Минэкономразвития РФ разработан Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов.

Динамика добычи и экспорта угля

млн. т

┌─────────────┬──────┬──────┬────────────────────────────────────────┬─────────────┐

│Наименование │ 2009 │ 2010 │ Прогноз │ 2013 к │

│ │отчет │оценка├─────────────┬─────────────┬────────────┤ 2009, % │

│ │ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ │

│ │ │ ├──────┬──────┼──────┬──────┼─────┬──────┼──────┬──────┤

│ │ │ │ 1b │ 2b │ 1b │ 2b │ 1b │ 2b │ 1b │ 2b │

├─────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┤

│Добыча угля │301,3 320,0 326,0 330,0 330,0 333,0 335,0 340,0 111,2 112,8 │

│ │ │

│Экспорт угля │105,1 113,1 114,0 115,0 115,0 116,0 116,0 117,0 110,4 111,3 │

└─────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

По варианту 2b объем добычи угля в 2013 году увеличится по сравнению с вариантом 1b на 5 млн. тонн и составит 340 млн. тонн (112,8% к уровню 2009 года) за счет:

роста потребления угля электростанциями России в связи с увеличением выработки электроэнергии и тепла (дополнительно 2 млн. т к варианту 1b);

продолжающегося роста спроса на уголь на внешнем рынке.

Рост добычи угля за 2011 - 2013 годы будет обеспечен увеличением объемов инвестиций в основной капитал до 176,7 млрд. рублей, которые будут направлены на обеспечение ввода новых производственных мощностей на шахтах и разрезах, в основном, Кузнецкого, Канско-Ачинского бассейнов и Республики Саха (Якутия).

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в ценах 2007 года увеличатся до 102 процентов. Удельные капвложения на добычу 1 тонны угля в прогнозный период в ценах 2007 года приняты на уровне 111,3 - 113,6 рублей.

Имеющиеся производственные мощности позволяют не только достигнуть уровня добычи угля 2008 года, но и обеспечить, в случае необходимости, возможный рост спроса на этот вид топлива на внутреннем и внешнем рынках.

В настоящее время идет процесс завершения реструктуризации угольной промышленности (III этап), который осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", и "Комплексом мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности России в 2006 - 2010 гг.", утвержденным Приказом Минпромэнерго России от 27 июля 2006 года N 177. При этом в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации рассматриваются предложения о продлении государственной поддержки мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности и после 2010 года.

В целях поддержки российских угольщиков в среднесрочной перспективе предусматривается переход от общей ставки НДПИ при добыче угля к дифференцированному порядку исчисления НДПИ при добыче угля в зависимости от энергетической ценности угля. Кроме того, предусматривается налоговый вычет из суммы НДПИ на величину затрат, произведенных в целях обеспечения безопасности труда на участках недр с высокой метанообильностью и склонностью к самовозгоранию.