Минэкономразвития РФ разработан Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов.

Производство нефтепродуктов

В условиях влияния мирового финансового кризиса, ухудшения внешнеэкономических условий, неудовлетворительного финансового состояния предприятий промышленного производства и сокращения внутреннего спроса на нефтепродукты произошло снижение темпов роста нефтепереработки на российских НПЗ, и в целом за 2009 год объем переработки нефти составил 236,0 млн. т или практически сохранился на уровне 2008 года (99,7%). Индекс производства нефтепродуктов составил 100% к уровню 2008 года.

Основными ограничениями развития нефтеперерабатывающего сектора остаются:

недостаточный спрос внутреннего рынка на качественное автомобильное топливо в связи с высокой долей использования отечественного автомобильного парка;

низкое качество производимой продукции относительно действующих европейских стандартов;

низкая глубина переработки нефти;

удаленность большинства НПЗ от границ и морских портов;

слабая диверсифицированность экспорта по видам нефтепродуктов и регионам поставок.

Основными направлениями экспорта нефтепродуктов являются страны Европы (на уровне 72%) и страны Азии (на уровне 22%), которые сохранятся и в рассматриваемый прогнозный период. При этом ожидается рост поставок в регионы юго-восточной Азии.

В структуре экспорта нефтепродуктов доля автобензина составит 3,6%, дизельного топлива - 31,8%, мазута - 51,5 процента.

В 2010 году объем переработки нефти с учетом итогов работы нефтеперерабатывающей отрасли за 6 месяцев текущего года оценивается не менее 241,7 млн. т или 102,4% к уровню 2009 года. Экспорт нефтепродуктов прогнозируется на уровне 127,7 млн. т (102,6% к 2009 году), в том числе в страны дальнего зарубежья - 119,3 млн. т (103,3%) и в страны СНГ - 8,4 млн. тонн (93,3 процента).

В варианте 1b не прогнозируется интенсивный ввод новых мощностей по углублению переработки нефти и увеличение загрузки действующих.

Объем первичной переработки нефти в 2011 году практически стабилизируется на уровне 2010 года и составит 242 млн. т с последующим увеличением в 2012 и 2013 гг. до 243 млн. т и 244 млн. т соответственно. Индекс производства нефтепродуктов в 2013 году составит 106,2% к уровню 2009 года за счет изменения структуры товарной продукции в пользу нефтепродуктов с большей добавленной стоимостью.

На рост объемов производства светлых нефтепродуктов окажет влияние увеличение глубины переработки нефти до 73,1% в 2013 году (при 71,7% в 2009 и ожидаемой оценки за 2010 год), которое будет обеспечено за счет ввода в эксплуатацию новых углубляющих производственных процессов.

Экспорт нефтепродуктов несколько сократится против ожидаемого экспорта в 2010 году с 127,7 млн. т до 126,7 млн. т в 2011 году с последующей практической стабилизацией в 2012 - 2013 гг. Некоторое сокращение экспорта в 2011 году вызвано стабилизацией объемов нефтепереработки, незначительным ростом спроса на внутреннем рынке и снижением спроса в "еврозоне" на российские нефтепродукты.

В 2013 году внутренний спрос на автобензин, дизельное топливо и топочный мазут составит 111,5%, 111,6% и 98,4% соответственно от уровня 2009 года.

Повышение качества нефтепродуктов будет связано с действием технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 118 от 27 февраля 2008 г. и внесенными в него изменениями, а также Федерального закона N 142-ФЗ от 22 июля 2008 г. о введении с 1 января 2011 года дифференцированных ставок акцизов на светлые нефтепродукты в зависимости от класса моторного топлива.

В период после 2010 года намечается введение единой ставки экспортной пошлины на светлые и темные нефтепродукты, что будет способствовать сокращению производства мазута и увеличению производства качественных светлых нефтепродуктов.

Суммарные инвестиции в реконструкцию, модернизацию и строительство новых нефтеперерабатывающих предприятий в 2010 - 2013 гг. по варианту 1b прогнозируются в объеме 731,9 млрд. рублей. Темп роста среднегодовых инвестиций в этот период составит более 1,6 раза в сопоставимых ценах к уровню 2007 года. При этом следует отметить, что пик капитальных вложений в реконструкцию и ввод новых нефтеперерабатывающих мощностей (в основном вторичные процессы) будет приходиться на 2010 - 2012 годы, а уже в 2013 году объем инвестиций сократится до 68,8% к 2012 году, что связано с реализацией основных мероприятий в 2010 - 2012 гг. по ускоренной модернизации НПЗ для повышения качества нефтепродуктов в связи с действием нового технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту".