II. Порядок составления отчета

16. В отчете отражаются поступившие сообщения о преступлении и результаты их рассмотрения, которые оформляются процессуальными и иными документами, предусмотренными ч. 2 ст. 20 и ст. 141 - 143 УПК РФ.

17. Отчет формируется на основании данных книг регистрации (учета) сообщений о преступлениях, независимо от подследственности этих преступлений.

18. При формировании отчета органами внутренних дел следует учитывать требования п. 16 настоящей Инструкции и не включать в отчет сведения о разрешении сообщений о происшествиях.

19. Отчет составляется по состоянию на 30 июня и 31 декабря. Если по состоянию на 31 декабря отчетного периода имеется остаток нерассмотренных сообщений о преступлении, то результаты их рассмотрения отражаются в отчете в следующем отчетном периоде, исходя из даты принятия решения.

20. Сведения о поступивших сообщениях о преступлении и решениях, принятых по результатам их рассмотрения следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, органами внутренних дел, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органами федеральной службы безопасности, таможенными органами, органами Федеральной службы судебных приставов, органами государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы по сообщению о преступлении, отражаются соответственно в строках 1 - 131 раздела 01; в строках 1 - 99 раздела 02; строках 1 - 19 раздела 03; строках 1 - 81 раздела 04; строках 1 - 6 раздела 05; строках 1 - 10 раздела 06; в строках 1 - 6 раздела 07 и строках 1 - 34 раздела 08, в зависимости от того, как уголовным законом квалифицируется совершенное или готовящееся преступление на момент принятия решения по сообщению о преступлении, без учета его дальнейшей квалификации в процессе дознания или предварительного следствия.

21. В графе 1 отчета отражаются все сообщения о преступлении, зарегистрированные в книге регистрации (учета) сообщений о преступлениях в данный отчетный период.

22. В графах 2 - 5 отчета учитываются процессуальные решения, принятые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении: о возбуждении уголовного дела - в графе 2; об отказе в возбуждении уголовного дела - в графе 3; в том числе в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления - в графе 4; о передаче по подследственности или подсудности - в графе 5.

23. В отчете отражается первоначальное решение, принятое по сообщению о преступлении.

24. Если в сообщении о преступлении содержится информация о нескольких совершенных или готовящихся преступлениях, то принятое по такому сообщению решение должно быть показано в отчете один раз в строке о преступлении, за которое предусмотрено более тяжкое наказание.

25. Если по поводу совершенного или готовящегося преступления поступило несколько сообщений от одного либо разных лиц и по ним принято одно решение, то в отчете это решение в соответствующей графе должно быть учтено один раз.

26. Если в сообщении о преступлении содержится информация о преступном деянии, квалификацию которого трудно определить, то в этом случае следует определить, к какой главе Уголовного кодекса Российской Федерации может быть отнесено упоминаемое в сообщении преступление, и отразить его в строке, предусматривающей "другие преступления".

Например, если в сообщении об обнаружении трупа не содержится указания на признаки конкретного преступления, явившегося причиной смерти, то решение по такому сообщению о преступлении следует отражать в числе других преступлений против жизни и здоровья, то есть в строке 9 раздела 1, строке 11 раздела 2, строке 5 раздела 8.

27. Решения об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщениям о лицах, пропавших без вести, если пропавшее без вести лицо в ходе проведения проверки не было обнаружено, и при отсутствии признаков иного преступления против жизни и здоровья, следует отражать в строке 1 разделов 1, 2, 8.

28. Если по результатам рассмотрения сообщения о преступлении принято решение о возбуждении уголовного дела, которое впоследствии отменено, то оно отражается в графе 2 "О возбуждении уголовного дела" и в графе 9 "Отменено постановлений о возбуждении уголовного дела: всего".

В случае отмены постановления о возбуждении уголовного дела и повторного принятия решения о возбуждении уголовного дела такое решение отражается в графе 10 "Отменено постановлений о возбуждении уголовного дела: с последующим возбуждением уголовного дела".

Если постановление о возбуждении уголовного дела было отменено, затем принималось решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое также было отменено, а впоследствии вновь возбуждено уголовное дело, то решения об отказе в возбуждении уголовного дела и его отмене не учитываются, а вновь принятое решение о возбуждении уголовного дела отражается в графе 10 (графа 9 заполняется только при первой отмене постановления о возбуждении уголовного дела).

При отмене вновь принятого решения о возбуждении уголовного дела в текущем отчетном периоде показатель графы 10 корректируется.

Отмена повторно принятого решения о возбуждении уголовного дела не учитывается.

29. Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела отменяется, то в отчете первоначальное решение отражается в графе 3 "Об отказе в возбуждении уголовного дела" и в графе 11 "Отменено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела: всего".

Если постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменялось несколько раз, то в графе 11 отчета отражается только первое решение.

В случае отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и последующего возбуждения по данному сообщению о преступлении уголовного дела такое решение отражается также и в графе 13 (разделов 1 - 4) или графе 12 (разделов 5 - 8) "Отменено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела: с последующим возбуждением уголовного дела". Вновь принятое решение в графе 2 "О возбуждении уголовного дела" не отражается.

30. Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела неоднократно отменялось и вновь принималось такое же решение, а впоследствии возбуждено уголовное дело, то повторные решения об отказе в возбуждении уголовного дела и их отмене не учитываются, а решение о возбуждении уголовного дела отражается в графе 13 разделов 1 - 4 или графе 12 разделов 5 - 8.

31. В графы 11, 13 разделов 1 - 4 и 11 - 12 разделов 5 - 8 включаются решения об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, принятые по инициативе прокурора, руководителя следственного органа, суда. В графе 12 разделов 1 - 4 отражаются решения руководителя следственного органа об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

При заполнении граф 11 - 13 учитываются названные решения, принятые в отчетный период по материалам об отказе в возбуждении уголовного дела текущего года и прошлых лет, если постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено впервые.

32. Сведения об отмене постановлений о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела отражаются в отчете того органа, чьи решения были отменены.

33. Строка отчета, в которой показывается отмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, должна соответствовать квалификации преступления, по признакам которого могло быть возбуждено уголовное дело.

34. В графе 5 отражаются решения о направлении сообщений о преступлении по подследственности или подсудности в другой орган предварительного расследования в соответствии со ст. 151 УПК РФ.

В случае передачи сообщения о преступлении из одного органа предварительного расследования в другой по подследственности или подсудности орган, направивший данное сообщение, отражает его в графе 5 отчета, а орган, разрешивший указанное сообщение о преступлении, - в графах 2 - 4.

Передача сообщения о преступлении от одного работника к другому в одном и том же органе (например, в органе внутренних дел - от дознавателя к следователю), а также в пределах одного органа по территориальности отражению в графе 5 отчета не подлежит.

Если сообщение о преступлении поступает в центральный аппарат вышестоящего органа предварительного расследования, который сам непосредственно не рассматривает его и не принимает решения в порядке ст. 145 УПК РФ, и направляется в подчиненный орган для рассмотрения, в этом случае вышестоящий орган такое сообщение о преступлении в свой отчет не включает. Решение по данному сообщению о преступлении учитывается и отражается в отчете подчиненного органа, которым оно рассматривается.

35. В графах 6 и 7 отчета "Решение принято в сроки" сообщение о преступлении учитывается в соответствующей графе в зависимости от того, в какой срок по нему принято первоначальное решение. Сроки принятия решения по сообщению о преступлении определяются со дня его поступления в орган дознания или предварительного следствия, в том числе по подследственности, до момента принятия по нему решения. Сообщение о преступлении, оформленное рапортом об обнаружении признаков преступления, учитывается с момента регистрации.

36. Сообщения о преступлении, по которым на момент составления отчета не приняты решения, предусмотренные ст. 145 УПК РФ, отражаются в графе 8 "Остаток сообщений о преступлении, по которым не принято решение на конец отчетного периода", в соответствующих строках отчета в зависимости от квалификации преступлений, о которых в них сообщается. Если по поводу одного и того же совершенного или готовящегося преступления поступило несколько сообщений, по которым на момент составления отчета не были приняты решения, каждое из этих сообщений показывается в остатке, то есть в графе 8.

37. Отчет должен быть составлен с соблюдением контрольных и логических равенств, указанных на бланке отчета и в Перечне контрольных и логических равенств к отчету о рассмотрении сообщений о преступлении по форме N 2-Е, разрабатываемых Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

38. Количество разрешенных сообщений о преступлении складывается:

по следственному органу Следственного комитета Российской Федерации, органу внутренних дел, органу Федеральной службы безопасности, органу по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенному органу, органу федеральной службы судебных приставов, органу государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, учреждению и органу уголовно-исполнительной системы в отдельности - из числа сообщений о преступлении, по которым возбуждены уголовные дела, отказано в возбуждении уголовных дел и которые направлены по подследственности или подсудности;

по району, городу, области, краю, автономному округу, автономной области, республике, Российской Федерации в целом по всем органам - из числа сообщений о преступлении, по которым возбуждены уголовные дела и отказано в возбуждении уголовного дела. Во избежание двойного счета сообщения о преступлении, направленные по подследственности или подсудности, в число разрешенных не включаются.