Приложение N 2

к Приказу Минстроя России

от 28 октября 2014 г. N 657/пр

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАЗРАБОТКЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ ОРГАНОМ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА СУБЪЕКТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Методические рекомендации предназначены для использования органами государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации при разработке административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - Регламент). Рекомендуемая форма Регламента приведена в Приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

2. При разработке Регламента, устанавливающего содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - государственная функция), рекомендуется предусматривать оптимизацию (повышение качества) исполнения указанной функции, в том числе:

а) упорядоченность административных процедур (действий);

б) устранение избыточных административных процедур (действий);

в) сокращение срока исполнения функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения функции;

г) ответственность должностных лиц органов государственного жилищного надзора, исполняющих государственную функцию, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);

д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

3. В Регламент рекомендуется включать следующие разделы:

а) общие положения;

б) требования к порядку исполнения государственной функции;

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

г) порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц.

4. В раздел Регламента, устанавливающий общие положения, рекомендуется включать следующие подразделы:

а) наименование государственной функции;

б) наименование органа государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, исполняющего государственную функцию;

в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

г) предмет лицензионного контроля;

д) права и обязанности должностных лиц органа государственного жилищного надзора при осуществлении государственной функции;

е) права и обязанности лицензиата, в отношении которого осуществляется лицензионный контроль;

ж) описание результата исполнения государственной функции.

5. В раздел Регламента, устанавливающий требования к порядку исполнения государственной функции, рекомендуется включать порядок информирования об исполнении государственной функции, а также срок исполнения государственной функции.

При этом в порядке информирования об исполнении государственной функции рекомендуется указывать следующие сведения:

а) информация о месте нахождения и графике работы органа государственного жилищного надзора, его структурных подразделений;

б) справочные телефоны структурных подразделений органа государственного жилищного надзора, исполняющих государственную функцию, в том числе номер телефона-автоинформатора;

в) адрес официального сайта органа государственного жилищного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты;

г) порядок получения заинтересованными лицами сведений о ходе исполнения государственной функции;

д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальном сайте органа государственного жилищного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. В раздел Регламента, устанавливающий состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, рекомендуется включать подразделы, соответствующие количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении государственной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения государственной функции.

В начале указанного раздела рекомендуется указывать исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.

7. В приложении к Регламенту рекомендуется приводить блок-схему исполнения государственной функции.

8. В описание каждой административной процедуры рекомендуется включать следующие элементы:

а) основания для начала административной процедуры;

б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры;

г) критерии принятия решений;

д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Порядок осуществления административной процедуры по проверке соблюдения лицензиатом (соискателем лицензии) требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, рекомендуется осуществлять в порядке, предусмотренном Приложением N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

10. В раздел Регламента, устанавливающий порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, рекомендуется включать следующие подразделы:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного жилищного надзора положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции;

в) ответственность должностных лиц органа государственного жилищного надзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

11. В раздел Регламента, устанавливающий порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц, рекомендуется включать:

а) информацию для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции;

б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

е) перечень органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

ж) сроки рассмотрения жалобы;

з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.