III. Содействие занятости работников

3.1. Работникам, увольняемым при расторжении трудового договора (служебного контракта) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие, предоставляются другие гарантии и компенсации в соответствии с законодательством РФ.

3.2. Работодатель:

- принимают решение о массовом высвобождении работников только после консультаций с соответствующими органами Профсоюза и обязуются не использовать заемный труд;

- ежегодно разрабатывают согласованные с соответствующими органами Профсоюза конкретные меры по сохранению и созданию новых рабочих мест, которые могут быть оформлены в виде приложения к коллективному договору, предусматривают обязательства по организации опережающей профессиональной подготовки и переподготовки высвобождаемых работников до наступления срока расторжения трудового договора по инициативе работодателя;

- включают представителей выборного профсоюзного органа при проведении процедуры банкротства коммерческих организаций, реорганизации государственных учреждений в соответствующие комиссии;

- при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров (служебных контрактов) с работниками Работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному профсоюзному органу и в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого сокращаемого работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;

- критерием массового увольнения считать сокращение 20 процентов работников от общей численности работающих в организации до 100 человек, 15 процентов - от 101 до 150 человек, 10 процентов - от 151 до 400 человек, 5 процентов - от 401 до 1000 человек, 3 процента - более 1000 человек.

Одновременно с предупреждением предлагают работнику все вакансии в организации (как вакантные должности или работы, соответствующие квалификации работника, так и вакантные нижестоящие или нижеоплачиваемые работы), которые работник может выполнять с учетом его состояния здоровья;

- при массовом увольнении работников на уровне структурного подразделения соблюдают процедуру согласования с профсоюзным комитетом организации, в масштабе всей организации - с территориальным отраслевым профсоюзным органом, а при его отсутствии - с территориальным советом (федерацией) профсоюзов;

- при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

3.3. Работникам, высвобождаемым из организаций по сокращению численности или штата (кроме гражданских служащих), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, сохраняют средний заработок на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения с учетом выплаты выходного пособия, кроме того, сохраняют среднюю заработную плату на период трудоустройства и в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости, при условии, если работник в двухнедельный срок после увольнения обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Гражданским служащим, высвобождаемым в связи с упразднением Росстандарта, сокращением штата или изменением его структуры, ликвидацией либо сокращением должностей гражданской службы, в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

3.4. Работодатель:

- сообщает в орган службы занятости информацию о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в РФ" (с изменениями до наступившего момента);

- обеспечивает в процессе проведения ликвидационных процедур, связанных с банкротством коммерческих организаций, или реорганизации государственных учреждений предусмотренные законодательством гарантии при погашении задолженности по заработной плате и другим социальным выплатам работникам с помощью страховых, резервных, иных гарантийных фондов заработной платы;

- при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников и возможном расторжении договоров с работниками производит отбор кандидатур с учетом гарантий, предусмотренных статьями 178, 179, 180 Трудового кодекса РФ и статьями 31, 52, 53 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ". Преимущественное право на оставление на работе, в том числе работников, которым до выхода на пенсию по старости осталось не менее 3 лет, если это предусмотрено в коллективном договоре;

- принимает меры по формированию дополнительных рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью;

- предусматривает в коллективных договорах, локальных нормативных актах порядок оплаты периода обучения высвобождаемых работников, выплату работникам организации, ставшим безработными и имевшим до увольнения неполную загрузку по инициативе Работодателя, пособия по безработице в течение 6 месяцев дополнительно к государственному. Его размер должен быть таким, чтобы суммарная величина пособия была не ниже уровня пособия, исчисленного по средней заработной плате при полной загрузке.

3.5. В случае ликвидации организации или массового увольнения работников, связанных с финансовой несостоятельностью организации, Работодатель предоставляет высвобождаемым работникам в период действия предупреждения о его сокращении не менее двух дней в неделю с сохранением заработной платы для поиска другой работы на срок до двух месяцев.

3.6. Работодатель создает, при необходимости, специальный фонд социальной поддержки за счет собственных средств для оказания материальной помощи, в т.ч.:

- высвобождаемым работникам при наличии двух и более иждивенцев, а также лицам, в семье которых нет работников с самостоятельным заработком;

- для выплаты выходного пособия при увольнении (сверх выходного пособия, установленного федеральным законодательством) работникам, проработавшим в организации 10 и более лет, размер которого может быть установлен в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

3.7. В случае если в период предупреждения работников о предстоящем высвобождении размер оплаты труда работников увеличивается в целом по организации, это увеличение распространяется и на высвобождаемых работников.

3.8. Расторжение трудового договора (служебного контракта) по инициативе Работодателя производится в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ.

3.9. Увольнение работников - членов профсоюза в связи с сокращением численности или штата, несоответствием работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, неоднократно допускавших неисполнение без уважительных причин трудовых (служебных) обязанностей, имеющих дисциплинарное взыскание, производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа организации в письменной форме в соответствии со ст. 373 Трудового кодекса РФ.

При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работника, в состав аттестационной комиссии согласно статье 82 Трудового кодекса РФ в обязательном порядке включается представитель от соответствующего выборного профсоюзного органа. В случае аттестации государственного гражданского служащего согласно статье 38 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" профсоюзный орган информируется о возможном расторжении служебного контракта с ним.

3.10. Профсоюз, профсоюзный орган:

- принимает участие и осуществляет контроль в решении вопросов переквалификации и трудоустройства работников;

- представляет интересы членов профсоюза при ликвидации организации, сокращении рабочих мест, при разрешении трудовых споров (конфликтов) и принимает меры по защите их законных интересов.