7.8. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках

7.8.1. При осуществлении закупок Заказчик обязан руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление).

7.8.2. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются Заказчиком в соответствии с требованиями ФЗ N 223-ФЗ и Постановления путем проведения предусмотренных Положением о закупках торгов, иных способов закупки:

1) участниками которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 ФЗ N 223-ФЗ, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;

2) участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

3) в отношении участников, которых Заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

7.8.3. Годовой объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается в размере не менее чем 18% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупок. При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных Заказчиком с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, осуществленных в соответствии с подпунктом 2 пункта 7.8.2 Положения о закупках, должен составлять не менее чем 10% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупок.

7.8.4. Годовой объем закупок, которые планируется в соответствии с проектом плана закупки или утвержденным планом закупки осуществить по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, должен составлять не менее 10% совокупного годового стоимостного объема закупок, планируемых к осуществлению в соответствии с проектом плана закупки или утвержденным планом закупки. При расчете такого совокупного годового стоимостного объема закупок не учитываются закупки, предусмотренные пунктом 7.8.5 Положения о закупках.

7.8.5. При расчете в соответствии с пунктом 7.8.3 Положения о закупках совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных Заказчиком, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства, по результатам закупок, при расчете в соответствии с пунктом 7.8.4 Положения о закупках совокупного годового стоимостного объема закупок, планируемых к осуществлению в соответствии с проектом плана закупки или утвержденным планом закупки, при расчете в соответствии с пунктом 7.8.5 Положения о закупках годового объема закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства и при расчете в соответствии с пунктом 7.8.6 Положения о закупках годового объема закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, которую планируется в соответствии с проектом плана закупки товаров, работ, услуг или проектом плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (в части первого года его реализации) либо указанными утвержденными планами осуществить по результатам закупки, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, не учитываются закупки, предусмотренные пунктом 7 Постановления.

7.8.6. Для проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных Положением о закупках, в соответствии с подпунктом 2 пункта 7.8.2 Положения о закупках Заказчик обязан утвердить перечень товаров, работ, услуг (в том числе инновационной продукции, высокотехнологичной продукции), закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).

При этом допускается осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в Перечень, у любых лиц, указанных в части 5 статьи 3 ФЗ N 223-ФЗ, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень утверждается приказом ФГБУ "ФКП Росреестра" и размещается в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также на сайте ФГБУ "ФКП Росреестра" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.8.7. Заказчик обязан осуществить закупки товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не превышает размер, установленный пунктом 18 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее - Положение), утвержденного Постановлением, и указанные товары, работы, услуги включены в Перечень.

7.8.8. При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 7.8.2 Положения о закупках в извещении о закупке и документации о закупке указывается, что участниками такой закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

7.8.9. При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 7.8.2 Положения о закупках Заказчик вправе по истечении срока приема заявок осуществить закупку в порядке, установленном Положением о закупках, без соблюдения правил, установленных Положением, утвержденных Постановлением, в случаях, если:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства не подали заявок на участие в такой закупке;

2) заявки всех участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

3) заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

4) Заказчиком в порядке, установленном Положением о закупках, принято решение о том, что договор по результатам закупки не заключается.

7.8.10. Если договор по результатам закупки, осуществляемой в соответствии с подпунктом 2 пункта 7.8.2 Положения о закупках, не заключен, Заказчик вправе отменить решение об определении поставщика (исполнителя, подрядчика), принятое по результатам такой закупки, и осуществить закупку в порядке, установленном Положением о закупках, без соблюдения правил, установленных Постановлением.

7.8.11. Участники закупки, осуществляемой в соответствии с подпунктом 2 пункта 7.8.2 Положения о закупках, и привлекаемые участниками закупки, осуществляемой в соответствии с подпунктом 3 пункта 7.8.2 Положения о закупках, субподрядчики (соисполнители) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 209-ФЗ), содержащих информацию об участнике закупки, или декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 ФЗ N 209-ФЗ (далее - декларация), по форме согласно приложению к Постановлению в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ N 209-ФЗ, в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

При осуществлении закупки в электронной форме сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства или декларация включаются в состав заявки на участие в закупке в форме электронного документа.

7.8.12. При осуществлении закупок в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 7.8.2 Положения о закупках Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке в отношении участника закупки или об отказе от заключения договора с участником закупки, являющимся единственным поставщиком, в следующих случаях:

1) отсутствие сведений об участнике закупки или привлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства или непредставление указанными лицами декларации;

2) несоответствие сведений об участнике закупки или привлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащихся в декларации, критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 ФЗ N 209-ФЗ.

При осуществлении закупок в случае несоответствия сведений о субъекте малого и среднего предпринимательства, содержащихся в декларации, сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, Заказчиком используются сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.