Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Глава 20. Административные правонарушения,

посягающие на общественный порядок

и общественную безопасность

Статья КоАП РФ

Срок давности

ст. 20.1

60 календарных дней

(если дело рассматривал судья - 90 календарных дней)

ст. 20.2

1 год

ст. 20.2.2

Есть различные подходы <1>

ст. 20.2.3

1 год

ст. 20.3

90 календарных дней

(см. позицию ВС РФ)

ст. 20.3.1

1 год

ст. 20.3.2

1 год

ст. 20.3.3

90 календарных дней

ст. 20.3.4

90 календарных дней

ст. 20.4

1 год

ст. 20.5

90 календарных дней

ст. 20.6

90 календарных дней

(см. позицию ВС РФ)

ст. 20.6.1, ч. 1

90 календарных дней

(см. позицию ВС РФ)

ст. 20.6.1, ч. 2

90 календарных дней

(должностные лица - 1 год)

ст. 20.7

90 календарных дней

ст. 20.8

1 год

ст. 20.9

1 год

ст. 20.10

1 год

ст. 20.11

1 год

ст. 20.12

1 год

ст. 20.13

1 год

ст. 20.14

1 год

ст. 20.15

90 календарных дней

ст. 20.16

60 календарных дней

(по ч. 1.1 для граждан, юридических лиц - 90 календарных дней

для должностных лиц - 1 год)

(см. позицию ВС РФ)

ст. 20.17

90 календарных дней

ст. 20.18

90 календарных дней

ст. 20.19

90 календарных дней

ст. 20.20

60 календарных дней

(если дело рассматривал судья - 90 календарных дней)

ст. 20.21

60 календарных дней

(если дело рассматривал судья - 90 календарных дней)

ст. 20.22

60 календарных дней

ст. 20.23

90 календарных дней

ст. 20.24

60 календарных дней для руководителей частных охранных организаций (объединений, ассоциаций)

90 календарных дней для частных детективов, охранников

ст. 20.25

90 календарных дней

(по ч. 1 - 1 год) <2>

ст. 20.26

1 год

ст. 20.27

90 календарных дней

ст. 20.28

90 календарных дней

ст. 20.29

90 календарных дней

ст. 20.30

90 календарных дней

(должностные лица - 1 год) <3>

ст. 20.31

90 календарных дней

ст. 20.32

90 календарных дней

ст. 20.33

2 года

ст. 20.34

90 календарных дней

ст. 20.35

6 лет <4>

--------------------------------

<1> КС РФ в Определении от 24.10.2013 N 1721-О указал, что ст. 20.2.2 КоАП РФ охватывает мероприятия, которые не относятся к публичным по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ. На этом основании суды применяют общий трехмесячный срок давности (постановление Предгорного районного суда Ставропольского края от 16.02.2018 N 5-225/2016, Решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 02.06.2016 по делу N 12-61/2016). Также есть примеры применения трехмесячного срока без отдельной мотивировки (Постановление Сокольского районного суда Вологодской области от 09.11.2018 по делу N 5-424/2018, Постановление Октябрьского районного суда города Барнаула от 27.11.2015 по делу N 5-353/2015).

Вместе с тем в практике есть пример применения специального годичного срока, предусмотренного для нарушений законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (решение Московского городского суда от 26.08.2016 по делу N 7-10437/2016). Кроме того, рассматривая конституционность повышения штрафов за ряд административных правонарушений, КС РФ в Постановлении от 14.02.2013 N 4-П отметил, что нарушения, предусмотренные ст.ст. 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП РФ так или иначе сопряжены с нарушениями правил организации либо проведения публичных мероприятий.

<2> Срок давности увеличен с 90 календарных дней до 1 года с 15 августа 2023 года.

<3> С 1 сентября 2022 года срок давности 6 лет установлен за любые нарушения законодательства о противодействии терроризму. Исходя из того, что Закон о безопасности объектов ТЭК направлен на противодействие актам незаконного вмешательства, включая террористические акты, полагаем, что данный закон можно отнести к законодательству о противодействии терроризму. Вместе с тем устойчивой судебной практики с применением 6-летнего срока давности пока нет.

<4> С 1 сентября 2022 года срок давности 6 лет установлен за любые нарушения законодательства о противодействии терроризму. Данное законодательство, в частности, предусматривает требования антитеррористической защищенности.