I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд войск национальной гвардии Российской Федерации устанавливает единый порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) <1>, подготовки проектов государственных контрактов (договоров) <2>, их заключения и исполнения в войсках национальной гвардии Российской Федерации <3>, за исключением закупок, осуществляемых центральным аппаратом Росгвардии.

--------------------------------

<1> Далее - "поставщики".

<2> Далее - "контракты".

<3> Далее - "войска национальной гвардии".

2. Термины, применяемые в настоящей Инструкции:

осуществление закупок товаров, работ, услуг <4> - деятельность управлений оперативно-территориальных объединений, территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, а также воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии, зарегистрированных в качестве юридических лиц <5>, осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях покрытия потребности войск национальной гвардии в материальных средствах, оказываемых услугах и выполняемых работах, создании научно-технической продукции, закупка которых не осуществлялась централизованным способом;

--------------------------------

<4> Далее - "закупки".

<5> Далее - "организации войск национальной гвардии".

заказчик - должностное лицо организации войск национальной гвардии, уполномоченное на осуществление функций государственного заказчика по подписанию контрактов и реализации иных прав и обязанностей, возложенных на государственного заказчика федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1> и от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" <2>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2019, N 18, ст. 2195. Далее - "Федеральный закон N 44-ФЗ".

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7600; 2018, N 53, ст. 8497.

государственный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации организацией войск национальной гвардии, выполняющей функции государственного заказчика <3>, в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ, для обеспечения нужд войск национальной гвардии;

--------------------------------

<3> Пункт 5 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ.

заказывающее подразделение - структурное подразделение (служба) организации войск национальной гвардии, к компетенции которого (которой) относится осуществление соответствующего вида обеспечения деятельности войск национальной гвардии, выступающее инициатором закупки;

заявка на закупку - внутренний документ организации войск национальной гвардии, подписываемый руководителем заказывающего подразделения и утверждаемый заказчиком, являющийся основанием для проведения процедур определения поставщика <4>;

--------------------------------

<4> Пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ.

документация о закупке - котировочная документация, конкурсная документация, документация об электронном аукционе (закрытом аукционе), документация о проведении запроса предложений, подготавливаемая организацией войск национальной гвардии при определении поставщика;

визирование - проставление личной подписи должностного лица организации войск национальной гвардии (с ее расшифровкой) в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией, на проектах заявки на закупку, документации о закупке и контракта.

3. В целях обеспечения планирования и осуществления закупок в организации войск национальной гвардии приказом ее руководителя создается контрактная служба организации войск национальной гвардии <1> и на основании Типового положения (регламента) о контрактной службе, утвержденного приказом Минфина России от 31 июля 2020 г. N 158н "Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе" <2>, разрабатывается и утверждается положение (регламент) о контрактной службе, а также порядок (регламент) взаимодействия контрактной службы с другими подразделениями (службами) организации войск национальной гвардии и комиссиями организации войск национальной гвардии, указанными в пункте 4 настоящей Инструкции.

--------------------------------

<1> Далее - "контрактная служба".

<2> Зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2020 года, регистрационный N 60465.

В случае, предусмотренном частью 2 статьи 38 Федерального закона N 44-ФЗ, руководитель организации войск национальной гвардии своим приказом вправе назначать контрактного управляющего, ответственного за осуществление одной или нескольких закупок. При этом контрактный управляющий при осуществлении указанных закупок исполняет обязанности, возложенные настоящей Инструкцией на руководителя контрактной службы.

4. Для определения поставщиков, за исключением случаев осуществления закупок у единственного поставщика, приказом руководителя организации войск национальной гвардии создаются конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений или единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений <3>, разрабатываются и утверждаются положения об указанных комиссиях по осуществлению закупок <4>.

--------------------------------

<3> Далее - "комиссии по осуществлению закупок".

<4> Статья 39 Федерального закона N 44-ФЗ.

5. Приказы о формировании составов контрактной службы (назначении контрактного управляющего) и комиссий по осуществлению закупок издаются ежегодно. При необходимости в течение года составы контрактной службы и комиссий по осуществлению закупок могут корректироваться.

6. Правом утверждения документации о закупке, подписания контрактов и осуществления иных действий, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ и связанных с осуществлением закупок товаров, работ и услуг, без доверенности от имени организации войск национальной гвардии обладает ее руководитель, включенный в сведения об указанной организации войск национальной гвардии, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565).

7. Полномочия, предусмотренные пунктом 6 настоящей Инструкции, могут полностью или частично делегироваться по доверенности другим должностным лицам организации войск национальной гвардии <2>.

--------------------------------

<2> Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2013, N 19, ст. 2327).

Доверенность выдается за подписью руководителя организации войск национальной гвардии и заверяется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Проект доверенности оформляется руководителем заказывающего подразделения и передается в правовое подразделение организации войск национальной гвардии <3> для проведения правовой экспертизы, регистрации и учета в Журнале учета доверенностей (хранится в правовом подразделении).

--------------------------------

<3> Далее - "правовое подразделение", если не указано иное.

При отсутствии правового подразделения в организации войск национальной гвардии правовая экспертиза проекта доверенности, а также проектов документов, подготавливаемых в организации войск национальной гвардии в случаях, предусмотренных пунктами 6, 21 и 22 настоящей Инструкции, проводится правовым подразделением (группой нормативно-правового обеспечения) федерального казенного учреждения - центра материально-технического обеспечения Росгвардии, осуществляющего деятельность в пределах единого с организацией войск национальной гвардии оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии.

В иных случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией, правовая экспертиза проектов документов, предусмотренных настоящим пунктом, не проводится.

Доверенности, прекратившие свое действие, формируются в дела и хранятся в течение 5 лет.

8. Ответственность за осуществление закупок товаров, работ и услуг в организации войск национальной гвардии возлагается на ее руководителя, руководителей заказывающих подразделений, должностных лиц контрактной службы (контрактного управляющего) и членов комиссии по осуществлению закупок организации войск национальной гвардии.