2 Общие положения

2.1 Рекомендации основаны на следующем:

- оценка ИМ проводится по правилам, предусмотренным для проведения государственной экспертизы проектной документации;

- ИМ наполняется сведениями в объеме, достаточном для проведения оценки соответствия ИМ требованиям технических регламентов;

- применяются программные средства, предназначенные для рассмотрения ИМ.

2.2 Перечень объектов, проектная документация и результаты инженерных изысканий которых подлежат государственной экспертизе в ФАУ "Главгосэкспертиза России", определен ГрК РФ (часть 4.1 статьи 49) и постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145.

В отношении таких объектов по инициативе застройщика (технического заказчика) ИМ может быть разработана и представлена на экспертную оценку в ФАУ "Главгосэкспертиза России".

2.3 Согласно части 2 статьи 57.5 ГрК РФ правила формирования и ведения ИМ, состав сведений, документов и материалов, включаемых в ИМ и представляемых в форме электронных документов, требования к форматам указанных электронных документов устанавливаются Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если такие сведения, документы и материалы содержат сведения, составляющие государственную тайну.

При представлении ИМ на экспертную оценку в ФАУ "Главгосэкспертиза России" рекомендуется руководствоваться настоящими Рекомендациями в части, не противоречащей ГрК РФ и законодательству Российской Федерации.

2.4 В состав ИМ входят в том числе цифровые информационные модели объекта строительства (далее - ЦИМ ОКС) и инженерные цифровые модели местности (далее - ИЦММ). Состав и содержание ЦИМ ОКС, ИЦММ представляется с помощью понятия "слой" ("уровень").

Под слоем (уровнем) понимается структурированная информация (графическая, текстовая, таблицы, ведомости, спецификации, сведения, данные, отметки высот, отметки заглублений, сведения о несущей способности грунтов, сведения о подземных коммуникациях и т.д.), наносимая на предыдущий слой (уровень) информации об объекте капитального строительства <4>. Информация может быть обособлена для пользователя ИМ с помощью программных средств для улучшения восприятия модели и принятия решений пользователем относительно отдельных аспектов ИМ. Способы технической реализации обособления информации модели включают в себя использование (например): веток иерархии элементов; наборов элементов в специализированных программных продуктах.

--------------------------------

<4> По аналогии применения интерактивных карт местности с несколькими слоями, подключаемыми при необходимости: фотография со спутника, схемы улиц, номера домов, схемы кадастровых планов земельных участков, круговая панорама и т.д.

2.5 В ИМ включается:

- структурированная информация (трехмерные изображения, чертежи, слои (уровни) информации - схемы, таблицы, календарные графики, текстовая часть, связанная с графической частью проектной документации);

- неструктурированная информация (исходно-разрешительные документы и т.д.).

2.6 ИМ объекта капитального строительства содержит структурированную информацию в виде слоев (уровней), например:

- схема планировочной организации земельного участка или проект полосы отвода, с указанием сведений о зонах влияния, взрывоопасных зонах и др. (при необходимости);

- архитектурные решения;

- объемно-планировочные решения;

- конструктивные решения;

- системы инженерно-технического обеспечения;

- сведения о сетях, входящих в состав объекта капитального строительства;

- решения по линейным объектам;

- технологические решения;

- смета на строительство;

- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

- мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (при необходимости);

- мероприятия по охране окружающей среды;

- сведения о взрывоопасных зонах (при необходимости);

- проект организации строительства;

- проект организации сноса и/или демонтажа (при необходимости).

- ИМ объекта капитального строительства содержит неструктурированную информацию:

- пояснительную записку;

- иные документы, раскрывающие описание и обоснование разработки слоев ИМ.

В случае если отсутствует классификатор строительной информации, включающий в себя сведения о стоимости строительных элементов, смета на строительство может быть отнесена к неструктурированной информации.

2.7 При разработке ЦИМ не допускается дублирование информации в разных частях ИМ.

2.8 ЦИМ ОКС и ИЦММ содержат сведения о результатах инженерных изысканий в виде документации и слоев, в том числе:

- инженерно-геодезические изыскания;

- инженерно-геологические изыскания;

- инженерно-гидрометеорологические изыскания;

- инженерно-экологические изыскания;

- инженерно-геотехнические изыскания;

- обследование технического состояния зданий и сооружений (при необходимости);

- поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения (при необходимости);

- сведения о других видах изысканий, предусмотренных заданием на проведение изысканий;

- материалы горно-геологического обоснования и принятых мер охраны (при необходимости);

- оценка влияния строительства, геотехнические расчеты (при необходимости).

2.9 В состав ИМ входят сведения в виде слоев (уровней), в том числе:

- сведения о результатах инженерных изысканий (включая сведения о загрязнении окружающей среды, полученные по результатам инженерных изысканий);

- сведения о схеме планировочной организации земельного участка;

- сведения об инженерных сетях, входящих в состав объекта капитального строительства с отображением (при наличии):

- сведения об опознавательных и предупредительных знаках и знаках безопасности;

- сведения о защитных конструкциях (кожухи, футляры, защита надземных трубопроводов от падения проводов ВЛ, ограждения, плиты и пр.);

- сведения о технологических коммуникациях, входящих в состав объекта капитального строительства (при необходимости);

- сведения о проекте организации строительства;

- сведения о проекте организации сноса и/или демонтажа (при необходимости);

- сведения об обеспечении пожарной безопасности;

- сведения об охране окружающей среды (в том числе сведения о загрязнении окружающей среды);

- сведения об опасных, охранных и технических зонах существующих зданий и сооружений для обеспечения требований промышленной, ядерной, радиационной, экологической безопасности, ГО и ЧС и др. (при необходимости);

- сведения о зонах с особыми условиями использования территорий;

- сведения о санитарно-защитных зонах;

- сведения об охранных зонах;

- сведения о красных линиях;

- сведения о зонах воздействия поражающих факторов аварий на опасных производственных объектах, численности пострадавших работников предприятий и третьих лиц;

- сведения для обеспечения требований ГО и ЧС (при необходимости): о границах зон возможных опасностей, в которых может оказаться проектируемый объект при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе зон возможных разрушений, возможного химического заражения, катастрофического затопления, радиоактивного загрязнения (заражения), зон возможного образования завалов; сведения о границах зон воздействия поражающих факторов возможных аварий на проектируемом объекте, на рядом расположенных объектах производственного назначения и линейных объектах, количества людей, попадающих в зоны поражения при наиболее опасных сценариях чрезвычайных ситуаций, а также с маршрутов эвакуации населения (персонала проектируемого объекта), ввода и передвижения аварийно-спасательных сил на территории проектируемого объекта.

2.10 ИМ должна содержать информацию в объеме, достаточном для проведения экспертной оценки, и позволять просмотреть из своего содержания двухмерные чертежи, документы в соответствии с Положением N 87, а также иные сведения, необходимые для проведения оценки согласно предмету государственной экспертизы проектной документации (часть 5 статьи 49 ГрК РФ).

2.11 В ИМ могут включаться технологические решения:

- принципиальные и технологические схемы технологического процесса с нанесением на них приборов КИП, отключающей запорно-регулируемой арматурой и клапанов (обратных, предохранительных и т.д.);

- компоновка расстановки оборудования в границах строящегося объекта с включением нормативных расстояний между оборудованиями, а также расстояний до соседних, существующих объектов и дорог;

- сведения по обоснованию выбора оборудования (материальное исполнение, исполнение по сейсмике, требования по взрывозащите электродвигателей насосного оборудования и т.д.);

- сведения о результатах расчетов (например, расчет достаточности воздуха КИП для безаварийной остановки объекта);

- сведения по материальному балансу.

2.12 Состав и содержание ЦИМ ОКС, ИЦММ формируются на основании Правил N 1431.

2.12.1 На этапе выполнения инженерных изысканий в ИМ включаются следующие сведения, документы и материалы <5>:

--------------------------------

<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1431 "Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов, а также о внесении изменения в пункт 6 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства".

а) информация о выполненных инженерных изысканиях в соответствии с частью 4.1 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, представленная в виде трехмерной модели;

б) иные документы, представляемые для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", за исключением заявления о проведении государственной экспертизы.

2.12.2 Рекомендуется также обеспечить возможность загрузки в информационную модель сведений (для целей проектирования), содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

2.12.3 На этапе осуществления архитектурно-строительного проектирования в ИМ включаются следующие сведения, документы и материалы <6>:

--------------------------------

<6> Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1431 "Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов, а также о внесении изменения в пункт 6 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства".

а) сведения, документы и материалы, входящие в состав разделов проектной документации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", графическая часть которых выполнена в виде трехмерной модели;

б) иные документы, представляемые для проведения государственной экспертизы проектной документации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", за исключением заявления о проведении государственной экспертизы.

2.13 ЦИМ ОКС и ИЦММ формируются на основании следующего.

ЦИМ ОКС неразрывно связана с ИЦММ, содержащей информацию о земельном участке, на котором располагается объект капитального строительства.

ЦИМ ОКС формируется с учетом того, что в ней могут быть (при необходимости) представлены проектные решения объектов транспортной инфраструктуры, например:

- сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, фрахтователей, грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков и фрахтовщиков, а также для обеспечения работы транспортных средств <7>;

--------------------------------

<7> Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

- технологический комплекс, включающий в себя <8>:

--------------------------------

<8> Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

а) железнодорожные вокзалы и станции, автовокзалы и автостанции;

б) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта, определяемые Правительством Российской Федерации <9>;

--------------------------------

<9> Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 N 1636 "Об утверждении перечня объектов инфраструктуры внеуличного транспорта (в части метрополитенов), являющихся объектами транспортной инфраструктуры".

в) тоннели, эстакады, мосты;

г) морские терминалы, акватории морских портов;

д) порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, судоходные гидротехнические сооружения;

е) расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки, сооружения, в том числе гибко или стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения плавучие (подвижные) буровые установки (платформы), морские плавучие (передвижные) платформы, за исключением подводных сооружений (включая скважины);

ж) аэродромы и аэропорты;

з) определяемые Правительством Российской Федерации участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение;

и) здания, строения, сооружения, обеспечивающие управление транспортным комплексом, его функционирование, используемые федеральными органами исполнительной власти в области транспорта, их территориальными органами и подведомственными организациями, а также объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта, определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.