По вопросу 3 обращения

Указанные в пункте 14 Требований требования к определению СКП получены на основе оценки реальных значений погрешностей координат характерных точек, определяемых картометрическим методом. При этом необходимость уточнения требований к определению СКП при определении координат характерных точек картометрическим методом ранее отмечалась в обращении Руководителя рабочей группы "Повышение эффективности взаимодействия бизнеса и органов власти в сфере имущественных отношений в Санкт-Петербурге" Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге, председателя Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга В.В. Калугина от 30 сентября 2019 г. N 72248-7, в котором также указывалось на то, что СКП определения координат характерной точки, ранее указанная в приложении 1 к приказу Минэкономразвития России от 1 марта 2016 г. N 90, не соответствовала нормативным требованиям по геодезии и картографии.

Дополнительно необходимо отметить, что согласно пункту 35 Требований к точности государственных топографических карт и планов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 6 июня 2017 г. N 271, на государственных топографических картах и планах средние погрешности планового положения контуров объектов местности с четкими очертаниями относительно ближайших точек планового съемочного обоснования не должны превышать 0,5 мм в масштабе карты (плана), что соответствует СКП 0,7 мм в масштабе карты (плана).

Таким образом, согласно пункту 14 Требований при определении координат характерных точек картометрическим методом с использованием карт (планов), созданных в цифровом виде, величина СКП принимается равной 0,0007 метра в масштабе соответствующей карты (плана).

Точность определения координат по тиражному оттиску карты (плана) зависит не только от масштаба, но и от деформации бумаги, заломов, помятости, от точности используемых приборов измерения.

При этом зачастую используются отсканированные изображения карт, загруженные в геоинформационное программное обеспечение, или оцифрованные топографические карты, что является дополнительным источником ошибок.

Таким образом, согласно пункту 14 Требований при определении координат характерных точек картометрическим методом с использованием карт (планов), фотокарт, ортофотопланов, созданных на бумажных носителях (или аналогичных им), величина средней квадратической погрешности принята равной 0,0012 метра в масштабе соответствующей карты (плана), фотокарты, ортофотоплана и включает как погрешность, связанную с определением контуров объектов на используемом картографическом материале, так и погрешность непосредственного определения координат с использованием данного картографического материала.

Практические исследования показали, что СКП определения координат характерных точек с фотокарт, ортофотопланов, созданных в цифровом виде, равна 0,0005 метра в масштабе соответствующей фотокарты, ортофотоплана.

Таким образом, согласно пункту 14 Требований при определении координат характерных точек картометрическим методом с использованием фотокарт, ортофотопланов, созданных в цифровом виде, величина СКП принимается равной 0,0005 метра в масштабе соответствующей фотокарты, ортофотоплана.

При этом под картой (планом), созданным в цифровом виде, необходимо понимать такие материалы и данные, которые были первично изготовлены в цифровом виде, а не получены путем сканирования материалов и данных, созданных на бумажном или ином аналогичном ему носителе.