10. При закупке охранных услуг для объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется в соответствии с постановлением N 587, НМЦК определяется по формуле:

НМЦК = (С_ВОХР + С_ТСО + С_ОГТ) * I_инфл + НДС,

где:

С_ВОХР - стоимость услуг по военизированной охране;

I_инфл - индекс потребительских цен на прочие услуги, принимаемый в соответствии с публикуемыми Минэкономразвития России прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1234 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6598; 2019, N 21, ст. 2575).

В случае если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс потребительских цен для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу потребительских цен, указанному для последнего года прогноза.

В случае если расчет НМЦК и начало срока действия контракта приходятся на один год, то для этого года срока действия контракта значение I_инфл принимается равным единице.

НДС - налог на добавленную стоимость <2>.

--------------------------------

<2> Определяется в соответствии со статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2020, N 29, ст. 4505).

Показатели С_ТСО и С_ОГТ включаются в формулу определения НМЦК, предусмотренную настоящим пунктом, в случае наличия потребности заказчика в соответствующей дополнительной услуге, при этом:

С_ТСО - работы по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию технических средств охраны, мониторинг состояния объекта охраны, оборудованного действующей системой охраны и безопасности, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, поступающую на пульт централизованного наблюдения;

С_ОГТ - услуги по охране грузов при их транспортировке.

11. Формирование стоимости услуг по военизированной охране (С_ВОХР) осуществляется по формуле:

где:

С_ПЧ - стоимость посто-часа;

К_ПЧ - количество посто-часов охраны;

k - идентификатор номера поста по контракту;

n - общее количество требуемых постов по контракту.

Посто-час, являющийся натуральным измерителем единицы услуги военизированной охраны, определяется как время работы 1 (одного) работника военизированной охраны при оказании услуги в течение 1 (одного) часа.

Стоимость посто-часа (С_ПЧ) рассчитывается по формуле:

С_ПЧ = С_КП / Среднемесячное количество посто-часов,

где:

С_КП - стоимость круглосуточного поста в месяц.

Среднемесячное количество посто-часов при круглосуточном режиме охраны составляет 730 часов (365 дней * 24 часа в сутки / 12 месяцев), в високосном году - 732 часа (366 дней * 24 часа в сутки / 12 месяцев).

Показатель С_КП определяется умножением сумм расходов, необходимых на одного работника военизированной охраны, на численность закрытия круглосуточного поста по формуле:

С_КП = (Р_п + Р_к + П) * Ч_п * G,

где:

Р_п - прямые расходы;

Р_к - косвенные расходы;

П - прибыль;

Ч_п - численность закрытия поста, определенная с учетом местных климатических условий, региональных нерабочих праздничных дней в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации;

G - повышающий коэффициент стоимости круглосуточного поста при наличии дополнительных расходов. Определяется в соответствии с таблицей N 3:

Расчет прямых расходов на одного работника производится по формуле:

Р_п = ФОТ + СВ + Р_77-фз + Р_дп / (Ч_п *

* Количество постов охраны),

где:

ФОТ - расходы на оплату труда одного работника в месяц;

СВ - страховые взносы, которые устанавливаются в соответствии со статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом об обязательном социальном страховании;

Р_77-фз - расходы на исполнение требований статьи 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2016, N 27, ст. 4160) (далее - Федеральный закон о ведомственной охране);

Р_дп - расходы на дополнительный персонал в месяц.

Расходы на оплату труда одного работника в месяц рассчитываются по формуле:

ФОТ = (ОТ + Дн + Двп + Дп + Дрк) * U,

где:

ОТ - оплата труда. Определяется в размере не менее установленного минимального размера оплаты труда на дату выполнения расчета НМЦК в соответствии со статьями 133, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2011, N 30, ст. 4590) или в рамках реализации статьи 47 Трудового кодекса Российской Федерации;

Дн - доплата за работу в ночное время, порядок и размер которой установлены Правительством Российской Федерации <1>. Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в ночное время;

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3640).

Двп - доплата за работу в выходные и праздничные дни, порядок и размер которой установлены статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 25, ст. 3594). Определяется по производственному календарю (для 40-часовой пятидневной рабочей недели) на год, в котором производится расчет НМЦК. Не применяется в случае отсутствия режима работы поста охраны в выходные и праздничные дни;

Дп - прочие доплаты и надбавки, компенсации, в том числе работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которые устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2017, N 27, ст. 3936), а также иными нормативными актами;

Дрк - доплата за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, порядок и размер которой установлены статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2014, N 14, ст. 1547), и в местностях, районные коэффициенты для которых установлены нормативными правовыми актами, изданными до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе актами бывшего СССР, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации;

U - корректирующий коэффициент, установленный в пункте 5 настоящего Порядка, применяется в случае оказания услуг:

с использованием специальных средств - в размере, указанном в строке 1 таблицы N 2 пункта 5 настоящего Порядка;

с использованием служебного, гражданского оружия - в размере, указанном в строке 2 таблицы N 2 пункта 5 настоящего Порядка;

с использованием боевого, ручного, стрелкового оружия - дополнительный коэффициент U в размере 0,3.

Расчет расходов по уплате страховых взносов производится по формуле:

СВ = ФОТ * Y,

где:

Y - ставка страховых взносов.

Р_77-фз составляет 6,5% от показателя ФОТ. Показатель Р_77-фз учитывается во исполнение требований статьи 6 Федерального закона о ведомственной охране и предусматривает расходы на обязательное страхование, на медицинские осмотры, на профессиональную подготовку, на подготовку к прохождению периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, на проведение занятий по огневой подготовке, расходы на приобретение специальных средств, оружия, патронов и боеприпасов к ним, форменной одежды установленного образца.

В случае привлечения дополнительного персонала в соответствии с требованиями контракта расходы рассчитываются следующим образом.

Расчет расходов в месяц на дополнительный персонал (Р_дп) производится по формуле:

Р_дп = ФОТ_дп + СВ_дп + РО_дп,

где:

ФОТ_дп - расходы на оплату труда одного работника в месяц при привлечении дополнительного персонала;

СВ_дп - страховые взносы при привлечении дополнительного персонала;

РО_дп - резерв на оплату отпусков, исчисляемый в соответствии со статьями 114 - 116 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878), который рассчитывается по формуле:

РО_дп = (ФОТ_дп + СВ_дп) / 12.

Косвенные расходы рассчитываются в размере 20% от общей суммы всех прямых затрат по формуле:

Р_к = Р_п * 20%.

Размер плановой прибыли от оказания услуг охраны объектов определяется на основании итогового показателя рентабельности продукции за предшествующий год по данным ФНС России, в случае отсутствия официальных сведений по указанному показателю принимается равным 5% от итоговой суммы всех расходов и определяется по формуле:

П = (Р_к + Р_п) * Размер плановой прибыли (в %).

12. В случае закупки заказчиком дополнительных услуг, указанных в подпунктах 12.1 - 12.2 пункта 12 настоящего Порядка, стоимость рассчитывается для каждой услуги отдельно в следующем порядке:

12.1. Осуществление работ по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию технических средств охраны, мониторинг состояния объекта охраны, оборудованного действующей системой охраны и безопасности, и (или) принятие соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, поступающую на пульт централизованного наблюдения (С_ТСО), рассчитывается по формуле:

С_ТСО = С_пм + С_то * К_то + С_мо * К_мо + С_р * К_р + С_а,

где:

С_пм - работы по проектированию и монтажу. Определяются на основании сметной стоимости монтажных и пуско-наладочных работ с учетом стоимости приборов и оборудования в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;

С_то - услуги по техническому обслуживанию. Определяются в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;

К_то - объем оказания услуг по техническому обслуживанию, предусмотренный контрактом;

С_мо - услуги мониторинга состояния объекта охраны. Определяются в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;

К_мо - количество объектов охраны, на которые предоставляются услуги мониторинга, предусмотренные контрактом;

С_р - услуги по реагированию. Определяются в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;

К_р - количество объектов, на которые предоставляются услуги по реагированию, предусмотренные контрактом;

С_а - арендная плата за предоставление оборудования технических средств охраны во временное пользование, в случае если это предусмотрено контрактом. Определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС.

12.2. Охрана грузов при их транспортировке (С_ОГТ) рассчитывается по формуле:

С_ОГТ = (С_чог * К_рн + С_тр * К_тр) * К_чог,

где:

С_чог - стоимость одного часа охраны одним работником. Определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;

К_рн - количество работников в наряде сопровождения;

С_тр - стоимость одного часа использования транспортного средства. Определяется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка без учета НДС;

К_тр - количество задействованных транспортных средств;

К_чог - количество часов охраны грузов при их транспортировке, но не менее 4 часов в сутки.

В случае использования при транспортировке охраняемого груза автотранспорта заказчика расчет осуществляется по формуле:

С_огт = С_чог * К_рн * К_чог.

13. Для целей получения необходимой информации заказчик направляет запросы о предоставлении информации о стоимости охранных услуг не менее чем трем исполнителям, оказывающим услуги, соответствующие предмету закупки, информация о которых имеется в свободном доступе, и осуществляет поиск информации о стоимости охранных услуг, соответствующих предмету закупки, в реестре контрактов, заключенных заказчиками.

При наличии возможности заказчик вправе разместить запрос цен на охранные услуги в единой информационной системе.

Запрос о предоставлении информации о стоимости услуг, направляемый потенциальному исполнителю, и (или) запрос цен охранных услуг, размещаемый в единой информационной системе, должен содержать, в том числе:

описание объекта закупки с указанием единиц измерения объема товара, работы, услуги в случае заключения контракта по цене за единицу товара, работы, услуги, адресов оказания охранных услуг;

основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку оказания услуги, предполагаемые сроки проведения закупки, сроки оказания услуги, срок действия контракта;

сроки предоставления информации о стоимости услуг;

информацию о том, что проведение указанной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;

указание на то, что из ответа на запрос должна однозначно определяться стоимость единицы услуги, в случае если объем подлежащих оказанию услуг невозможно определить и закупка осуществляется по цене за единицу услуги.

14. Расчет цены услуги военизированной охраны определяется как среднее арифметическое от цен услуг, полученных заказчиком по результатам поиска информации о ценах услуг в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

15. В целях определения однородности совокупности значений цен услуг, полученных в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, необходимо определить коэффициент вариации. Коэффициент вариации цены определяется по следующей формуле:

где:

V - коэффициент вариации в %;

- среднеарифметическая цена единицы товара, работы, услуги;

- среднеквадратичное отклонение, рассчитывается по формуле:

где:

ц_i - цена услуги, указанная в источнике с номером i;

n - количество значений, используемых в расчете.

Совокупность значений, используемых в расчете, при определении цены услуги считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 15%. В случае если коэффициент вариации превышает 15%, необходимо провести дополнительные мероприятия в целях увеличения количества информации о ценах услуг, используемой в расчетах.

---