------------

<*> Абзац третий пункта 5 статьи 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (часть II), ст. 12, N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 31, ст. 3173; 2002, N 1 (часть I); Российская газета от 14 мая 2002 года N 83 (2951); от 23 мая 2002 года N 90 (2958)).

в) другие граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право внеконкурсного поступления в военно - учебные заведения.

60. Преимущественным правом зачисления в военно - учебные заведения при получении положительных оценок на вступительных испытаниях пользуются:

а) военнослужащие;

б) дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, дети граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученного ими при выполнении обязанностей военной службы <*>;

--------------------------------

<*> Абзац третий пункта 6 статьи 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

в) граждане, уволенные с военной службы;

г) другие граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено преимущественное право на зачисление в военно - учебные заведения при получении положительных оценок на вступительных испытаниях.

61. Граждане, окончившие с медалями образовательные учреждения среднего (полного) общего образования, а также окончившие с отличием образовательные учреждения среднего профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию, принимаются в военно - учебные заведения по результатам собеседования, программа которого утверждается председателем приемной комиссии военно - учебного заведения, за исключением вступительных испытаний профессиональной направленности, которые могут быть установлены военно - учебным заведением <*>.

--------------------------------

<*> Абзац первый пункта 3 статьи 11 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

62. Военно - учебному заведению разрешается осуществлять проведение единых экзаменов (итоговая государственная аттестация в общеобразовательном учреждении, одновременно являющаяся вступительными испытаниями в военно - учебное заведение) для выпускников лицеев, учащихся выпускных классов общеобразовательных учреждений, взаимодействующих с военно - учебным заведением, в соответствии с Порядком приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти, утвержденным Приказом Минобразования России от 24 февраля 1998 года N 500.

63. Военно - учебному заведению в целях содействия федеральным органам в комплектовании квалифицированными специалистами разрешается осуществлять по согласованию с УК и ВО ФАПСИ целевой прием кандидатов по отдельному конкурсу в пределах 20 процентов установленного количества мест для приема на первый курс.

64. Начальникам военно - учебных заведений предоставляется право в пределах штатной численности переменного состава зачислять на первый курс курсантов в количестве до 10 процентов сверх установленного количества мест для приема на первый курс.

65. Решение о приеме кандидатов (отказе кандидатам в приеме) заносится в протокол заседания приемной комиссии (приложение 4 к настоящей Инструкции), который оформляется секретарем приемной комиссии, и объявляется кандидатам.

Протокол заседания приемной комиссии хранится в учебном отделе военно - учебного заведения в течение всего срока обучения курсантов.

66. Зачисление граждан в военно - учебное заведение производится приказом начальника военно - учебного заведения с 1 августа года поступления на учебу.

Выписки из приказа о зачислении в военно - учебное заведение не позднее чем через 5 дней после его подписания высылаются в кадровые подразделения федеральных органов или военные комиссариаты, направившие кандидатов. Эти выписки являются основанием для исключения военнослужащих, зачисленных на учебу, из списков личного состава федеральных органов.

67. Кандидаты, не принятые на учебу, направляются:

а) военнослужащие - к месту прохождения военной службы;

б) граждане, прошедшие и не проходившие военную службу, - в военные комиссариаты по месту жительства.

68. Кандидат, не принятый на обучение в военно - учебное заведение, получает на руки под расписку:

а) предписание с отметкой о дате убытия;

б) подлинники представленных документов;

в) воинские перевозочные документы;

г) справку о результатах вступительных испытаний в военно - учебное заведение (приложение 5 к настоящей Инструкции).

69. Личные дела кандидатов, прошедших и не проходивших военную службу, не принятых на обучение в военно - учебные заведения, с указанием причин отказа в приеме высылаются в федеральные органы или военные комиссариаты по месту жительства не позднее чем через 10 дней после окончания работы приемной комиссии.

70. Кандидаты из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, которые не были приняты в военно - учебное заведение и у которых к этому времени истек срок военной службы, увольняются начальником военно - учебного заведения с военной службы <*> и направляются в военные комиссариаты, которые призывали их на военную службу.

--------------------------------

<*> Абзац второй пункта 8 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237.

71. После окончания работы приемной комиссии начальник военно - учебного заведения представляет в УК и ВО ФАПСИ:

а) отчет по установленной форме о проведенном наборе курсантов (слушателей) и комплектовании военно - учебного заведения на новый учебный год (к 25 сентября);

б) списки курсантов, зачисленных на первый курс обучения (к 1 сентября).