"Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка" (утв. Росалкогольрегулированием 25.10.2017)

Раздел III

Анализ информации, содержащейся в представленных
организациями-нелицензиатами уведомлениях о начале оборота
на территории Российской Федерации алкогольной продукции,
в целях выявления несоответствия заявленной продукции виду,
указанному в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ
 
Наиболее часто совершаемые организациями, осуществляющими производство и оборот пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, нарушения законодательства Российской Федерации, при направлении в Росалкогольрегулирование уведомлений о начале оборота указанной продукции, являются:
1) незаполнение обязательных полей, предусмотренных Положением о представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 474 (далее - Постановление N 474), а именно неуказание:
- наименования вида алкогольной продукции, определенного в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 171-ФЗ;
- сведений о наличии (отсутствии) товарного знака;
- сведений о национальных или международных стандартах, которым соответствует произведенная продукция;
2) указание в составе используемого для производства продукции сырья, не соответствующего положениям, установленным статьей 2 Федерального закона N 171-ФЗ и ГОСТу на заявляемый вид продукции.
Так, в ходе анализа уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи Росалкогольрегулированием устанавливаются намерения организаций, планирующих совершить оборот указанной алкогольной продукции, произведенной заведомо с нарушением обязательных требований, предъявляемых к указанной продукции.
Например, в ходе анализа представленных уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции установлено, что в ряде случаев в состав сидров входят не предусмотренные пунктом 12.4 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ и ГОСТ 31820-2012 "Сидры. Общие технические условия" составляющие - ароматизаторы, пищевые красители, и иные виды сырья, не являющиеся сырьем для производства сидра (вишневый, персиковый, абрикосовый и другие (не яблочные) соки, иное фруктовое (не яблочное) сусло).
Следовательно, фактически указанные участники алкогольного рынка под видом алкогольной продукции, производство и оборот которой не требует лицензии и маркировки (например, сидр, пивные напитки, медовуха), осуществляют производство слабоалкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке федеральными специальными марками и лицензированию.
В целях предотвращения допущения указанных правонарушений организациям, осуществляющим производство пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, необходимо:
- регулярно проводить аудит организации производственных процессов на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- регулярно проводить мониторинг законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и вступающих в силу соответствующих изменений;
- не допускать осуществление незаконного (безлицензионного) производства продукции, не являющейся согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ и ГОСТам пивом, пивным напитком, сидром, пуаре или медовухой;
- проверять соответствие состава используемого при производстве вида алкогольной продукции сырья требованиям к сырью, установленным статьей 2 Федерального закона N 171-ФЗ и ГОСТом на заявляемый вид продукции;
- повышать квалификацию персонала;
- до отправления уведомления в Росалкогольрегулирование проверять полноту наполнения форм, установленных Постановлением 474.
 
 

Открыть полный текст документа

Закрыть