1. Распределение эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона, на каналах общероссийских государственных организаций телерадиовещания

1. Распределение эфирного времени, предоставляемого

в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона,

на каналах общероссийских государственных

организаций телерадиовещания

1.1. На основании части 11 статьи 58 Федерального закона жеребьевка по распределению эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона для проведения совместных агитационных мероприятий и для размещения агитационных материалов политическими партиями, проводится по завершении регистрации федеральных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть в один из дней в период с 31 октября по 3 ноября 2011 года.

1.2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с участием общероссийских государственных организаций телерадиовещания проводит жеребьевку по распределению эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона, на каналах указанных организаций 31 октября 2011 года в зале заседаний ЦИК России по адресу: г. Москва, Большой Черкасский переулок, дом 9. Начало жеребьевки в 14.00.

1.3. Политическим партиям, на которые не распространяются положения части 2 статьи 57 Федерального закона, рекомендуется в срок с 20 октября 2011 года до 18.00 29 октября 2011 года подать в ЦИК России письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона.

1.4. Политические партии, на которые распространяются положения части 2 статьи 57 Федерального закона, желающие воспользоваться правом, предусмотренным частью 1.1 статьи 58 Федерального закона, обязаны заключить договор <*> на основании части 15 статьи 57 Федерального закона на получение соответствующей доли эфирного времени или ее части не позднее 29 октября 2011 года, в том числе с учетом частей 3 и 4 статьи 58 Федерального закона.

--------------------------------

<*> В договоре рекомендуется предусмотреть, что договор утрачивает силу, если федеральный список кандидатов не будет зарегистрирован.

1.5. Политическая партия вправе отказаться от получения эфирного времени полностью либо от той его части, которая предоставляется для проведения совместных агитационных мероприятий, или от части, предоставляемой для размещения предвыборных агитационных материалов, письменно сообщив об этом в ЦИК России не позднее 29 октября 2011 года. Такой отказ влечет соответствующее уменьшение объема эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания политической партии, за исключением случая, когда вместе с указанным выше сообщением политическая партия подаст в ЦИК России письменное обращение с просьбой предоставить для размещения предвыборных агитационных материалов долю эфирного времени, полагавшуюся ей для участия в совместных агитационных мероприятиях.

1.6. Эфирное время распределяется между всеми политическими партиями, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов, за исключением отказавшихся от получения бесплатного эфирного времени и не заключивших договор, указанный в пункте 1.4 настоящего Порядка.

1.7. ЦИК России не позднее 30 октября 2011 года уведомляет общероссийские государственные организации телерадиовещания о количестве политических партий, между которыми должно быть распределено эфирное время, предоставляемое в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона, имеющихся фактах отказа политических партий от получения частей эфирного времени, которые предоставляются для проведения совместных агитационных мероприятий либо для размещения предвыборных агитационных материалов, о поступивших в ЦИК России письменных обращениях политических партий с просьбой предоставить для размещения предвыборных агитационных материалов долю эфирного времени, полагавшуюся им для участия в совместных агитационных мероприятиях, и информирует политические партии о дате, времени и месте проведения жеребьевки.

1.8. В жеребьевке в ЦИК России участвуют представители политических партий, полномочия которых подтверждены соответствующим документом <*>.

--------------------------------

<*> Удостоверение кандидата, зарегистрированного в составе федерального списка кандидатов, удостоверение доверенного лица, члена ЦИК России с правом совещательного голоса от соответствующей политической партии, для уполномоченного представителя политической партии, зарегистрированного ЦИК России, - документ, удостоверяющий личность, для иных лиц - доверенность, выданная политической партией, и паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации.

1.9. В случае отсутствия представителя политической партии, от которой не поступал письменный отказ от получения эфирного времени, представителя политической партии, заключившей договор, предусмотренный пунктом 1.4 настоящего Порядка, в жеребьевке в интересах этой политической партии участвует член ЦИК России с правом решающего голоса - руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо по его поручению иной член указанной Рабочей группы из числа членов ЦИК России с правом решающего голоса.

1.10. В соответствии с частью 11 статьи 58 и частью 1 статьи 29 Федерального закона при проведении жеребьевки имеют право присутствовать следующие лица:

члены ЦИК России с правом решающего и с правом совещательного голоса, работники Аппарата ЦИК России;

уполномоченные представители политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, либо кандидаты из указанных федеральных списков кандидатов;

представители политических партий в ЦИК России, назначенные в порядке, предусмотренном частью седьмой статьи 4 Регламента ЦИК России;

представители Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям;

представители иных государственных органов;

представители средств массовой информации;

члены Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России.

1.11. Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на ЦИК России, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на соответствующую общероссийскую государственную организацию телерадиовещания.

1.12. Организации телерадиовещания участвуют в жеребьевке в очередности, определенной жребием.

До начала проведения жеребьевки организация телерадиовещания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования организации телерадиовещания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир.

Жеребьевка между политическими партиями проводится в очередности, соответствующей хронологическому порядку регистрации федеральных списков кандидатов.

1.13. Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона общий объем эфирного времени, которое каждая общероссийская государственная организация телерадиовещания безвозмездно, а в случае, указанном в части 1.1 указанной статьи Федерального закона, также за плату предоставляет на каждом из своих каналов для проведения политическими партиями, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов, предвыборной агитации, должен составлять не менее одного часа в рабочие дни в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 5 ноября 2011 года, и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования, то есть в ноль часов 3 декабря 2011 года.

Организация телерадиовещания сокращает вышеуказанный объем эфирного времени, предоставляемый в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона, до объема, вычисляемого путем умножения 60 минут на количество политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов.

Объем предоставляемого в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона эфирного времени соответственно уменьшается в случае, если политическая партия не позднее 29 октября 2011 года откажется от использования эфирного времени, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 58 Федерального закона, а также в случае, когда партия, подпадающая под действие части 2 статьи 57 Федерального закона, заключила договор о получении ею части причитающейся ей доли эфирного времени.

1.14. Эфирное время, предоставляемое в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона, должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

1.15. Эфирное время, предоставляемое в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона для проведения предвыборной агитации, должно быть поделено в зависимости от даты предоставления на два или более этапа, а на каналах организаций телевещания - также, в зависимости от времени предоставления, на утреннее и вечернее (в связи с этим подготавливаются отдельные конверты, содержащие равные объемы эфирного времени, по этапам предоставления эфирного времени и по утреннему и вечернему эфирному времени). Вместе с тем возможно предоставление указанного эфирного времени только вечером.

1.16. В соответствии с частью 4 статьи 58 Федерального закона половина общего объема эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона, отводится для проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. В случае отказа политической партии в порядке, установленном частью 3 указанной статьи, от участия в совместных агитационных мероприятиях объем эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания для проведения совместных агитационных мероприятий, уменьшается на долю, полагающуюся этой политической партии.

1.17. Время, отведенное для совместных агитационных мероприятий, распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия получил равный с другими участниками объем времени. Участник жеребьевки выбирает конверт, в котором содержится информация о дате и времени проведения совместного агитационного мероприятия, в котором он вправе участвовать. При предоставлении указанной части эфирного времени организация телерадиовещания обязана обеспечить каждой политической партии из числа принявших участие в жеребьевке равные условия доступа к совместным агитационным мероприятиям.

1.18. Распределение между политическими партиями эфирного времени, предоставляемого для размещения предвыборных агитационных материалов, также осуществляется жеребьевкой. Представители политических партий выбирают конверты, в которых содержится информация о дате и времени предоставления соответствующей организацией телерадиовещания каждой политической партии эфирного времени для размещения предвыборных агитационных материалов. Представители политических партий, которым в результате их отказа от участия в совместных агитационных мероприятиях полагаются доли эфирного времени, предусмотренные частью 4 статьи 58 Федерального закона, выбирают соответственно большее количество конвертов.

1.19. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся в протокол о распределении эфирного времени (приложение N 1) представителем организации телерадиовещания. В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке в интересах политической партии, и ставится его подпись. Протокол о распределении эфирного времени подписывают уполномоченный представитель соответствующей организации телерадиовещания и представитель ЦИК России.

1.20. В день проведения жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона, то есть 31 октября 2011 года, после подписания протокола о распределении эфирного времени участники совместных агитационных мероприятий могут по взаимному согласию (в том числе по предложению представителей организации телерадиовещания) обменяться датами и временем участия в них. О проведенных между участниками совместных агитационных мероприятий согласованиях составляется протокол, подписываемый уполномоченными на то представителями политических партий, обменявшихся датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, представителями соответствующей организации телерадиовещания и представителем ЦИК России, присутствующим при обмене (приложение N 2). В дальнейшем обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях в рамках эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона, не исключается при условии наличия письменного согласия на такой обмен всех участников соответствующих совместных агитационных мероприятий, своевременного опубликования в общероссийских государственных периодических печатных изданиях сведений о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий с указанием новых составов участников и уведомления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.21. ЦИК России не позднее 5 ноября 2011 года публикует в "Российской газете" и размещает на сайте ЦИК России в сети Интернет в разделе "Информационное обеспечение" график распределения эфирного времени, определенный в результате жеребьевки, с учетом итогов обмена по взаимному согласию между политическими партиями датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях.

1.22. Эфирное время, высвободившееся в соответствии с частью 17 статьи 58 Федерального закона в результате отказа от использования эфирного времени после проведения жеребьевки, организация телерадиовещания вправе использовать по своему усмотрению, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 58 Федерального закона. Высвободившееся эфирное время может быть в соответствии с частью 18 статьи 58 Федерального закона предоставлено за плату политическим партиям, подавшим соответствующую заявку. Это эфирное время распределяется между указанными политическими партиями на равных условиях путем проведения жеребьевки. О времени и месте проведения жеребьевки организация телерадиовещания уведомляет ЦИК России не позднее чем за три дня до ее проведения.