II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны в Вооруженных Силах

25. Основными задачами в области гражданской обороны в Вооруженных Силах являются:

подготовка личного состава и неработающего населения военных городков в области гражданской обороны;

оповещение личного состава, неработающего населения военных городков об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

эвакуация личного состава, неработающего населения военных городков, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

предоставление личному составу, неработающему населению военных городков средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов и военных городков;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для личного состава, неработающего населения военных городков при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

первоочередное жизнеобеспечение личного состава;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

санитарная обработка личного состава, неработающего населения военных городков, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

срочное захоронение трупов в военное время;

восстановление и поддержание порядка на объектах и в военных городках, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение устойчивости функционирования объектов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

26. Министерство обороны в области гражданской обороны осуществляет следующие полномочия:

назначает основной орган военного управления, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны в Вооруженных Силах;

разрабатывает и реализует план гражданской обороны Вооруженных Сил, согласованный с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая формирование и подготовку необходимых сил и средств;

осуществляет меры по обеспечению устойчивого функционирования объектов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

определяет объемы выделения средств из федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны, на подготовку и выполнение мероприятий по гражданской обороне и включает объекты гражданской обороны в планы капитального строительства Вооруженных Сил;

принимает участие во взаимодействии с МЧС России в выполнении задач гражданской обороны;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной и системы оповещения;

определяет перечень объектов, на которых проводятся мероприятия по гражданской обороне, и порядок формирования сил и средств гражданской обороны на объектах.

27. В целях решения задач гражданской обороны в Вооруженных Силах на органы военного управления возлагаются следующие полномочия и функции:

организация гражданской обороны на непосредственно подчиненных объектах;

проведение мероприятий, связанных с подготовкой подчиненного личного состава в области гражданской обороны;

взаимодействие с органами военного управления и участие в планировании гражданской обороны в Вооруженных Силах и подготовке проектов нормативных правовых актов и других документов в области гражданской обороны по отнесенным к их компетенции вопросам;

организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в части, касающейся решения задач, возложенных на орган военного управления;

проверка состояния гражданской обороны на непосредственно подчиненных объектах и обеспечение их готовности к выполнению задач гражданской обороны, а также обеспеченности средствами индивидуальной и коллективной защиты личного состава и неработающего населения военных городков;

использование в соответствии с классификацией расходов сводной бюджетной сметы Министерства обороны выделяемых бюджетных ассигнований на обеспечение мероприятий по гражданской обороне (расходным обязательствам).

28. Генеральный штаб осуществляет следующие функции:

участие в разработке плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации;

утверждение перечня объектов, на которых проводятся мероприятия по гражданской обороне;

координация деятельности органов военного управления по подготовке и проведению проверок в области гражданской обороны (через Главное командование Сухопутных войск).

29. Национальный центр управления обороной Российской Федерации осуществляет следующие функции:

доведение сигналов оповещения о начале проведения мероприятий по гражданской обороне до оперативного дежурного Центра управления Главного командования Сухопутных войск, оперативных дежурных региональных центров управления штабов военных округов;

сбор докладов о результатах доведения сигналов оповещения до начальников гарнизонов, объектов;

контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне в Вооруженных Силах;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам гражданской обороны;

информационное обеспечение руководящих должностных лиц Министерства обороны в части, касающейся вопросов гражданской обороны;

определение порядка и обеспечение оповещения органов управления и сил гражданской обороны военных округов, территориальных гарнизонов и объектов о введении степеней боевой готовности, воздушной опасности, радиоактивном, химическом, биологическом (бактериологическом) заражении, опасности катастрофического затопления, пожарах, иных стихийных бедствиях, начале рассредоточения и эвакуации;

контроль за выполнением задач в области гражданской обороны дежурными сменами региональных центров управления военных округов, территориальных центров управления армий, флотов, флотилий, пунктов управлений соединений;

контроль устранения недостатков, выявленных в ходе проверок региональных центров управления военных округов, территориальных центров управления армий, флотов, флотилий, пунктов управлений соединений по вопросам гражданской обороны.

30. Главное командование Сухопутных войск осуществляет следующие функции:

доведение требований нормативных правовых актов в области гражданской обороны до личного состава и контроль их выполнения;

организация выполнения задач гражданской обороны в Вооруженных Силах, планирование мероприятий по гражданской обороне и организация их проведения, включая подготовку необходимых сил и средств, руководство деятельностью органов, осуществляющих управление гражданской обороной;

разработка совместно с заинтересованными органами военного управления проектов плана гражданской обороны Вооруженных Сил, перечня объектов Вооруженных Сил, на которых проводятся мероприятия по гражданской обороне, и представление их на утверждение начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первому заместителю Министра обороны Российской Федерации;

сбор, анализ и обобщение донесений (докладов) о выполненных мероприятиях по гражданской обороне в Вооруженных Силах и представление информации в Национальный центр управления обороной Российской Федерации;

разработка совместно с заинтересованными органами военного управления проектов нормативных правовых актов Министерства обороны в области гражданской обороны и согласование их с МЧС России;

планирование перспективного развития гражданской обороны в Вооруженных Силах;

организация управления гражданской обороной в Вооруженных Силах;

организация подготовки органов военного управления и сил гражданской обороны в области гражданской обороны;

руководство развертыванием и ведением гражданской обороны;

контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне в Вооруженных Силах, включая проведение контрольных и внезапных проверок органов военного управления, военных округов, гарнизонов и объектов.

31. Военный округ осуществляет следующие функции:

организация выполнения задач гражданской обороны в военном округе, планирование мероприятий по гражданской обороне и организация их проведения, включая подготовку необходимых сил и средств, руководство деятельностью органов управления гражданской обороной территориальных гарнизонов военного округа;

подготовка распорядительных и других документов в области гражданской обороны в военном округе и контроль их выполнения;

разработка плана гражданской обороны военного округа;

подготовка предложений в проект перечня объектов Вооруженных Сил, на которых проводятся мероприятия по гражданской обороне;

планирование мероприятий по подготовке к эвакуации организаций Вооруженных Сил и членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, лиц гражданского персонала из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, приграничных районов, гарнизонов (военных городков), расположенных вблизи категорированных объектов и в зонах возможного катастрофического затопления, радиоактивного, химического, биологического заражения;

организация управления гражданской обороной в военном округе;

организация подготовки органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны в области гражданской обороны в военном округе;

руководство развертыванием и ведением гражданской обороны в военном округе;

контроль за созданием (ремонтом, содержанием) убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также их оснащением средствами гражданской обороны в военном округе;

контроль за организацией и состоянием гражданской обороны в военном округе, включая проведение контрольных и внезапных проверок в гарнизонах и на объектах, расположенных в границах военного округа;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения гарнизонов об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и главными управлениями МЧС России, дислоцированными в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры федеральных округов, расположенными на территории военного округа, по вопросам гражданской обороны.

32. Орган управления гражданской обороной гарнизона осуществляет следующие функции:

организация выполнения задач гражданской обороны в гарнизоне, планирование мероприятий по гражданской обороне, организация их проведения, включая подготовку необходимых сил и средств, руководство деятельностью органов управления гражданской обороной объектов гарнизона;

подготовка распорядительных и других документов в области гражданской обороны в гарнизоне и контроль их выполнения;

разработка плана гражданской обороны гарнизона с привлечением должностных лиц гарнизона;

организация управления гражданской обороной в гарнизоне;

подготовка предложений в проект перечня объектов Вооруженных Сил, на которых проводятся мероприятия по гражданской обороне, в части, касающейся гарнизона;

организация аварийно-спасательных и других неотложных работ и руководство ими при ликвидации последствий, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в гарнизоне (в месте дислокации воинской части, на территории военного городка, объекта Вооруженных Сил);

планирование мероприятий по подготовке к эвакуации из гарнизона имущества Вооруженных Сил и членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, лиц гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил, дислоцированных на территории гарнизона;

организация подготовки в области гражданской обороны органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны объектов гарнизона;

руководство развертыванием и ведением гражданской обороны в гарнизоне;

сбор, обобщение и представление в установленном порядке предложений (заявок) от объектов гарнизона на строительство (ремонт) убежищ и объектов гражданской обороны, а также ремонт и содержание действующих убежищ и объектов гражданской обороны;

контроль за организацией и состоянием гражданской обороны в гарнизоне, включая проведение контрольных и внезапных проверок на объектах, расположенных в границах гарнизона;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной, системы оповещения объектов гарнизона об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организация взаимодействия по вопросам гражданской обороны с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации, органами гражданской обороны при органах местного самоуправления, едиными дежурно-диспетчерскими службами, местными пожарно-спасательными гарнизонами.

33. Орган управления гражданской обороной объекта осуществляет следующие функции:

организация выполнения задач гражданской обороны на объекте, планирование мероприятий по гражданской обороне, организация их проведения, включая подготовку необходимых сил и средств;

подготовка в пределах своей компетенции распорядительных и других документов в области гражданской обороны и контроль их выполнения;

организация аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории объекта и руководство ими при ликвидации последствий, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организация подготовки личного состава объекта в области гражданской обороны;

руководство развертыванием и ведением гражданской обороны на объекте;

определение потребности в средствах гражданской обороны на объекте и подача заявок в установленном порядке на их восполнение;

разработка плана гражданской обороны объекта;

перераспределение имеющихся запасов материальных и технических средств в интересах обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне;

создание нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и поддержание их в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению;

организация взаимодействия по вопросам гражданской обороны с органами гражданской обороны при органах местного самоуправления, едиными дежурно-диспетчерскими службами, местными пожарно-спасательными гарнизонами;

организация оповещения и при необходимости эвакуации личного состава и членов их семей, вооружения, военной и специальной техники и другого военного имущества;

планирование мероприятий по подготовке к эвакуации объекта и членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, лиц гражданского персонала из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, приграничных районов, гарнизонов (военных городков), расположенных вблизи категорированных объектов и в зонах возможного катастрофического затопления, радиоактивного, химического, биологического заражения;

определение потребности и подача заявок в установленном порядке на строительство (ремонт) убежищ и объектов гражданской обороны, а также ремонт и содержание действующих убежищ и объектов гражданской обороны;

обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты личного состава объекта;

контроль за организацией и состоянием гражданской обороны на объекте;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения личного состава объекта об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

планирование во взаимодействии с органами местного самоуправления выполнения мероприятий по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб и срочному захоронению трупов в военное время.

34. Орган управления гражданской обороной воинской части, за которой закреплен военный городок, осуществляет следующие функции:

организация выполнения задач гражданской обороны в части, касающейся защиты населения военного городка;

подготовка в пределах своей компетенции распорядительных и других документов в области гражданской обороны и контроль их выполнения;

организация аварийно-спасательных и других неотложных работ и руководство ими при ликвидации последствий, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории военного городка;

разработка плана защиты населения военного городка;

организация подготовки населения военного городка в области гражданской обороны;

перераспределение имеющихся запасов материальных и технических средств в интересах обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне;

организация взаимодействия по вопросам защиты населения военного городка с органами гражданской обороны при органах местного самоуправления, едиными дежурно-диспетчерскими службами, местными пожарно-спасательными гарнизонами;

организация оповещения населения военного городка об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и при необходимости его эвакуации;

планирование и организация во взаимодействии с органами местного самоуправления выполнения мероприятий по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб и срочному захоронению трупов в военное время;

организация укрытия неработающего населения военного городка в защитных сооружениях и обеспечение его средствами индивидуальной и коллективной защиты;

контроль за организацией и состоянием защиты населения военного городка.