Принятие решения о предоставлении лицензии или отказ в предоставлении лицензии

56. Основанием начала административной процедуры (действия) является представление заявителем в Минкультуры России надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) и в полном объеме прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 13 настоящего Административного регламента.

57. Срок исполнения административной процедуры (действия) не может превышать 45 (сорок пять) рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

58. В отношении заявителя, предоставившего заявление, в случаях, предусмотренных статьей 13 Федерального закона N 99-ФЗ, Минкультуры России проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры Российской Федерации (в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2014, N 42, ст. 5615). Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

59. Срок проведения внеплановых документарной либо выездной проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.

60. Внеплановые проверки заявителя проводятся ответственным исполнителем на основании распоряжения Минкультуры России и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2020, N 29, ст. 4504), с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 99-ФЗ.

60.1. Для проведения документарной проверки ответственный исполнитель готовит проект распоряжения о проведении такой проверки, согласовывает его с директором Департамента и передает на подпись Министру культуры Российской Федерации либо уполномоченному заместителю Министра.

60.1.1. В распоряжении о проведении документарной проверки указываются:

1) наименование лицензирующего органа;

2) уполномоченное(ые) должностное(ые) лицо(а), ответственное(ые) за проведение документарной проверки;

3) сведения о заявителе:

полное наименование организации (юридического лица), либо фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

адрес места нахождения (для юридического лица) либо адрес места жительства (для индивидуального предпринимателя);

4) цели, задачи, предмет документарной проверки;

5) правовые основания проведения документарной проверки;

6) перечень документов, предоставление которых заявителем необходимо для достижения целей и задач проведения документарной проверки;

7) перечень мероприятий по контролю;

8) перечень административных регламентов по предоставлению государственной услуги;

9) даты начала и окончания проведения документарной проверки.

60.1.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения Минкультуры России.

60.1.3. В ходе проведения документарной проверки ответственный исполнитель проверяет:

1) соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов;

2) достоверность сведений, содержащихся в представленных заявлении и прилагаемых к нему документов;

3) представленные документы на предмет соответствия заявителя лицензионным требованиям;

4) представленные сведения путем сопоставления таких сведений со сведениями из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

60.1.4. По результатам документарной проверки составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю юридического лица либо его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям, действующим на основании доверенности, под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минкультуры России.

60.1.5. В случае, если при документарной проверке не предоставляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах заявителя, а также оценить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным Постановлением N 349, проводится внеплановая выездная проверка.

60.2. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения заявителя.

60.2.1. Предметом внеплановой выездной проверки является наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников, в целях оценки соответствия таких работников лицензионным требованиям.

60.2.2. Для осуществления проведения внеплановой выездной проверки ответственный исполнитель готовит проект поручения о проведении территориальным органом Минкультуры России внеплановой выездной проверки.

60.2.3. Поручение о проведении территориальным органом Минкультуры России внеплановой выездной проверки подписывается директором Департамента.

60.2.4. Руководитель территориального органа Минкультуры России либо его заместитель издает распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными в пункте 60.1.1. настоящего Административного регламента.

60.2.5. Заверенная печатью копия распоряжения руководителя территориального органа Минкультуры России либо его заместителя направляется заявителю любым доступным способом.

60.2.6. По результатам проверки уполномоченными должностными лицами территориального органа Минкультуры России, участвующими в проведении проверки, составляется акт проверки в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются копии документов, составленных во время проверки.

60.2.7. Не позднее срока окончания проверки, установленного в распоряжении, один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица (или его заместителю), индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле в Минкультуры России.

60.2.8. Ответственным должностным лицом территориального органа Минкультуры России не позднее дня, следующего за днем окончания проверки, копия акта проверки с копиями приложений направляется в Департамент.

61. В случае соответствия заявителя лицензионным требованиям, а также отсутствия в представленных заявителем заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации Министром культуры Российской Федерации либо уполномоченным заместителем Министра культуры Российской Федерации принимается решение о предоставлении лицензии.

61.1. Решение о предоставлении лицензии оформляется приказом Минкультуры России, который подписывается Министром культуры Российской Федерации либо уполномоченным заместителем Министра культуры Российской Федерации и регистрируется в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

Реквизиты приказа о предоставлении лицензии вносятся в реестр лицензий в день его регистрации.

61.2. В приказ Минкультуры России о предоставлении лицензии включаются следующие сведения:

1) наименование лицензирующего органа;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

3) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4) ИНН;

5) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности;

6) номер и дата приказа Минкультуры России о предоставлении или переоформлении лицензии.

62. В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору вправе получить:

1) выписку из реестра лицензий в форме электронного документа;

2) выписку из реестра лицензий на бумажном носителе.

В течение 3 (трех) рабочих дней после дня внесения ответственным исполнителем записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий заявителю направляется уведомление о предоставлении лицензии (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту) по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

62.1. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий в форме электронного документа, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

62.2. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

63. Основанием отказа в предоставлении лицензии являются:

наличие в представленных заявителем заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным Положением о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным Постановлением N 349.

63.1. В случае наличия в акте проверки вывода о несоответствии заявителя лицензионным требованиям и (или) наличия в представленных заявителем и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации Министром культуры Российской Федерации либо уполномоченным заместителем Министра культуры Российской Федерации принимается решение об отказе в предоставлении лицензии.

63.2. Решение об отказе в предоставлении лицензии оформляется приказом Минкультуры России, который подписывается Министром культуры Российской Федерации либо уполномоченным заместителем Министра культуры Российской Федерации.

63.3. В приказе Минкультуры России об отказе в предоставлении лицензии указываются сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 5 пункта 61.2. настоящего Административного регламента, и мотивированное обоснование причин отказа в предоставлении лицензии.

63.4. В течение 3 (трех) рабочих дней после дня подписания приказа об отказе в предоставлении лицензии заявителю вручается или направляется по его выбору заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, уведомление об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов Российской Федерации и иных документов, являющихся основанием такого отказа, а также на реквизиты акта проверки заявителя (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту).

64. Документы, связанные с предоставлением или отказом в предоставлении лицензии, приобщаются ответственным исполнителем к лицензионному делу, которое формируется и ведется в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 99-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2012, N 31, ст. 4322).

При этом каждый лист лицензионного дела пронумеровывается в верхнем правом углу, включая листы приказа, подписанного Министром культуры Российской Федерации либо уполномоченным заместителем Министра.

К лицензионному делу также составляется опись.

65. На следующий день после окончания административной процедуры (действия) по предоставлению или отказу в предоставлении лицензии лицензионное дело переносится на хранение в помещение архива Минкультуры России.