Приложение 3. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного земельного надзора

Приложение 3

к приказу

Федеральной службы по надзору

в сфере природопользования

от 18.09.2017 N 447

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов Росприроднадзора от 28.03.2018 N 97,

от 03.05.2018 N 139, от 30.05.2018 N 182, от 19.02.2019 N 44)

(см. текст в предыдущей редакции)

Форма проверочного листа

(списка контрольных вопросов), применяемая

при осуществлении государственного земельного надзора

Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, при осуществлении государственного земельного надзора.

Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

1. Наименование органа государственного контроля (надзора): Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

2. Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 N 447 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)".

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя ___________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа

и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным

предпринимателем производственные объекты _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя

руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении

проверки __________________________________________________________________

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

едином реестре проверок ___________________________________________________

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора

(его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего

проверочный лист __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы <30>

1.

Проводятся ли в целях охраны земель собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков мероприятия по защите земель от:

- водной и ветровой эрозии;

подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации <31>

- селей;

- подтопления;

- заболачивания;

- вторичного засоления;

- иссушения;

- уплотнения;

- загрязнения химическими веществами;

- загрязнения отходами производства и потребления;

- другого негативного воздействия?

2.

Снимается ли и используется ли плодородный слой почвы для улучшения малопродуктивных земель при проведении связанных с нарушением почвенного слоя:

- строительных работ;

пункт 4 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации

- работ, связанных с пользованием недрами?

3.

Обеспечена ли рекультивация земель лицами, деятельность которых привела к ухудшению качества земель?

пункт 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации

4.

Используют ли собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде?

абзац второй статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации

5.

Соблюдается ли собственниками земельных участков и лицами, не являющимися собственниками земельных участков, обязанность по недопущению следующих действий в отношении земель и почв:

- загрязнения;

абзац восьмой статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации

- истощения;

- деградации;

- порчи;

- уничтожения;

- осуществления иного негативного воздействия?

6.

Возмещен ли в полном объеме вред, причиненный в результате совершения земельных правонарушений?

пункт 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации;

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238 <31.1>

7.

Обеспечено ли приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет?

пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации

8.

Соблюдается ли требование о запрете самовольного снятия или перемещения плодородного слоя почвы?

подпункт "г" пункта 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 <32>;

часть 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

9.

Соблюдается ли запрет на уничтожение плодородного слоя почвы, а также порчу земель в результате нарушения правил обращения с:

- пестицидами и агрохимикатами;

подпункт "г" пункта 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1;

- опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами;

- отходами производства и потребления?

часть 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

10.

В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и отсутствует информация о таких лицах, обеспечены ли разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель собственником земельного участка?

подпункт "а" пункта 4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 <33> (далее - Правила рекультивации)

11.

Представляется ли официальная статистическая информация о рекультивации земель?

пункт 57.5 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р <34>

12.

В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и отсутствует информация о таких лицах, обеспечены ли в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель:

- арендатором земельного участка;

подпункт "б" пункта 4 Правил рекультивации

- землепользователем;

- землевладельцем?

13.

Обеспечили ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель разработку проекта рекультивации земель в срок, установленный:

пункт 26 Правил рекультивации

- решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок;

- проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства?

14.

Приступили ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель к рекультивации земель в срок, установленный:

пункт 26 Правил рекультивации

- решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок;

- проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства?

15.

В случаях, если документами, указанными в строке 13, проведение рекультивации земель или срок ее проведения не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, обеспечили ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель разработку проекта рекультивации земель и приступили ли к рекультивации земель в срок не позднее чем 7 месяцев:

пункт 26 Правил рекультивации

- со дня окончания лицом деятельности, осуществление которой привело к деградации земель;

- со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель;

- со дня выявления деградации земель?

16.

Направлено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомление об утверждении проекта рекультивации земель с приложением утвержденного проекта в Росприроднадзор в случае проведения рекультивации земель, оборот которых не регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" <34.1>?

пункт 24 Правил рекультивации

17.

Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем рекультивация земель в соответствии с проектом рекультивации земель?

пункт 8 Правил рекультивации

18.

Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ходе рекультивации земель восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием?

пункт 5 Правил рекультивации

19.

Направлено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, обеспечившими проведение рекультивации земель, уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии акта о рекультивации земель в Росприроднадзор?

пункт 31 Правил рекультивации

--------------------------------

<30> Указывается: "да", "нет", либо "н/р" - требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется.

<31> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2017, N 31, ст. 4829.

<31.1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07.09.2010, регистрационный N 18364, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.04.2014 N 194 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.06.2014, регистрационный N 32664).

<32> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 514; 2017, N 34, ст. 5274.

<33> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 29, ст. 4441.

<34> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383; 2017, N 23, ст. 3419.

<34.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2018, N 32, ст. 5134.