2.2. Документы, необходимые для постановки на учет для получения единовременной субсидии

В соответствии с пунктом 6 Правил рассмотрение вопроса о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется Комиссией (территориальной подкомиссией) на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя Руководителя в Комиссию (территориальную подкомиссию), в котором указывается, что по прежним местам прохождения гражданской службы, военной службы, государственной службы иных видов, муниципальной службы единовременная выплата (субсидия, единовременная социальная выплата, иная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, указанные в пункте 2(1) Правил) ему не предоставлялась, и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 6 Правил.

В пункте 6 Правил содержится перечень документов, представляемых гражданским служащим в Комиссию (территориальную подкомиссию). Указанные документы предоставляются с учетом семейного положения гражданского служащего. Копии данных документов заверяются нотариально или представляются с предъявлением оригинала.

В перечень документов, которые представляет гражданский служащий в Комиссию (территориальную подкомиссию), включены выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета. Данные документы представляются в Комиссию (территориальную подкомиссию) в случае наличия у гражданского служащего регистрации по месту жительства.

Следует отметить, что в настоящее время в связи изменениями, вносимыми в законодательство Российской Федерации, и спецификой организации регистрационного и финансового учета в субъектах Российской Федерации не всегда возможно предоставить в Комиссию (территориальную подкомиссию) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета. В этой связи пунктом 6 Правил предусмотрена возможность представления в Комиссию (территориальную подкомиссию) иных документов, выдаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации для подтверждения количества граждан, зарегистрированных в жилом помещении, и сведений о типе и характере жилого помещения.

При приеме документов проверяется их комплектность и правильность заполнения.

Дата приема документов отражается в регистрационном журнале Комиссии (территориальной подкомиссии). Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его документов.

Комиссией (территориальной подкомиссией) при рассмотрении вопроса о постановке гражданского служащего на учет для предоставления единовременной выплаты анализируются сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданским служащим в соответствии с пунктом 6 Правил (далее - сведения), в том числе о площади жилых помещений, принадлежащих гражданскому служащему и (или) членам его семьи, указанным в пункте 4 Правил, об основании владения данными жилыми помещениями, количестве лиц, зарегистрированных в данных жилых помещениях, и наличии у них родственных отношений.

При возникновении сомнений в достоверности указанных сведений Комиссия (территориальная подкомиссия) может обратиться к гражданскому служащему с просьбой дополнительно представить иные документы, подтверждающие их подлинность. В случае невозможности представления гражданским служащим иных документов в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 Правил Комиссия (территориальная подкомиссия) направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и организации соответствующие запросы.

Согласно пункту 10 Правил при выявлении недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, Комиссия (территориальная подкомиссия) возвращает их гражданскому служащему с указанием причин возврата.

В случае изменения сведений, содержащихся в документах, представляемых гражданским служащим в Комиссию (территориальную подкомиссию), а также условий, на основании которых гражданский служащий имеет право на получение единовременной выплаты, в соответствии с пунктом 6.1 Правил он обязан в 15-дневный срок проинформировать об этом Комиссию (территориальную подкомиссию) и в течение 30 рабочих дней с даты, когда произошли соответствующие изменения, представить в Комиссию (территориальную подкомиссию) документы, подтверждающие данные изменения.

Гражданский служащий, который в указанные сроки без уважительной причины не проинформировал Комиссию (территориальную подкомиссию) о произошедших изменениях (не представил документы, подтверждающие произошедшие изменения), снимается с учета на основании подпункта "ж" пункта 19 Правил. При этом постановка на учет такого гражданского служащего может быть осуществлена не ранее чем по истечении 1 года с даты снятия его с учета.

В случае прохождения гражданским служащим гражданской службы в других федеральных государственных органах либо в государственных органах субъекта Российской Федерации Комиссия (территориальная подкомиссия) направляет официальный запрос в Минтруд России для получения справки о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы (далее - справка). Данный запрос готовится секретарем Комиссии (территориальной подкомиссии) и подписывается ее председателем или заместителем председателя.

Запрос не направляется в случае, если гражданский служащий не замещал должности гражданской службы в других государственных органах, кроме федерального государственного органа, в котором рассматривается вопрос о предоставлении ему единовременной выплаты, и (или) замещал государственные должности государственной службы Российской Федерации до 1 февраля 2005 г. - даты вступления в силу Федерального закона N 79-ФЗ.

В форме запроса, являющейся приложением N 3 к Методическим рекомендациям, в столбце, в котором отражается информация о гражданской службе, которую гражданский служащий проходил ранее, не требуется указывать информацию о замещении им должностей гражданской службы в государственном органе, в котором он в момент подготовки запроса проходит (проходил) гражданскую службу, а также информацию о замещении им воинских должностей, должностей федеральной государственной службы иных видов, государственных должностей Российской Федерации, должностей муниципальной службы и муниципальных должностей.

В случае упразднения федерального государственного органа и перехода гражданского служащего в федеральный государственный орган, на который возложены функции упраздненного федерального государственного органа, запрос в Минтруд России в отношении данного гражданского служащего направляется в общем порядке Комиссией (территориальной подкомиссией) федерального государственного органа, на который возложены функции упраздненного федерального государственного органа.

По запросу Комиссии (территориальной подкомиссии) Минтруд России выдает справку в месячный срок, который исчисляется с даты поступления и регистрации соответствующего запроса.

В целях реализации положений пункта 2(1) Правил Комиссией (территориальной подкомиссией) исходя из периодов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, предшествующих прохождению гражданской службы в федеральном государственном органе, рассматривающем вопрос о постановке его на учет, направляется запрос в государственные органы, органы местного самоуправления и организации для проверки сведений о том, что по прежним местам прохождения военной службы, федеральной государственной службы иных видов, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилых помещений, а также субсидия или иная выплата для приобретения или строительства жилого помещения (за исключением единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предусмотренной статьей 53 Федерального закона N 79-ФЗ) не предоставлялась.

При принятии решения о направлении обозначенного запроса рекомендуется исходить из следующего:

гражданский служащий после 31 декабря 2011 г. до поступления на гражданскую службу в федеральный государственный орган находился на военной службе или государственной службе иных видов. Запрос в данном случае направляется в структурное подразделение федерального государственного органа, в котором гражданский служащий ранее проходил военную службу или государственную службу иных видов, ответственное за обобщение информации об обеспечении жильем служащих данного федерального государственного органа;

гражданский служащий после 1 февраля 2005 г. замещал должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, в котором законодательством была предусмотрена возможность предоставления государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации субсидии или иной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, отличной от единовременной выплаты, предусмотренной статьей 53 Федерального закона N 79-ФЗ. Указанный запрос направляется в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление гражданским служащим субъекта Российской Федерации субсидии или иной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, или в государственный орган субъекта Российской Федерации, в котором гражданский служащий ранее проходил государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации;

гражданский служащий после 1 июня 2007 г. замещал должность муниципальной службы. Запрос направляется в органы местного самоуправления, в которых гражданский служащий ранее замещал должность муниципальной службы.

Выплаты, предусмотренные пунктом 2(1) Правил, учитываются только в случае их предоставления гражданскому служащему. Предоставление члену семьи гражданского служащего субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не является основанием для отказа гражданскому служащему в постановке его на учет совместно с данным членом его семьи.

Рассмотрение вопроса о постановке гражданского служащего на учет для предоставления единовременной выплаты выносится на заседание Комиссии (территориальной подкомиссии) в случае поступления в федеральный государственный орган справки, а также ответов на иные запросы, содержащие информацию о том, что гражданский служащий не получал субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилых помещений, а также субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения (за исключением единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предусмотренной статьей 53 Федерального закона N 79-ФЗ).

При выявлении фактов, свидетельствующих о совершении гражданским служащим, которому единовременная выплата ранее была предоставлена, действий, направленных на повторную постановку на учет для получения данной выплаты, указанные действия являются предметом служебной проверки, могут также быть рассмотрены комиссией по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов. Основанием для рассмотрения на указанной комиссии данного вопроса является подпункт "в" пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821.