<Информация> Казначейства России "Ответы на вопросы, поступившие от территориальных органов Федерального казначейства к Видеоконференции (13 - 14 сентября 2016 г.)"

N п/п

Наименование УФК по субъекту РФ

Вопрос (предложение)

Ответ (комментарий)

1.1. Проблемы с Бухгалтерской справкой ф. 0504833 (Тип БСН)

В соответствии с пунктом 45 приказа Федерального казначейства от 30 июня 2014 г. N 10н "Об утверждении правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований):

Орган Федерального казначейства на основании полученной в соответствии Расшифровки ф. 0531251 оформляет платежное поручение на перечисление невостребованной суммы (суммы внесенных наличных денег) с соответствующего счета N 40116 после подтверждения зачисления, внесенных денежных средств по выписке банка, на соответствующий счет органа Федерального казначейства (соответствующий счет финансового органа, соответствующий счет органа управления внебюджетным фондом) с указанием в реквизите "Назначение платежа" информации "Неиспользованные по карте" или "Внесенные наличными" и передает платежное поручение на исполнение в кредитную организацию.

Указанное платежное поручение является основанием для отражения операций по списанию средств с соответствующего счета N 40116, а также операции по зачислению средств на соответствующий счет органа Федерального казначейства (соответствующий счет финансового органа, соответствующий счет органа управления внебюджетным фондом).

На основании информации, указанной в Расшифровках ф. 0531251, орган Федерального казначейства формирует по каждой карте Справку в двух экземплярах и отражает на соответствующем лицевом счете получателя средств бюджета (неучастника бюджетного процесса, администратора доходов бюджета) операции по восстановлению кассовых выплат (поступлению средств).

Первый экземпляр Справки помещается в документы операционного дня органа Федерального казначейства к выписке из соответствующего лицевого счета.

Второй экземпляр Справки прилагается к выписке из соответствующего лицевого счета, представляемой органом Федерального казначейства получателю средств бюджета (неучастнику бюджетного процесса, администратору доходов бюджета)".

Однако, в ППО АСФК основанием по зачислению средств на соответствующий счет органа Федерального казначейства является Бухгалтерская справка ф. 0504833 ТИП БСН (а не платежное поручение), которая находит отражение в графе "Документ" регистра бухгалтерского учета Журнал операций ф. 0504071.

В соответствии с приказом МФ РФ от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению":

Бухгалтерская справка ф. 0504833 предназначена для отражения учреждением операций, совершаемых в ходе ведения хозяйственной деятельности, а также операций, осуществляемых органом, осуществляющим кассовое обслуживание, финансовым органом, не требующих документов от плательщиков, субъектов учета.

В целях отражения в бухгалтерском учете операций, отраженных в Бухгалтерской справке ф. 0504833, главным бухгалтером субъекта учета (руководителем структурного подразделения) заполняется "Отметка о принятии Бухгалтерской справки к учету" с одновременным отражением бухгалтерских записей в соответствующих регистрах бухгалтерского учета.

В связи с вышеизложенным возникают следующие проблемы:

1. Т.к. в Журнале операций ф. 0504071 отражается не платежное поручение, а Бухгалтерская справка ф. 0504833 (Тип БСН), в целях отражения в бухгалтерском учете операций, отраженных в Бухгалтерской справке ф. 0504833, настроено многоуровневое подписание данного документа исполнителем, ответственным исполнителем и начальником ОБУиО для заполнения "Отметки о принятии Бухгалтерской справки к учету" с одновременным отражением бухгалтерских записей в Журнале операций ф. 0504071.

Однако при проставлении электронной подписи начальника ОБУиО, в формате документа Бухгалтерской справки ф. 0504833 в поле "Отметка о принятии Бухгалтерской справки к учету" данные электронной подписи и отметка о принятии операций к учету не отражаются.

2. При просмотре Бухгалтерской справки ф. 0504833 в формате документа в поле "Учреждение" проставляется наименование организации, учреждения, муниципального образования и т.д., а в поле "Структурное подразделение" проставляется наименование структурного подразделения органа Федерального казначейства.

Вопрос: Должна ли данная Бухгалтерская справка ф. 0504833 (Тип БСН) проходить многоуровневое утверждение, заполняться "Отметка о принятии Бухгалтерской справки к учету" и являться основанием для отражения в бухгалтерском учете органа Федерального казначейства операций по зачислению средств со счета N 40116 на соответствующий счет органа Федерального казначейства?

На Бухгалтерские справки (ф. 0504833), которыми оформляются операции клиентов органов Федерального казначейства с наличными денежными средствами и с использованием банковских карт, отсутствует необходимость простановки отметки о принятии справки к учету. При этом в регистрах казначейского учета операции органов Федерального казначейства с наличными денежными средствами и с использованием банковских карт подлежат отражению в порядке, реализованном в ППО "АСФК" на дату проведения операции.

N п/п

Наименование НСИ

Ограничения по набору данных

Система первичного размещения НСИ <*>

Выполняемая функция

формирование

актуализация

распространение

мониторинг

65

Справочник кодов счетов бухгалтерского (бюджетного) учета

В полном объеме

АСФК

УБУиО

УБУиО

УБУиО

УБУиО

67

Справочник кодов аналитических счетов бюджетного учета и видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации

В полном объеме

АСФК

1.4. Согласно статьи 541 приказа Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50 "Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения" установлен срок хранения Отчета по базовым показателям для аналитической системы ключевых показателей эффективности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - Постоянно.

Документы постоянного срока хранения передаются в установленном порядке на бумажном носителе в государственные архивы.

Вопрос: В связи с огромным объемом данного отчета (за 31.12.2015 - 1515 страниц), каким образом сдавать данный отчет на постоянное хранение в Архив?

В приказ Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50 "Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения" будут внесены соответствующие изменения в части исключения необходимости постоянного хранения Отчета по базовым показателям для аналитической системы ключевых показателей эффективности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В то же время, документы постоянного срока хранения передаются в установленном порядке на бумажном носителе в государственные архивы.

Возможность хранения отчетности (иных документов), имеющих срок хранения "Постоянно", только в электронном виде должно быть в обязательном порядке согласовано с органом, уполномоченным в области архивного дела соответствующего субъекта Российской Федерации.

2

УФК по Астраханской области

2.1. Вопрос: Порядок проведения преобразования муниципальных образований и административно-территориальных единиц (далее - реорганизация муниципальных образований) в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Порядок отражения реорганизации муниципальных образований в казначейском учете и отчетности органов Федерального казначейства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона N 131-ФЗ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивается в пределах установленных федеральными законами, к которым относится Бюджетный кодекс Российской Федерации. Нормы законов муниципальных образований должны соответствовать требованиям Бюджетного кодекса. Пунктом 4 статьи 169 Бюджетного кодекса установлено, что проекты местных бюджетов составляются и утверждаются сроком на один год.

Разработка и утверждение проекта местного бюджета на срок меньше календарного года не допускается.

При этом при возникновении указанных случаев и отсутствии разъяснений по отдельным вопросам отражения в казначейском учете органов Федерального казначейства операций при реорганизации муниципальных образований необходимо по возникающим вопросам направить запрос в Федеральное казначейство, в котором необходимо указать все особенности реорганизации муниципальных образований.

2.2. Вопрос: Функции отделов бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов территориальных органов Федерального казначейства по субъектам РФ в перспективе внедрения государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет", реформирования системы бюджетных платежей и оптимизации структуры органов Федерального казначейства.

Изменение функциональных обязанностей, закрепленных за Отделами бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов территориальных органов Федерального казначейства, в связи с внедрением государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет" в настоящее время не предполагается.

3

УФК по Чукотскому АО

3.1. В соответствии с приказом Федерального казначейства от 04.12.2015 N 339 "Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц территориальными органами Федерального казначейства" Отчет об операциях по данным Главной книги ф. 0531981 представляется ежедневно, в первый рабочий день, следующий за отчетной датой, как и Справка о перечислении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации ф. 0521462.

Вопрос: Планируется ли отмена формирования ежедневного отчета по ф. 0521462?

Справка о перечислении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (ф. 0521462) содержит показатели аналитического учета, отсутствующие в Главной книге (ф. 0504072) и Отчете об операциях по данным Главной книги (ф. 0531981). При этом указанный отчет используется Федеральным казначейством для формирования аналитических выборок при подготовке информации по запросам заинтересованных пользователей. Кроме того, Справка (ф. 0521462) на ежедневной основе представляется в Минфин России, на ежемесячной основе - в Счетную палату Российской Федерации. Отмена формирования и представления Справки (ф. 0521462) в действующей учетной модели не планируется.

3.2. В соответствии с приказом Федерального казначейства от 30.11.2015 N 327 "Об утверждении Общих требований к составу и срокам размещения информации о кассовом исполнении федерального бюджета, кассовом обслуживании исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций на официальных сайтах территориальных органов Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте ТОФК ежемесячно подлежит размещению Информация о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (по данным Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств ф. 0503124).

Вопрос: Какие именно данные необходимо размещать? Планируется ли разработка общих требований к содержанию Информации (по данным отчета ф. 0503124), подлежащей размещению на сайте ТОФК?

Общие требования к содержанию информации, размещаемой на сайте ТОФК установлены приказом Федерального казначейства от 30.11.2015 N 327. Размещению подлежит открытая часть Отчета (ф. 0503124), не содержащая сведения, составляющие государственную тайну (сформированная в открытом контуре).

Доработки ППО "АСФК" не требуется

3.3. Законом РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года должна производиться компенсация, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг.

Выдача работникам (сотрудникам) наличных денежных средств (или перечисление на банковскую карту) под отчет для приобретения проездных билетов, а также компенсация работникам понесенных ими за счет собственных средств расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно осуществляется (например) по виду расходов 122 "Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда", Цел. статья (например) 3920493987 Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Вопрос: Какой вид расходов должен быть применен при оплате приобретения билетов организацией для своих сотрудников и членов их семей путем заключения Договора с транспортной или иной компанией и перечисление средств в оплату таких услуг

По мнению Федерального казначейства, если оплата за приобретение проездных билетов осуществляется путем заключения договора с транспортной организацией, то расходы отражаются по коду вида расходов 244.

3.4. В соответствии с пунктом 4 приказа Казначейства России от 21.04.2016 N 107 "Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования Федеральным казначейством и территориальными органами Федерального казначейства" ТОФК наделены бюджетными полномочиями администратора доходов.

Вопрос: Какое структурное подразделение ТОФК должно быть наделено бюджетными полномочиями и выполнять функции администратора доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования,

Предложение: Внести изменения в приказ Федерального казначейства от 18.04.2016 N 94 "Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации" и закрепить за конкретным структурным подразделением эти бюджетные полномочия

В соответствии с пунктом 2 приказа Казначейства России от 21.04.2016 N 107 Финансовое управление Федерального казначейства осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджетов ГВФ РФФ. Соответственно,

полномочия администратора доходов бюджетов ГВФ РФФ выполняет подразделение ТОФК, осуществляющее ведение бюджетного учета по исполнению бюджета по 100 главе, то есть отдел финансового обеспечения.

Вместе с тем, в соответствии с разделом 34 "Функции, выполняемые всеми структурными подразделениями УФК" приказа Федерального казначейства от 18.04.2016 N 94 "Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации" отделами управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации осуществляются иные функции в пределах их компетенции. В связи с чем внесение изменений в приказ Федерального казначейства от 18.04.2016 N 94 не требуется.

3.5. В соответствии с пунктом 4 приказа Казначейства России от 21.04.2016 N 106 "Об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства полномочий главного администратора доходов бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя" ТОФК наделены бюджетными полномочиями администратора доходов бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по денежным взысканиям (штрафам), налагаемым по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами центрального аппарата Федерального казначейства на основании информации, представленной в установленном Федеральным казначейством порядке.

Вопрос: Какое структурное подразделение ТОФК должно быть наделено полномочиями и выполнять функции администратора доходов бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по денежным взысканиям (штрафам), налагаемым по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами центрального аппарата Федерального казначейства на основании информации, представленной в установленном Федеральным казначейством порядке.

Предложение: Внести изменения в приказ Федерального казначейства от 18.04.2016 N 94 "Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации" и закрепить за конкретным структурным подразделением эти бюджетные полномочия.

См. ответ на Вопрос 3.4.

4

УФК по Липецкой области

4.1. В соответствии с приказом Федерального казначейства от 4 декабря 2015 г. N 339 "Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц территориальными органами Федерального казначейства" Отчет Пояснительная записка (ф. 0503160) (далее - Отчет ф. 0503160) предусмотрен с периодичностью представления "ежемесячно", "ежегодно". В настоящее время в ППО "АСФК" (OEBS) Отчет ф. 0503160 формируется только с периодичностью "месячная", поэтому на регламентную дату 01 января присутствуют два отчета, один из которых находится в статусе "Отменено".

Вопрос: Планируется ли реализация в ППО АСФК (OEBS) самостоятельного регламентированного отчета Пояснительная записка (ф. 0503160) с периодичностью "ежегодно" на 01.01.2017 с целью представления его в составе годовой отчетности?

В ППО АСФК (OEBS) не планируется

4.2. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 13.12.12 N 42-7.4-05/2.2-713 в ППО АСФК должен формироваться регистр "Ведомость учета внутренних расчетов" (ф. 0504061) за последний день дополнительного периода отчетного финансового года без учета операций по заключению счетов отчетного финансового года. На сегодняшний день в ППО АСФК не реализована возможность его формирования. Данный вопрос рассматривается в учетной системе JIRA в рамках SF-363232 и доработки FTAS-319709 RRM-21011.

Вопрос: Просим уточнить срок реализации формирования данного регистра в ППО АСФК.

Формирование Ведомости учета внутренних расчетов (ф. 0504061) за последний рабочий день отчетного финансового года и за последний день дополнительного периода отчетного финансового года с отражением операций по заключению счетов (регламентированный отчет) и без отражения операций по заключению счетов (нерегламентированный отчет) будет доработано в рамках FTAS-334100 (запланирована к реализации в составе версии 26.0.0 ППО АСФК).

5

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

5.1. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н (в редакции приказа МФ РФ от 17.08.2015 N 127н) предполагается заключение соответствующих счетов по учету внутренних расчетов на результат прошлых отчетных периодов оборотами, при этом в действующей реализации ППО "АСФК" заключение счетов по внутренним расчетам осуществляется по сальдо счета.

Вопрос: Разъяснить порядок заключения счетов по учету внутренних расчетов.

Комментарий по данному вопросу содержится в презентации Е.Н. Васильева к видеоконференции, проведенной 4 февраля 2016 г. и размещенной на официальном сайте Федерального казначейства в разделе "Документы" - "Учет и отчетность".

5.2. При введении с 2016 года новой структуры бюджетной классификации по расходам бюджетов регистр бюджетного учета "Главная книга" (ф. 0504072) по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации формируется без итогов по классификации доходов бюджетов и расходов бюджетов, что значительно затрудняет сверку бюджетной отчетности с данными Главной книги (ф. 0504072).

Предложение: Рассмотреть возможность внесения в Рабочий план счетов казначейского учета дополнительные коды по счетам 030712000, 030713000, 030714000, 030715000 или доработать ППО "АСФК" в части формирования Главной книги ф. 0504072.

По вопросу отражения в Главной книге промежуточных итогов по данным отдельных счетов бюджетного и казначейского учета планируется направление системных разъяснений. Кроме того, в ППО "АСФК" будет реализован соответствующий функционал.

6

УФК по Республике Карелия

6.1. Ежемесячные отчеты ф. 0503150, 0503151, 0503152, 0503154, 0503155 по бюджету Республики Карелия и местным бюджетам представляются в финансовые органы соответствующего уровня посредством СУФД. При этом статус отчетов в ППО "АСФК" сразу меняется на "Подтверждено". Таким образом, отсутствует информация о доставке и сверке отчетов получателями.

Предложение: внести изменения в транспортную историю документа: указывать о доставке отчетов до получателя событие - "доставлено", а затем о сверке отчетности событие - "сверено".

См. ответ на Вопрос 5.2.

6.2. Согласно пункту 116 Приложение N 2 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция 157н),

"Передача (возврат) материальных запасов подрядчикам, исполнителям работ или пользователям (в рамках возмездного (безвозмездного) пользования за исключением проката) оформляется первичным (сводным) учетным документом (накладной, актом приемки-передачи и т.п.), с отражением внутреннего перемещения материального запаса, без списания передаваемых объектов с балансового учета, и одновременным их отражением на соответствующих забалансовых счетах".

Согласно абзацу 3 пункта 26 Приложение N 2 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" от 6 декабря 2010 г. N 162н (далее - Инструкция 162н)

"Передача материальных запасов подрядчику для проведения строительных, ремонтных и иных работ из материалов заказчика отражается по дебету счета 040120272 "Расходование материальных запасов", соответствующих счетов аналитического учета счета 010900000 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг" (010960272, 010970272, 010980272, 010990272) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010500000 "Материальные запасы".

(абзац введен Приказом Минфина России от 30.11.2015 N 184н)".

Таким образом, в Инструкции 162н указано, что операцию по передаче материалов подрядчику необходимо отразить бухгалтерской записью о списании материальных запасов, в Инструкции 157н указано, что при передаче материальных запасов подрядчикам материальные запасы не списываются с балансового учета, а одновременно отражаются на забалансовом счете.

Вопрос: Следует ли отражать передачу материальных запасов для проведения ремонтных и иных работ бухгалтерской записью о списании материальных запасов: дебет 0 40120 272 кредит 0 105 00000, либо такая запись делается после составления акта выполненных работ, при которых выданные подрядчику материальных запасы были использованы?

По мнению Федерального казначейства, при передаче материалов заказчиком подрядчику право собственности на них остается у заказчика (п. 1 ст. 220 ГК РФ). На основании вышесказанного материалы, переданные подрядчику по первичному документу, с балансового учета не списываются. Списание использованных подрядчиком материалов оформляется актом о списании материальных запасов (ф. 0504230). Основаниями для его составления являются указание в акте приема-сдачи на то, что работы проведены с использованием материалов заказчика, и наличие перечня данных материалов.

6.3. Вопрос: Какими бухгалтерскими записями нужно отразить принятие в кассу по счету 20135 "Денежные документы" денежных документов (почтовых марок) от Росфиннадзора, с учетом кодов бюджетной классификации доходов, источников финансирования бюджета в 1 - 17 разрядах счета, и 24 - 26 разрядах счета (КОСГУ): по состоянию на 01.01.2016 и на дату принятия остатка почтовых марок в кассу?

По данному вопросу планируется направление системных разъяснений.

7.2. В АС ФК необходима сверка данных Главной книги (ф. 0504072) и форм бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения местных бюджетов с отражением результатов сверки в протоколе. Вопрос: Будет ли реализована данная сверка?

См. ответ на Вопрос 7.1.

7.3. В соответствии с п. 4.2.2.1 в ППО "АСФК" осуществляется формирование документа "Бухгалтерская справка (ф. 0504833)" (тип "СБС") по операциям заключения счетов БС, МБ, бюджету ГВФ РФ, ТГВФ. При заключении счетов автоматически формируются справки БСЗ, которые отражающиеся в регистрах. Они подписываются и утверждаются главным бухгалтером. СБС же должна формироваться по уровням бюджетов.

Вопрос: Какова необходимость формирования справок СБС по МБ (при отсутствии сводной Главной книги по МБ)? Если нет сводной главной книги по местным бюджетам, то при наличии одной сводной СБС по всем МБ в СПТО отражается ошибка.

Автоматически формируемая Бухгалтерская справка (тип БСЗ) является техническим вспомогательным документом, при заполнении ее реквизитов имеет место отклонение от требований НПА (например, операции по заключению счетов отражаются датами 13-го месяца). Бухгалтерская справка (тип СБС) служит не только для целей формирования сводного документа, а также выполняет функцию преобразования технических данных Бухгалтерских справок (тип БСЗ) к виду, соответствующему требованиям НПА (например, отражение операций по заключению счетов датой 31.12).

В связи с этим формирование Бухгалтерской справки по заключению счетов (тип СБС) в разрезе каждого бюджета - обязательно. Согласно ТР108 необходимость утверждения автоматически сформированных Бухгалтерских справок (тип БСЗ) определяется внутренним порядком работы ОрФК, утверждение главным бухгалтером предусмотрено для Бухгалтерских справок (тип СБС).

Формирование Главной книги (ф. 0504072) и/или Бухгалтерской справки (тип СБС) по уровню бюджета не регламентировано НПА, является аналитическим инструментом.

7.5. Предложение: По приказу Федерального казначейства 6-дсп от 26.05.2016 типовая структура электронного архива, используемого в ППО АС ФК (ЗК) выглядит следующим образом:

Наименование уровня иерархии каталогов

Уровень иерархии

Электронный архив 0

Бюджетная отчетность 1

Регистры бюджетного учета 1

Первичные учетные документы 1

Иные документы 1

В действительности в ЗК структура выглядит следующим образом: каждый уровень иерархии 1 (кроме Иные документы) разбит на уровни иерархии 2:

- Кассовое исполнение федерального бюджета,

- Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,

- Кассовое обслуживание бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций.

Необходимо в Полномочиях:

АСФК: Специалист по ведению архива:

Администратор электронного архива:

Структура хранения электронного архива активировать параметры "Переместить" и "Удалить" для ТОФК для приведения в закрытом контуре структуры электронного архива в соответствие с приказом Федерального казначейства 6-дсп от 26.05.2016.

Структура электронного архива в закрытом контуре ППО "АСФК (OEBS)" будет доработана в рамках FTAS-326720 (26 версия) в соответствии с приказом Федерального казначейства 6-дсп от 26.05.2016.

Переместить уже заархивированные в закрытом контуре документы в новые папки можно будет штатным методом с помощью запроса "Перемещение архивных документов (программа)".

8

УФК по Смоленской области

8.1. Вопрос: Просим дать разъяснение, какой датой должны быть оформлены "Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств" (ф. 0504082) и "Акт о результатах инвентаризации" (ф. 0504835) первой или последней датой проведения инвентаризации? Соответствующие указания в Приказе Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению" отсутствуют.

"Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств" (ф. 0504082) и "Акт о результатах инвентаризации" (ф. 0504835) составляются по результатам проведения инвентаризации объектов учета и может быть оформлена любой датой, входящей в период работы инвентаризационной комиссии и проведения инвентаризации соответствующих объектов учета.

8.2. В соответствии с приказом Федерального казначейства от 30.06.2014 N 10н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета, которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" на счете 40116 допускается наличие остатков с использованием карт в течение сорока пяти календарных дней (далее - Приказ 10н).

Вопрос: Возможна ли реализация в ППО "АС ФК" осуществления автоматического контроля по исполнению указанного пункта Приказа 10н?

Нет, т.к. условие о наличии остатка средств на счете с использованием карт в течение сорока пяти календарных дней относится к ограничению в отношении клиентов и не является ответственностью по контролю со стороны органов Федерального казначейства. Кроме того, Заявка на перечисление средств со счета по выдаче наличных на соответствующие счета клиентов, формируется на основании Расшифровки (код формы по КФД 0531251). Таким образом, автоматический контроль данного срока нецелесообразен.

8.3. Предложение: Для верного отражения показателей в бюджетной отчетности, просим инициировать создание автоматического контроля в ППО "АС ФК" по виду расходов в соответствии с письмом Министерства финансов от 14 января 2016 г. N 02-05-12/544, в котором указывается на применение Сопоставительной таблицы соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам и применяемых бюджетными, автономными учреждениями.

В настоящее время введение указанного контроля в ППО "АСФК" не предполагается.

8.4. Предложение: Предлагаем добавить контрольное соотношение между формами "Расшифровки остатков средств к Балансу по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503154) и "Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций в разрезе учреждений и организаций" (ф. 0531342):

Графа 4 "Всего" "Остаток средств на счетах" "Расшифровки остатков средств к Балансу по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503154)" + графа 9 строка "010" "Доходы - всего" 1 раздела "Отчета о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций в разрезе учреждений и организаций" (ф. 0531342) - графа 9 строка "200" "Расходы - всего" 2 раздела "Отчета о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций в разрезе учреждений и организаций" (ф. 0531342) + графа 9 строка "520" "Источники финансирования - всего" 3 раздела "Отчета о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций в разрезе учреждений и организаций" (ф. 0531342) + графа 9 строка "800" "Изменение остатков по внутренним расчетам" 3 раздела "Отчета о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций в разрезе учреждений и организаций" (ф. 0531342) = графе 5 "Всего" "Остаток средств на счетах" "Расшифровки остатков средств к Балансу по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503154)".

Контрольными соотношениями установлена сверка между:

1) Отчета ф. 0503155 и Отчета ф. 0531342;

2) Отчета ф. 0503155 и Баланса ф. 0503154 (Рд. 3 "Расшифровка")

Сверка Баланса ф. 0503154 (Рд. 3 "Расшифровка") и Отчета ф. 0531342 избыточна. Доработка дополнительного контроля в ППО "АСФК" нецелесообразна.

См. ответ на вопрос N 7.1.

8.5. Вопрос: Будет ли реализован в ППО "АС ФК" контроль соответствия данных отчета по ф. 0531342 "Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций в разрезе учреждений и организаций" данным отчета о состоянии лицевого счета для учета операций со средствами, бюджетного учреждения (автономного учреждения) ф. 0531965?

См. ответ на Вопрос 7.1.

9

УФК по Краснодарскому краю

9.1. Управлением 23.06.2016 получен Приказ N 211 от 23.06.2016 "Об утверждении Матрицы ролей при создании, развитии и эксплуатации информационных систем Федерального Казначейства и государственных информационных систем, оператором, которых является Федеральное Казначейство", где по следующим пунктам исполнителем является ОБУиО:

1.4.1 "Анализ исполнения федерального бюджета",

1.8.2 "Казначейский учет и формирование отчетности территориальными органами Федерального казначейства",

1.8.3 "Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности об исполнении публично-правого образования",

2.1.20 "Ведение нормативно-справочной информации".

Вопрос: В чем заключается полномочие ОБУиО по каждому вышеперечисленному пункту.

Разъяснения будут направлены дополнительно. Вопрос находится в работе.

10

УФК по Ярославской области

10.1. Согласно п. 2. Приложения N 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н в Ведомости учета внутренних расчетов между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета (ф. 0504061) итоги за день, за месяц и на отчетную дату нарастающим итогом с начала года подводятся ежедневно.

Вопрос: За какую дату формируется месячная Ведомость учета внутренних расчетов (ф. 0504061), за последний календарный день месяца или за последний рабочий день месяца?

Формирование Ведомости учета внутренних расчетов между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета (ф. 0504061) (далее - Ведомость) необходимо осуществлять ежедневно за каждый операционный день, отдельно по каждому счету учета внутренних расчетов при наличии учетных данных по ним.

В заголовочной части Ведомости указывается дата операционного дня, за который формируется Ведомость.

Зарегистрирована соответствующая доработка ППО "АСФК".

11

УФК по Кировской области

11.1. В результате некорректного формирования "Инвентаризационной описи остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082)" и "Акта о результатах инвентаризации (ф. 0504835)" в заголовочной и оформляющей части, очень много времени тратится на приведение в соответствие с нормативно-правовыми актами документов (при завершении 2015 финансового года сформировано 48 документов).

Вопрос: Планируется ли доработка в ППО АСФК корректного формирования "Инвентаризационной описи остатков на счетах учета денежных средств" (ф. 0504082), "Акта о результатах инвентаризации" (ф. 0504835)?

Некорректное формирование является ошибкой ППО. В таком случае необходимо регистрировать обращения по ПЭиТО.

11.2. Вопрос: Планируется ли и в какой срок учет операций по кассовому обслуживанию бюджета ПФР с применением только одного кода классификации источников финансирования дефицита бюджетов, по которому учитывается изменение остатков денежных средств?

Предложения направлены в Минфин России.

12

УФК по Ульяновской области

12.1. Вопрос: Планируется ли доработка автоматизированной архивации всех созданных документов в ППО "АСФК" с размещением в типовую и расширенную структуру электронного архива?

На текущий момент автоматически заархивированные документы могут размещаться в созданных пользователями подкаталогах в соответствии с настройками в пользовательской настройке "Дополнительные настройки архивирования". В рамках доработки FTAS-326720 (запланирована к реализации в составе версии 26.0.0 ППО АСФК) будет разработана программа генерации, визуальная форма дополнительных условий настроек архивирования в пользовательской настройке "Дополнительные настройки архивирования". С помощью программы генерации дополнительных настроек архивирования пользователь сможет формировать SQL-выражение, на основании которого заархивированные документы будут распределяться между заранее созданными пользователями подкаталогами и храниться там.

12.2. Предложение: В ППО "АСФК" дополнить в справочник "Перечень документов, подлежащих хранению в электронном виде" поле "Индекс дел номенклатуры" для привязки типов электронных документов в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 27 мая 2011 г. N 206 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в территориальных органах Федерального казначейства" с последующим отражением данного поля в "Описи документов, подлежащих хранению в электронном виде".

Вопрос о реализации в ППО "АСФК" положений приказа Минкультуры России от 31.03.2015 N 526

"Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" в части положений, регламентирующих порядок ведения электронного архива документов рассматривается в Федеральном казначействе.

12.3. В настоящее время сверка бюджетной отчетности с данными лицевых счетов осуществляется визуально выборочным методом, что существенно увеличивает риск допущения несоответствия данных показателей.

Вопрос: Планируется ли доработка автоматизированной сверки в ППО "АСФК" бюджетной отчетности с данными лицевых счетов?

См. ответ на Вопрос 7.1.

13

УФК по Камчатскому краю

13.1. Вопросы:

Какая достигается цель при ведении бухгалтерских операций по формированию сумм резервов предстоящих расходов на оплату отпусков (компенсаций за неиспользованный отпуск) по счету 040160000 казенными учреждениями?

Целесообразно ли для казенных учреждений вести данный учет, если выделяются бюджетные ассигнования под годовой плановый ФОТ и, если казенные учреждения не производят готовую продукцию (услуги)?

Является ли обязательным для казенных, бюджетных и автономных учреждений формирование резерва предстоящих расходов, если это не предусмотрено в их Учетной политике?

Ответ на вопрос будет содержаться в выступлениях участников ВКС.

13.2. Вопросы:

Какими нормативными документами регламентируется порядок предоставления Табеля учета рабочего времени за ПЕРВУЮ половину месяца?

Есть ли необходимость в заполнении Табеля за первую половину месяца, если в локальных актах Учреждения (Учетная политика и Коллективный договор) выдача заработной платы за 1 половину месяца определена следующим образом:

"Заработная плата за 1 половину месяца выплачивается в виде фиксированной суммы, размер которой составляет не более 40% месячной заработной платы"?

Положениями статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно положениям статьи 129 Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Расчет заработной платы осуществляется за фактически отработанное время, определенное в рамках учета, организованного работодателем (статья 91 Кодекса).

Порядок выплаты заработной платы: сроки, размер и составляющие компоненты, устанавливаемые локальными актами учреждения, не должны противоречить положениям Кодекса.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению" утверждены форма Табеля учета использования рабочего времени, на основании которого производится расчет фиксированной суммы за фактически отработанное время за первую половину месяца (в том числе корректировка фиксированной суммы), и методические рекомендации по его формированию.

13.3. Вопросы: При формировании Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128):

1) Данные формируются в разрезе только видов расходов или также и по КОСГУ?

Согласно Приказа 191н при заполнении графы 3 "Код по бюджетной классификации" необходимо отражать информацию в разрезе кодов расходов и источников согласно сводной бюджетной росписи, т.е. 20 знаков (без КОСГУ). Вместе с тем, данные графы 6 - 9 "Обязательства" формируются по счетам 502 00 000, которые в соответствии с Приказом 162н ведутся также и в разрезе КОСГУ;

2) В графе 9 "Денежные обязательства":

- по расходам, связанным с компенсацией на проезд в отпуск (КВР 122), показываем сумму годовых ассигнований или сумму авансовых платежей?

- по заработной плате и страховым взносам (КВР 121, 129) показываем сумму годового планового ФОТа или фактически начисленную сумму расходов за отчетный период?

1) Заполнение форм бюджетной отчетности регламентировано приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) формируется на основании данных о принятии и исполнении получателями бюджетных средств, администраторами источников финансирования дефицита бюджета бюджетных обязательств в рамках осуществляемой ими бюджетной деятельности в структуре утвержденных бюджетной росписью ГРБС бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств.

2) Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения. Исходя из вышеизложенного, денежные обязательства не могут быть учтены в размере годовых показателей.

13.4. Вопрос: Каков порядок заполнения форм отчетности 0503137 и 0503723 при возврате в доход бюджета остатков субсидии прошлых лет на выполнение муниципального задания?

Ответ на вопрос будет содержаться в презентациях выступающих на ВКС.

13.5. Вопрос: Должны ли органы государственной власти субъекта РФ (или их структурные подразделения), являющиеся администраторами поступлений в бюджет муниципального района, предоставлять финансовому органу этого муниципального района бюджетную отчетность по доходам, содержащим в КБК код уровня бюджета "01"?

Ответ на вопрос будет содержаться в презентациях выступающих на ВКС.

13.6. Вопрос: В связи с внесением изменений в Инструкции 191н и 33н, в части увеличения количества форм квартальной отчетности и порядка их заполнения, планируется ли увеличение сроков ее предоставления?

Увеличение сроков представления форм квартальной отчетности не планируется.

13.7. Вопрос: По какому виду расходов и какими проводками осуществляется оплата за оформление авиа и железнодорожных билетов, а также сборов на обязательное страхование, при компенсации расходов на оплату проезда в отпуск работникам и членам их семьи, проживающим в районах Крайнего Севера?

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, а также сборов на обязательное страхование производится по виду расходов бюджетной классификации 122 "Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда".

Бухгалтерские записи оформляются, в зависимости от факта хозяйственной жизни в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению".

Позиция Министерства финансов по данному вопросу выражена в письме от 22.05.2014 N 02-06-10/24539.

14

УФК по Нижегородской области

14.1. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 13 декабря 2013 г. N 42-7.4-05/2.2-799 операции по размещению средств на банковских депозитах, а также их возврату должны отражаться следующими бухгалтерскими записями:

1 30712 510 - 120312 610, 1 20312 510 - 1 30712 610 соответственно.

Однако при проведении данной операции Территориальным фондом обязательного медицинского страхования в мае - июне 2016 года в ППО АСФК проводки сформировались следующим образом:

1 30712 610 - 120312 610, 1 20312 510 - 1 30712 510 соответственно.

Для исправления проводок создаем Бухгалтерские справки ф. 0504833.

Вопрос: Будет ли доработка в ППО АСФК?

Некорректное формирование является ошибкой ППО. В таком случае необходимо регистрировать обращения по ПЭиТО.

14.2. Министерству финансов Нижегородской области в Волго-Вятском ГУ Банка России открыто два счета на балансовом счете N 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации", один для учета средств автономных (бюджетных) учреждений субъекта Российской Федерации, второй для учета средств иных юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации, лицевые счета которым открыты в финансовом органе.

К счетам 40601 Министерства финансов Нижегородской области Управлением открыт один балансовый счет 40116 и для бюджетных/автономных учреждений и для иных организаций.

В ППО АСФК отражение данных операций осуществляется с применением счетов казначейского учета 8 20333 510 (610) и 8 30600 730(830), а согласно п. 13, 14, 15 Инструкции 184н должны применяться следующие счета 020333510(610), 020334510(610), 020335510(610).

В письме Федерального казначейства от 18.01.2016 N 07-04-05/02-27 такая особенность по операциям с наличными денежными средствами не отражена.

Вопрос: Правильно ли в этом случае осуществляется казначейский учет по операциям с наличными денежными средствами?

Указанные операции подлежат отражению в казначейском учете с применением счетов 8 20333 510 (610) для бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц. Управлением бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства будут направлены соответствующие разъяснения.

14.3. При закрытии финансового года по бюджетам государственных внебюджетных фондов в ППО АСФК требуется проведение обязательной процедуры инициации финансового года по переносу показателей санкционирования расходов бюджета. На данную операцию формируется Бухгалтерская справка (ф. 0504833) с типом документа БСО "Бухгалтерская справка по инициации года" с нулевыми показателями, так как казначейский учет по счетам санкционирования расходов ГВФ не осуществляется.

Вопрос: Требуется ли утверждение данной Бухгалтерской справки (ф. 0504833)?

Обработка и регистрация документа "Бухгалтерская справка (ф. 0504833)" осуществляется согласно порядку, приведенному в Технологическом регламенте "Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности".

Отсутствие утверждения документа "Бухгалтерская справка (ф. 0504833)" с нулевыми показателями не влияет на выполнение бизнес-процессов в ППО "АСФК".

14.4. Для учета операций по кассовому исполнению бюджета Союзного государства на территории Нижегородской области Управлению открыт счет N 40816 "Средства бюджета Союзного государства".

Для учета средств бюджета Союзного государства в Управлении открыт лицевой счет распорядителя бюджетных средств (01), и эта же организация является получателем бюджетных средств, которой открыт лицевой счет получателя бюджетных средств (03) в территориальном отделе Управления.

Согласно ТР "Порядок исполнения бюджета Союзного государства" документ" (п. 4.4.2):

"для списания средств с лицевого счета распорядителя средств на лицевой счет подведомственных ему получателей средств специалист по формированию документов опер дня в ППО "Центр-КС" формируют:

- документ "Распоряжение о зачислении средств на лицевой счет", на основании которого в автоматическом режиме формируются системные документы "Реестр исходящий и "Внутренний внебанковский документ", если зачисление средств производится на лицевые счета, открытые в ТО УФК, либо на лицевой счет ТО УФК в условиях ЕКС, если лицевые счета распорядителей/получателей средств, обслуживаются в ТО УФК".

Вопрос: Отражаются ли в казначейском учете операции при списании средств с лицевого счета распорядителя средств, открытого в Управлении, на лицевой счет получателя средств, открытого в территориальном отделе Управления в условиях ЕКС, если да, то какими проводками, т.к. в письме Федерального казначейства от 31.12.2015 N 07-04-05/02-928 данная операция не описана?

Операции по доведению финансирования распорядителем средств бюджета Союзного государства получателю средств бюджета Союзного государства не подлежат отражению в казначейском учете территориального органа Федерального казначейства.

15

УФК по Амурской области

15.1. С января 2016 года по бюджету 95041766 Пенсионного фонда РФ по Амурской области на счет 40401% поступают денежные средства по внутренним расчетам между ПФР и отделением ПФР по Амурской области по коду 39201050101060000510. Согласно письма ФК от 30.12.2015 N 07-04-05/02-917 и ПФР РФ N КА-03-26/19145 по коду 392 01 05 01 01 06 0000 510 предусмотрены 2 операции: "Перечисление средств ОПФР в ПФР в порядке перераспределения части поступлений" бухгалтерская запись Дт 120312.510 Кт130800.730 и "Зачисление ОПФР средств, перечисленных ПФР с целью подкрепления счетов для проведения кассовых выплат" ДТ120312.510 Кт130900.730. В ППО "АСФК" в справочнике "ФК: Привязка КБК к признаку учетной принадлежности" обе операции актуальны. При загрузке платежного поручения автоматически проставляется бухгалтерская запись Дт 120312.510 Кт130800.730, а должна ДТ120312.510 Кт130900.730. Для корректного отражения бухгалтерской записи, специалист по формированию регистров бухгалтерского учета формирует "Бухгалтерскую справку" ф. 0504833.

По данному инциденту зарегистрировано обращение IM1759712 - и находится на согласовании с ФК.

Предложение: Просим содействия в ускорении процесса согласования по данному вопросу.

Будет доработано в рамках доработки FTAS-356829, которая будет включена в очередную версию АСФК.

15.2. В соответствии с п. 4.2.4.2 ТР 108 "Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности" при поступлении отчета "Акт сверки внутриказначейских расчетов" (ф. 0521416) в ППО "АСФК" УФК-получателя автоматически запускается междокументный контроль документа. По результатам контроля в ППО "АСФК" автоматически формируется и передается в УФК-отправитель протокол междокументного контроля. В настоящее время протоколы междокументального контроля автоматически не передаются в УФК-отправителя.

Вопрос: Планируется ли доработка отправки протокола МДК в автоматическом режиме.

Не планируется. Протоколы расхождений подлежат анализу со стороны УФК-получателя и отправке в ручном режиме

15.3. В соответствии с п. 4.2.4.1 ТР 108 "Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности" для проведения междокументного контроля в закрытый контур передается "Консолидированный отчет о кассовых поступлениях и выбытиях" (далее - ф. 0503152). В п. 6.2 контрольных соотношений от 20.05.2015 не прописан порядок проведения сверки "Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств" (далее - ф. 0503124) с ф. 0503152 на суммы перечисленных целевых средств по видам расходов бюджетной классификации РФ группы 500 "Межбюджетные трансферты". В ППО "АСФК" в настоящее время автоматический контроль не реализован.

Вопросы:

Будут ли внесены изменения в контрольные соотношения для междокументного контроля ф. 0503124 с ф. 0503152?

Планируется ли реализовать в ППО "АСФК" автоматический контроль соответствия данных отчетов в закрытом контуре?

Технологический регламент подлежит изменению в части исключения указанной операции.

Данная сверка возможна только на уровне МОУ ФК для сводного отчета, поскольку предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ осуществляется как на уровне УФК, так и на уровне МОУ ФК. Показатели Отчета (ф. 0503124) УФК не содержат полную информация по всем переданным межбюджетным трансфертам в бюджет субъекта РФ.

В связи с чем, считаем нецелесообразным внесение изменений в контрольные соотношения и осуществление доработки ППО "АСФК" в части сверки показателей Отчета ф. 0503124 с показателями Отчета ф. 0503152.

16

УФК по Новосибирской области

16.1. В соответствии с п. 15 приказа от 29.12.2012 N 24н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру и (или) лицам, уполномоченным руководителем клиента на ведение бухгалтерского учета. На текущий момент передача территориальным органам Федерального казначейства (далее - ТОФК) полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет субъекта в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в рамках заключаемых Соглашений о передаче полномочий. Данные Соглашения не предусматривают передачу ТОФК полномочий по ведению бухгалтерского учета. Ведение бухгалтерского учета осуществляет главный распорядитель средств федерального бюджета, передавший полномочия.

Вопрос: Просим разъяснить необходимость и правомочность оформления второй подписи в Карточках образцов подписей к лицевым счетам для учета операций по переданным ТОФК полномочиям получателя бюджетных средств (14 вид лицевых счетов).

При открытии лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств используется Карточка образцов подписей к лицевым счетам по форме согласно приложению N 3 Порядка N 24н (код формы по КФД 0531753). Карточка образцов подписей заполняется с учетом особенностей п. 15, 18 Порядка N 24н.

16.2. Вопрос: Просим разъяснить порядок утверждения в Федеральном казначействе и его территориальных органах Рабочего плана счетов казначейского учета в условиях централизованного ППО АС ФК, в соответствии с п. 2 Приложения N 2 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2015 N 184н "Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н".

Указанный вопрос находится на рассмотрении в Управлении бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства.

16.3. Вопрос: Просим разъяснить, в каком порядке территориальный орган Федерального казначейства может вносить корреспонденции счетов, отсутствующие в перечне типовых корреспонденций счетов, в учетную политику для отражения указанных операций в соответствии с последним абзацем в п. 2 Приложения N 2 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2015 N 184н "Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н".

В данном случае указанные бухгалтерские записи могут быть закреплены учетной политикой органа Федерального казначейства по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и проведению операций со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц.

16.4. Вопрос: В какой части планируется изменить функции отделов бюджетного учета и отчетности в территориальных органах Федерального казначейства при реализации Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

См. ответ на Вопрос 2.2.

17.1. Пунктом 39 приказа Федерального казначейства от 04.12.2015 N 339 "Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц территориальными органами Федерального казначейства" отражение расчетов между обособленными подразделениями (филиалами) одного головного учреждения в отчете "Справка по консолидируемым расчетам" (ф. 0503125) не предусмотрено. Однако, согласно Приказу Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" расчеты между обособленными структурными подразделениями (филиалами) одного головного учреждения относятся к внутриведомственным расчетам.

Вопрос: Просим дать разъяснения, должны ли отражаться расчеты между обособленными подразделениями (филиалами) одного головного учреждения в отчете "Справка по консолидируемым расчетам" (ф. 0503125) и если должны, то будут ли внесены изменения в приказ Федерального казначейства от 04.12.2015 N 339?

Расчеты между обособленными подразделениями (филиалами) одного головного учреждения, расположенные на территории разных субъектов Российской Федерации, подлежат отражению в отчете Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125). В приказ Федерального казначейства от 04.12.2015 N 339 будут внесены соответствующие изменения.

17.2. На уровне Управления Федерального казначейства по Республике Коми в Коми отделении N 8617 ПАО "Сбербанк России" открыты счета для обеспечения наличными денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Республики Коми. Данные организации отнесены к иным юридическим лицам. Поступление средств на балансовый счет N 40116, перечисления средств с балансового счета N 40116 осуществляется со счета 40601 с отличительным признаком "4", открытым Министерству финансов Республики Коми.

ППО АСФК:

- поступление средств на балансовый счет N 40116 со счета N 40601 отражаются бухгалтерской записью: Дебет 100 01 05 02 01 xx 0000 8 20333 510 Кредит 100 00 00 00 00 00 0000 8 30600 730,

- перечисления средств с балансового счета N 40116 на счета N 40601 отражаются бухгалтерской записью: Дебет 100 00 00 00 00 00 0000 8 30600 830 Кредит 100 01 05 02 01 xx 0000 8 20333 610.

В соответствии с письмом Федерального казначейства от 11.01.2011 N 42-7.4-05/2.6-2 отделом бюджетного учета по операциям бюджетов вводится корректировочная Справка (ф. 0504833) с уточнение применения счетов казначейского учета 820333 510(610) на счета 820335 510(610).

Вопрос: Правомерны ли корректировки по операциям, вносим Справкой (ф. 0504833) для отражения необходимых записей согласно письма Федерального казначейства от 11.01.2011 N 42-7.4-05/2.6-2?

Корректировка учетных данных в данном случае выполняется корректно. Однако необходимо зарегистрировать обращение в портале JIRA по вопросу некорректного формирования бухгалтерских записей на первичные учетные документы.

17.3. Согласно приказа Федерального казначейства от 04 декабря 2015 г. N 339 "Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц территориальными органами Федерального казначейства", территориальным органом Федерального казначейства ежемесячно формируется Акт сверки внутриказначейских расчетов (ф. 0521416).

Акт сверки (ф. 0521416) оформляется территориальным органом Федерального казначейства - отправителем средств и направляется территориальному органу Федерального казначейства - получателю средств.

Вопрос: Просим разъяснить порядок подтверждения актов сверки, направленных Межрегиональным операционным УФК - получателем средств, территориальному органу Федерального казначейства - отправителю средств по суммам доходов, перечисленных ТОФК в Федеральный бюджет по кассовому исполнению федерального бюджета. В полученном из МОУ ФК акте сверки (в заголовочной части) МОУ ФК отражается как отправитель, а ТОФК - как получатель. Фактически МОУ ФК является получателем средств, а ТОФК - отправителем.

В АСФК некорректно реализована процедура формирования Акта сверки внутриказначейских расчетов (ф. 0521416) по счету 1 30801 730 (НВС).

МОУ ФК заведены обращение SD2373475 и SD2453186, в рамках которых будет исправлена некорректная реализация функционала на 2016 год.

При этом Федеральное казначейство рассматривает предложения по внесению изменений приказ N 339 в части изменения порядка сверки внутриказначейских расчетов.

17.4. Согласно Приказа Федерального казначейства от 04.04.2012 N 134 с учетом положений письма Федерального казначейства от 04.07.2013 N 41-7.4-05/3.6-406, письма Федерального казначейства от 08.07.2015 N 07-04-05/15-449, управлениями Федерального казначейства ежемесячно направляются в Межрегиональное операционное управление Федерального Казначейства Отчеты "Информация о кассовых выплатах в российских рублях со счетов территориальных органов Федерального казначейства для Росфинмониторинга" и "Сведения о возвратах, отраженных на лицевых счетах, открытых администраторам доходов федерального бюджета на счете "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Отчеты для Росфинмониторинга) посредством ППО "СЭД".

В ТР115 "Формирование отчетов по КПЭ, отчетов по мониторингу, отчетов по межведомственному взаимодействию" от 10.05.2016 в п. 4.5 "Порядок формирования и предоставления отчетности для Росфинмониторинга" описан порядок представления отчетов в МОУ ФК посредством ППО АСФК (СУФД).

Вопрос: Посредством какого ППО осуществляется представление Отчетов для Росфинмониторинга?

Вопрос: Следует ли дублировать представление Отчетов для Росфинмониторинга в ППО АСФК (СУФД), если сохраняется порядок представления Отчетов в ППО "СЭД"?

До утверждения приказа Федерального казначейства "Об организации работы в Федеральном казначействе и его территориальных органах в рамках информационного взаимодействия между Федеральным казначейством и Федеральной службой по финансовому мониторингу в части передачи сведений, не отнесенных к государственной тайне" Отчеты для Росфинмониторинга возможно направлять в МОУ ФК посредством ППО "СЭД" или ППО АСФК (СУФД).

Вместе с тем сообщаем, что в настоящий момент находится на согласовании описание постановки задачи FTAS-355883 "Доработка отчета "Информация по выплатам в российских рублях со счетов Федерального казначейства и его территориальных (межтерриториальных) органов для Росфинмониторинга" и отчета "Сведения о возвратах со счета N 40101" прикладного программного обеспечения "Автоматизированная система Федерального казначейства" к версии 26.0 в части доработки отправки Отчетов из УФК в МОУ ФК посредством операции "Передача в МОУ".

После утверждения вышеуказанного приказа и реализации доработки информация о порядке направления Отчетов для Росфинмониторинга в МОУ ФК будет доведена до ТОФК.

17.5. Управлениями Федерального казначейства ежемесячно направляются в Управление совершенствования функциональной деятельности Федерального Казначейства Информация о среднедневных остатках по балансовому счету N 40116, Информация об объемах перечислений на счета N 40116 (нарастающим итогом с начала года).

Вопросы:

Будет ли присвоен данной информации статус регламентированной отчетности?

Будет ли предусмотрена реализация в ППО АСФК автоматизированного расчета данных для формирования вышеуказанной информации?

Нет, отчет носит временный характер

18

УФК по Тверской области

18.1. Вопрос: Перспективы развития бюджетного учета и отчетности в органах Федерального казначейства.

См. ответ на Вопрос 2.2.

18.2. Вопрос: Операции по передаче и принятию сумм невыясненных поступлений между территориальными органами Федерального казначейства отражаются в бюджетном учете в регистре "Ведомость учета внутренних расчетов" ф. 0504061. При формировании Ведомости необходимо в параметрах заполнить поле "ТОФК-корреспондент". Будет ли доработан программный продукт в этой части, чтобы избавить от необходимости повторять данную процедуру множество раз?

19

УФК по Пензенской области

19.1. Вопрос: На операции, осуществляемые согласно приказу Минфина России от 01.03.2016 N 13н "О Порядке перечисления остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), а также средств, поступающих во временное распоряжение казенных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных казенных учреждений), с соответствующих счетов, открытых территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации (местные бюджеты), а также их возврата на указанные счета" (далее - приказ N 13н) и в соответствии с соглашением об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Пензенской области перечисления остатков средств, поступающих во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений, со счетов Управления Федерального казначейства по Пензенской области, открытых для учета и отражения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений, в бюджет закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, а также их возврата на счет, с которого они были ранее перечислены, в ППО "АСФК" формируются следующие проводки:

- на перечисление средств с балансового счета 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение" (далее - счет N 40302) на балансовый счет 40204 "Средства местных бюджетов" (далее - счет N 40204)

Дебет 992.00000000000000.3.21101.560

Кредит 100.01050201040000.3.20312.610;

- на возврат средств со счета 40204 на счет 40302

Дебет 100.01050201040000.3.20312.510

Кредит 100.00000000000000.3.21101.660.

Возможно ли иначе отражать в учете данные операции, так как в соответствии с п. 16 приказа Минфина России от 30.11.2015 N 184н "Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н" на счете 021100000 "Внутренние расчеты по поступлениям" учитываются операции по расчетам между органами, осуществляющими кассовое обслуживание, в части внутренних расчетов по поступлениям бюджетов (при перечислении денежных средств), а операции по приказу N 13н осуществляются в рамках одного территориального органа ФК?

Порядок проведения операций по внутренним расчетам, а также порядок применения счетов учета внутренних расчетов будет пересмотрен в рамках разработки проекта инструкции по ведению казначейского учета органами Федерального казначейства в рамках реализации концепции реформирования системы бюджетных платежей.

20

УФК по Рязанской области

20.1. Предложение: Совместным письмом Федерального казначейства и Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее - ПФР) от 30 декабря 2015 г. N 07-04-05/02-917, от 30 декабря 2015 г. N КА-03-26/19145 доведен Порядок отражения в бюджетном (казначейском) учете операций по внутренним расчетам между ПФР и отделениями ПФР (ОПФР) (далее - Порядок) начиная с 1 января 2016 г.

В соответствии с Порядком:

- зачисление ОПФР средств, перечисленных ПФР с целью подкрепления счетов для проведения кассовых выплат, производится по коду бюджетной классификации, используемому для заполнения платежного поручения в реквизите 24 "Назначение платежа" - 392 01 05 01 01 06 0000 610, в реквизите 104 - 392 01 05 01 01 06 0000 510 и оформляется бухгалтерскими записями по учету внутренних расчетов в ТОФК - получателе средств Дебет 100 01 05 01 01 06 0000 1 203 12 510 Кредит 392 00000000000000 1 309 00 730;

- зачисление ПФР средств, перечисленных ОПФР в порядке перераспределения части поступлений, производится по коду бюджетной классификации, используемому для заполнения платежного поручения в реквизите 24 "Назначение платежа" - 392 01 05 01 01 06 0000 610, в реквизите 104 - 392 01 05 01 01 06 0000 510

и оформляется бухгалтерскими записями по учету внутренних расчетов в ТОФК - получателе средств Дебет 100 01 05 01 01 06 0000 1 203 12 510 Кредит 392 00000000000000 1 308 00 730, т.е. счетам бюджетного учета 308 00 "Внутренние расчеты по поступлениям" и 309 00 "Внутренние расчеты по выбытиям" соответствуют абсолютно одинаковые источники.

Платежными поручениями ПФР перечисляются средства ОПФР на подкрепление счета на выплаты, однако проводка проставляется Дебет 100 01 05 01 01 06 0000 1 203 12 510 Кредит 392 00000000000000 1 308 00 730 вместо проводки Дебет 100 01 05 01 01 06 0000 1 203 12 510 Кредит 392 00000000000000 1 309 00 730. Управлением Федерального казначейства по Рязанской области по данной проблеме было заведено обращение SF-569849. Проверены актуальные записи в справочнике "Привязка КБК к признаку учетной принадлежности" для КБК 392 01 05 01 01 06 0000 510. Так как данному коду соответствуют два "Кода признака": ПФР_ВНУТР_ПОСТУПЛЕНИЯ и ПФР_ВНУТР_ВЫБЫТИЯ, то по умолчанию при обработке документа автоматически проставляется первый (ПФР_ВНУТР_ПОСТУПЛЕНИЯ), что приводит к некорректному отражению операции на подкрепление счета. Для исправления ситуации сотрудниками ОТР было дано временное решение - "снять галку активности с "ПФР_ВНУТР_ПОСТУПЛЕНИЯ" и переформировать проводки на ПП. Постоянного решения проблемы до сих пор нет.

Предлагается для корректного отражения операций ввести аналитический дополнительный признак для одного из двух "кодов признака".

См. ответ на Вопрос 15.1.

Вместе с тем, порядок применения кодов источников финансирования дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации может быть уточнен при подготовке письма об особенностях отражения в казначейском учете операций по внутренним расчетам между органами Пенсионного фонда Российской Федерации в 2017 году.

20.2. Вопрос: Возможна ли доработка ППО АСФК по проблеме, изложенной в обращении Управления Федерального казначейства по Рязанской области SF-462463 и в обращении Управления Федерального казначейства по Новосибирской области PROD - 118729. В настоящее время Управлением Федерального казначейства по Рязанской области по рекомендациям сотрудников службы сопровождения в ручном режиме формируются Бухгалтерские справки ф. 0504833 (количество их колеблется от 7 до 135 штук в день), что создает определенные трудности в работе.

Вопрос находится в работе.

21

УФК по Воронежской области

21.1. Вопрос: Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации предусмотрено, что расходы на исполнение судебных актов, предусматривающих обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, государственного (муниципального) учреждения по выплате пенсий, пособий, оплату труда работников учреждений, подлежат отражению по соответствующим группам, подгруппам и элементам классификации видов расходов.

На какой вид расходов следует относить расходы на исполнение судебных актов по оплате индексации по вышеназванным выплатам (например, с формулировкой задолженности в исполнительном документе "Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью с учетом индексации"). Зависит ли отнесение выплаты индексации к соответствующему виду расходов от метода расчета выплат индексации (индекс потребительских цен, уровень инфляции, определенный Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, повышение денежного довольствия в соответствии с законодательством Российской Федерации).

По мнению Федерального казначейства, оплата индексации по названным выплатам подлежит отражению по тем же кодам видов расходов, по которым отражаются и основные выплаты. Например, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью (с учетом индексации) следует отражать:

- по коду вида расходов 313 "Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам" - в случае если данные выплаты являются публичными нормативными обязательствами;

- по коду вида расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств" - в случае если данные выплаты не относятся к публичным нормативным обязательствам соответствующих бюджетов.

21.2. Вопрос: Управление просит осветить перспективы развития ведения казначейского учета операций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетного учета операций по исполнению федерального бюджета.

См. ответ на Вопрос 2.2.

22

УФК по Владимирской области

22.1. Вопрос: Входят ли в состав годовой бюджетной отчетности отчеты по формам 0503124, 0503151, 0503152, 0503153, 0503155, 0503125, 0521452, 0531340, 0521413, 0531341, 0521462, 0531342, 0521416 сформированные на 1 января года, следующего за отчетным?

Пунктом 2 приказа Федерального казначейства от 04.12.2015 N 339 установлено, что "состав годовой бюджетной отчетности определен Инструкцией N 191н и настоящими Особенностями.

Отчетность, сформированная и представленная на 1 января года, следующего за отчетным, является годовой".

22.2. Вопрос: Будет ли предусмотрена реализация в ППО АСФК возможность формирования сводного отчета Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) (по всем местным бюджетам)? По ф. 0503150, 0503151, 0503154, 0503155, 0503111 формирование сводных отчетов реализовано.

См. ответ на Вопрос 7.1.

22.3. Вопрос: Будет ли предусмотрена реализация в ППО АСФК автоматизированной сверки показателей бюджетной отчетности ф. 0521413 "Отчет о кассовых выбытиях средств федерального бюджета в разрезе получателей средств федерального бюджета", ф. 0531342 "Отчет об операциях со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц в разрезе учреждений и юридических лиц" и ф. 0531340 "Отчет о поступлениях в федеральный бюджет в разрезе администраторов доходов федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета" с данными отчетов о состоянии лицевых счетов?

См. ответ на Вопрос 7.1.

22.4. Вопрос: Будет ли предусмотрена реализация в ППО АСФК автоматизированного междокументального контроля бюджетной отчетности ф. 0503150 "Баланс по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета", ф. 0503151 "Отчет по поступлениям и выбытиям", ф. 0503154 "Баланс по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций" и ф. 0503155 "Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций" с Главной книгой ф. 0504072?

См. ответ на Вопрос 7.1.

22.5. Вопрос: В каких случаях необходимо формировать регистр бюджетного учета Главная книга ф. 0504072 по местным бюджетам с нулевыми показателями при отсутствии данных? Только на 1-е число месяца или ежедневно? (Реализовано в ППО АСФК в соответствии с FTAS - 320475).

Необходимость формирования регистров бюджетного (казначейского) учета без данных должна определяться учетной политикой органа Федерального казначейства по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и проведению операций со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц. Федеральным казначейством планируется направление системных разъяснений по данному вопросу.

22.6. Вопросы: В каких случаях необходимо формировать регистр бюджетного учета Журнал по прочим операциям ф. 0504071 с нулевыми показателями при отсутствии данных? (Реализовано в ППО АСФК в соответствии с FTAS - 320475).

Необходимо ли формировать Журнал по прочим операциям ф. 0504071 с нулевыми показателями за день в следующих случаях:

- если по соответствующему бюджету в регистре бюджетного учета Главная книга ф. 0504072 нет оборотов, но есть остатки;

- при отсутствии показателей в регистре бюджетного учета Главная книга ф. 0504072 (счет в банке открыт, но не было движения)?

См. ответ на Вопрос 22.5.

22.7. Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства ежемесячно направляется для согласования в адрес Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - Управление) Акт сверки внутриказначейских расчетов (ф. 0521416) на суммы перечисления средств, подлежащих зачислению в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, со счета "40101" Управления на счет "40105" Межрегионального операционного управления Федерального казначейства.

Приказом Федерального казначейства от 04.12.2015 N 339 "Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц территориальными органами Федерального казначейства" (далее - Приказ 339) формирование Акта сверки внутриказначейских расчетов (ф. 0521416) на указанные суммы не предусмотрено.

Вопрос: Будут ли внесены изменения в Приказ 339?

См. ответ на Вопрос 17.3.

23

УФК по Сахалинской области

23.1. При регистрации документ "Бухгалтерская справка (ф. 0504833)" подписывается ЭП исполнителя, ЭП ответственного исполнителя.

Вопрос: Если исполнитель и ответственный исполнитель одно и то же лицо, должен ли он подписать справку (проставить ЭП) как исполнитель и как ответственный исполнитель или допускается одна подпись.

При регистрации документ "Бухгалтерская справка (ф. 0504833)" подлежит подписанию исполнителем и ответственным исполнителем, в том числе в случае, если исполнителем и ответственным исполнителем является одно и то же лицо.

23.2. Вопрос: Будут ли внесены изменения в приказ ФК от 24.03.2014 N 50 по срокам хранения годовой отчетности по бюджету Союзного государства и бюджетам Государственных внебюджетных фондов в УФК.

Внесение изменений в приказ Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50 "Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения" в части изменения сроков хранения годовой бюджетной отчетности по исполнению и кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства и бюджетов государственных фондов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства не планируется. Указанная отчетность подлежит постоянному хранению.

23.3. Согласно приказу ФК от 30.11.2015 N 327 Управление ежемесячно размещает на сайте информацию о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (по данным ф. 0503124).

Вопрос: Что должна содержать данная информация?

См. ответ на Вопрос 3.2

23.4. Ведомость учета внутренних расчетов между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета (ф. 0504061) формируется, регистрируется и утверждается в ОК (предусмотрено локальным актом УФК).

Вопрос: Нужно ли формировать Ведомость в ЗК.

При отсутствии учетных данных по счетам учета внутренних расчетов в закрытом контуре Ведомость учета внутренних расчетов между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета (ф. 0504061) в ППО "АСФК" (ЗК) не формируется.

В то же время, в целях автоматизированной сверки с данными Главной книги (ф. 0504072) по кассовому исполнению федерального бюджета необходимо формировать сводную Ведомость по данным открытого и закрытого контура ППО "АСФК".

24

УФК по Республике Хакасия

24.1. Вопрос: Будут ли внесены изменения в приказ Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения" в пункт 3.1 Годовая бюджетная отчетность ТОФК по сроку хранения.

Планируется внесение изменений в приказ Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50 в части определения постоянного срока хранения годовой бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и по кассовому исполнению федерального бюджета.

В случае если речь идет о годовой бюджетной отчетности ТОФК по главе 100, то необходимо направить соответствующие предложения по внесению изменений в сроки хранения указанной отчетности.

25

УФК по Тюменской области

25.1. В соответствии с п. 2 приказа Минфина России от 30.11.2015 N 184н на основе Плана счетов казначейского учета и утвержденной Инструкции орган, осуществляющий кассовое обслуживание, разрабатывает и утверждает в рамках формирования его учетной политики Рабочий план счетов казначейского учета.

Вопросы:

1. В разрабатываемом Рабочем плане счетов необходимо ли указывать аналитические коды в 1 - 17 и в 24 - 26 разрядах номера счета или указать нули?

2. Из каких разделов должна состоять учетная политика органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и будет ли разработана и доведена типовая форма учетной политики?

Данный вопрос находится на рассмотрении в Управлении бюджетного учета и отчетности

25.2. В соответствии с п. 2.4 приказа Федерального казначейства от 03.09.2012 N 347 типовая структура электронного архива является обязательной для применения в Федеральном казначействе и его органах. Состав расширенной структуры электронного архива определяется локальным актом территориального органа Федерального казначейства.

Вопрос: Обязательно ли разрабатывать и утверждать расширенный состав электронного архива или можно использовать для хранения документов в электронном архиве ППО АСФК только утвержденную Федеральным казначейством типовую структуру электронного архива?

Расширенная структура электронного архива применяется в целях удовлетворения дополнительных потребностей пользователей при работе с электронным архивом и не является обязательной для применения территориальными органами Федерального казначейства.

26.2. В соответствии с пунктом 36 Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц территориальными органами Федерального казначейства (далее - Особенности), утвержденных приказом Федерального казначейства от 04 декабря 2015 г. N 339 (далее - приказ N 339)

"В случаях открытия и ведения лицевых счетов бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц в финансовых органах Расшифровка остатков средств к Балансу (ф. 0503154) (далее - Расшифровка) не формируется и не представляется."

В настоящее время отчет ф. 0503154 по операциям бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц субъекта Российской Федерации и муниципальных образований формируется и предоставляется в соответствующий финансовый орган с Расшифровкой. В рамках SF-570279 УФК по Иркутской области на вопрос о доработке отчета требованиям указанного приказа получен ответ, что "доработка не планируется и возможна только в случае изменения ТФФ и запроса на доработку от ФК исходя из новых форматов. Сейчас там обязательны все разделы."

Вопрос: Планируется ли доработка ППО АС ФК либо изменение приказа N 339 в части исключения указанной выше фразы о том, что Расшифровка не формируется и не представляется?

В приказ Федерального казначейства от 4 декабря 2015 г. N 339 будут внесены соответствующие изменения.

26.3. В соответствии с пунктом 8 Особенностей, утвержденных приказом N 339 показатели бюджетной отчетности, составляемой территориальными органами Федерального казначейства в разрезе администраторов доходов бюджетов, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц, должны соответствовать идентичным показателям соответствующих отчетов о состоянии лицевых счетов и форм аналитической отчетности.

В пунктах 4.2.4.1, 4.2.4.2 технологического регламента "Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности" указано, что "специалист по формированию регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности (С 9.1) ОБУ МОУ ФК/ОД, ОБУ УФК сверяет данные бюджетной отчетности с данными ЛС на отчетную дату (до реализации автоматической сверки выборочным методом)".

Вопрос: Будет ли реализована автоматическая сверка бюджетной отчетности с данными лицевых счетов?

См. ответ на Вопрос 7.1.

26.4. Вопрос: В связи с поэтапным внедрением подсистем Электронного бюджета просим осветить планируемые изменения задач и функций отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов.

См. ответ на Вопрос 2.2.

27

УФК по Тульской области

27.1. Вопрос: С какими параметрами необходимо хранить годовую Главную книгу (ф. 0504072) по исполнению федерального бюджета в электронном виде и на бумажном носителе постоянно.

При формировании ТОФК "годовой" Главной книги (ф. 0504072) по кассовому исполнению федерального бюджета необходимо руководствоваться письмами Федерального казначейства от 13.12.2012 N 42-7.4-05/2.2-713, от 07.05.2014 N 42-7.4-05/2.2-293.

При этом планируется внести изменения в приказ Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50 в части исключения необходимости хранения "годовой" Главной книги (ф. 0504072) по кассовому исполнению федерального бюджета со сроком "постоянно".

Хранение на бумажных носителях регистров бюджетного учета при условии их хранения в электронном архиве не требуется.

27.2. Вопрос: Необходимо ли убирать из Главной книги (ф. 0504072) по всем уровням бюджетов обороты по недействующим КБК?

Отражение в Главной книге (ф. 0504072) оборотов по недействующим кодам бюджетной классификации, которые не предусмотрены актуальным порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации и (или) разъяснениям Минфина России по данному вопросу, не допускается. В случае возникновение подобной ситуации уточнение недействующих кодов бюджетной классификации должно осуществляться методом "красное сторно" и дополнительными бухгалтерскими записями (в порядке, учитывающем особенности возникновения и исправления данной ситуации).

28

УФК по Хабаровскому краю

28.1. В соответствии с п. 133 приказа Федерального казначейства от 29.12.2012 N 24н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов ТОФК" в графе 5 "На начало года" раздела 1 "Остаток средств на лицевом счете" Акта приемки - передачи лицевого счета, открытого бюджетному учреждению (ф. 0531961) (далее - Акт ф. 0531961) отражаются неиспользованные остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность. Таким образом, если потребность остатка на начало года не была подтверждена, а сумма была возвращена, то информация об остатке на начало года в Акте ф. 0531961 не отражается. При этом, согласно п. 1 Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению ФБ, кассовому обслуживанию исполнения бюджетной системы РФ, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц ТОФК, утвержденных приказом Федерального казначейства от 4 декабря 2015 г. N 339 (далее - Приказ N 339), в регистрах бюджетного учета и в отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов остаток на начало года может измениться только при проведении операций, необходимость проведения которых обусловлена внесением изменений в нормативные правовые акты, или проведением реорганизационных мероприятий. Операции по подтверждению или не подтверждению потребности в средствах целевых субсидий не относятся к операциям межотчетного периода.

В связи с вышеизложенным, в бюджетном учете операций по реорганизации возникает несоответствие между первичным документом (Акт ф. 0531961) и регистром бюджетного учета (Журнал по прочим операциям ф. 0504071 за межотчетный период). В первичном документе отсутствует информация об остатке на начало года, так как потребность в нем не была подтверждена и он был возвращен в доход бюджета, а в регистре бюджетного учета отражена операция по передаче остатка на начало года в связи с реорганизационными мероприятиями. Кроме того, аналогичное несоответствие возникает и до проведения реорганизационных мероприятий между Отчетом о состоянии отдельного лицевого счета бюджетного учреждения (ф. 0531966) (далее - Отчет ф. 0531966) и Расшифровкой остатков средств к Балансу по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503154) (далее - Отчет ф. 0503154). В Отчете ф. 0531966 остаток на начало года не отражается, а в Отчете ф. 0503154 отражается. Таким образом, нарушается положение п. 8 и п. 36 Приказа N 339.

Вопрос: Допустимы ли вышеуказанные несоответствия между Актом ф. 0531961 и Журналом по прочим операциям ф. 0504071 за межотчетный период, а также между Отчетом ф. 0531966 и Отчетом ф. 053154 в случае наличия на начало года остатка субсидии, потребность в котором не подтверждена в установленном порядке?

Указанные расхождения допустимы. По данному вопросу Федеральным казначейством будут направлены системные разъяснения.

28.2. Письмом Минфина России N 02-03-10/37209 и Федерального казначейства N 42-7.4-05/5.2-554 от 10.09.2013 и письмом Минфина России от 25.08.2014 N 03-11-11/42288 предусмотрена возможность перечисления средств на банковские счета физических лиц - сотрудников организаций в целях осуществления ими с использованием карт физических лиц, выданных в рамках "зарплатных" проектов, оплаты командировочных расходов и компенсации сотрудникам документально подтвержденных расходов.

Вопрос: В праве ли орган Федерального казначейства принять к исполнению Заявку на кассовый расход на перечисление в подотчет сотрудникам организации, не связанным с командировочными расходами (например: услуги нотариуса, на приобретение проездных документов для проезда в служебных целей, на приобретение товарно-материальных ценностей и т.д.).

В соответствии с положениями указанного письма, допускается компенсация сотрудникам только документально подтвержденных расходов, в случае если это предусмотрено учетной политикой организации.

При этом, согласно Положению об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием, утвержденного Банком России 24.12.2004 N 266-П, физическое лицо вправе осуществлять по банковскому счету физического лица с использованием банковской карты операции в валюте Российской Федерации, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлен запрет (ограничение) на их совершение.

28.3. Приказом Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения" подразделом 7.3 "Отчетность по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов" предусмотрены различные сроки хранения бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов. Для годовой бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета, бюджета субъекта, местного бюджета срок хранения 5 лет (ст. 460 а, б ВП), а для годовых отчетов по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов - срок хранения Постоянно (ст. 465 а ВП) и Союзного государства - срок хранения Постоянно (ст. 464 а ВП).

Предложение: Рассмотреть вопрос о целесообразности постоянного хранения годовой бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов и Союзного государства.

Годовая бюджетная отчетность по кассовому исполнению и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также бюджета Союзного государства подлежит постоянному хранению территориальными органами Федерального казначейства. Соответствующие изменения будут внесены в приказ Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50.

28.4. Вопрос: В целях обеспечения корректного отражения в бюджетном учете и бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ операций, проводимых при реорганизации учреждений, находящихся в ведении бюджетов субъекта, местных бюджетов, просим разъяснить порядок отражения бухгалтерскими записями операций по приемке-передаче: кассовых выплат и поступлений при реорганизации участников бюджетного процесса; показателей лицевого счета, открытого организации, бюджетному (автономному) учреждению.

При возникновении указанных случаев и отсутствии разъяснений по отдельным вопросам отражения в казначейском учете органов Федерального казначейства операций при реорганизации муниципальных образований необходимо по возникающим вопросам направить запрос в Федеральное казначейство, в котором необходимо указать все особенности проводимой реорганизации.

28.5. Вопрос: Для достижения идентичности показателей бюджетной отчетности финансовых органов субъекта, муниципальных образований и территориальных органов Федерального казначейства, а также для минимизации внесения исправительных записей в операции декабря финансовые органы обращаются с просьбой направлять промежуточные Отчеты по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) по каждому муниципальному образованию по состоянию на 15 и 26 декабря. Для реализации данного предложения просим рассмотреть возможность доработки ППО АСФК в части формирования Отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) на промежуточные даты.

См. ответ на Вопрос 7.1.

В качестве альтернативного источника информации предлагаем использовать ИАС ФК (КПЭ)

29

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

29.1. В настоящее время в ППО "АСФК" не реализована автоматическая передача Акта приемки-передачи кассовых выплат и поступлений при реорганизации участников бюджетного процесса (код формы по КФД 0531728) и иной информации из базы передающего ТОФК в базу принимающего ТОФК.

Вопрос: Планируется ли реализация автоматической загрузки в ТОФК, принимающем Акт приемки-передачи кассовых выплат и поступлений при реорганизации участников бюджетного процесса (код формы по КФД 0531728) и информации о суммах по операциям без бухгалтерских проводок при реорганизации участников бюджетного процесса?

Реализация автоматической загрузки указанных документов не планируется.

29.2. В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета..." (далее - Приказ N 52н) в Управлении ежедневно формируется "Ведомость учета внутренних расчетов между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета" (ф. 0504061) (далее - ф. 0504061) и осуществляется сверка с данными ежедневной Главной книги (ф. 0504072).

В соответствии с Приложением N 4 к Приказу N 52н заголовочная часть ф. 0504061 содержит реквизит: "Остаток на начало месяца", "Остаток на конец месяца"; содержательная часть регистра содержит реквизит - "Итого за месяц".

В ППО "АСФК" реализована возможность формирования ф. 0504061 с параметром "тип отчета" = 1 (за день) и "тип отчета" = 2 (за месяц). При этом регистр с типом отчета = 1 (за день) в заголовочной части отчета содержит реквизиты, отличные от установленных Приложением N 4 к Приказу N 52н "Остаток на начало дня" и "Остаток на конец дня", однако сверка его с данными ежедневной Главной книги логична и проста, при идентичности данных за каждый день обеспечивается идентичность данных нарастающим итогом (за месяц, с начала года). Сверка же данных регистра с типом отчета = 2 требует обращения к Главной книге, сформированной на 1 число текущего месяца или за последний день предыдущего месяца, что при ежедневном контроле регистров неудобно, при наличии ежедневной Главной книги нелогично, требует дополнительных действий, в связи с чем, по нашему мнению, нецелесообразна.

Считаем, что для ежедневной сверки ф. 0504061 с данными Главной книги (ф. 0504072) целесообразно формировать ф. 0504061 с параметром "тип отчета" = 1 (за день).

В связи с изложенным:

Вопрос: Является ли нарушением нормативных документов ежедневное формирование для сверки с Главной книгой ф. 0504061 с параметром "тип отчета" = 1 (за день) и полями, отличными от установленных Приложением N 4 к Приказу N 52н?

Предложение: письмом Федерального казначейства установить для ТОФК единый подход к формированию ф. 0504061 с типом отчета = 1, имея в виду, что нормативными документами для органов Федерального казначейства предусмотрено ежедневное формирование Главной книги (ф. 0504072).

Формирование Ведомости учета внутренних расчетов между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета (ф. 0504061) необходимо осуществлять ежедневно за каждый операционный день, отдельно по каждому счету учета внутренних расчетов при наличии учетных данных по ним.

При этом УБУиО согласована доработка ППО "АСФК" в части формирования Ведомости за каждый операционный день

с учетом требований приказа Минфина России от 30.03.2015 N 52н.

29.3. Сноска 38 на странице 111 ТР 108 "Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности" версии 4.3 содержит запись: "До реализации автоматической сверки в ППО "АСФК (OEBS)" сверка бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета с данными ЛС осуществляется выборочным методом."

Вопрос: Поставлена ли задача перед разработчиком по реализации автоматической сверки в ППО "АСФК (OEBS)" бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета с данными лицевых счетов? В какой версии ППО ожидается реализация?

См. ответ на Вопрос 7.1.

30

УФК по Республике Калмыкия

30.1. В соответствии с письмом Федерального казначейства от 26 декабря 2013 г. N 42-7.4-05/2.2-866 в случае проведения операций межотчетным периодом ТОФК формирует Журнал по прочим операциям (ф. 0504071) за межотчетный период отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации нарастающим итогом с начала финансового года, который подлежит переформированию в течение текущего финансового года в случае проведения операций межотчетным периодом.

Вопрос: При формировании Журнала по прочим операциям (ф. 0504071) за межотчетный период необходимо указать дату с 1 января по 31 декабря или с 1 января по дату совершения операций межотчетным периодом?

При формировании регистра "Журнал по прочим операциям" (ф. 0504071) в соответствии с требованиями Письма ФК от 26.12.2013 N 42-7.4-05/2.2-866 в параметрах дата с.. по.. необходимо указывать период с 01.01. по 31.12. Журнал подлежит переформированию в течение текущего финансового года при каждом случае проведения операций межотчетным периодом.

Для удобства сверки сумм проведенных межотчетным периодом, с отчетом ф. 0531981 - в ППО существует возможность формирования "Журнала по прочим операциям" (ф. 0504071) за определенную дату, используя значение "50 - Операции межотчетного периода" параметра "Отображать в отчете". Но регистрации такой регистр не подлежит.

31

УФК по Ставропольскому краю

31.1. В соответствии с приказом Минфина России N 52н при формировании регистра "Ведомость учета внутренних расчетов между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета" (ф. 0504061) итоги по данному регистру подводятся ежедневно за день, за месяц, и на отчетную дату нарастающим итогом с начала года. В ППО "АСФК" реализован механизм формирования отдельных ведомостей по трем указанным видам итогов.

Вопрос: Необходимо ли ежедневно формировать три отдельных ведомости по каждому контрагенту: за день, за месяц и на отчетную дату нарастающим итогом с начала года?

См. ответ на Вопрос 29.2.

31.2. В соответствии с положениями приказа Минфина России N 52н итоги ведомости (ф. 0504061) за месяц и нарастающим итогом с начала года должны соответствовать регистру "Главная книга" (ф. 0504072).

Вопрос: Как осуществить сверку ведомости за месяц с Главной книгой, учитывая, что Главная книга согласно тому же приказу формируется ежедневно на отчетную дату нарастающим итогом с начала года и не формируется за месяц.

См. ответ на Вопрос 29.2.

31.3. Вопрос: Просим дать разъяснения в части формирования регистра "Журнал по прочим операциям" (ф. 0504071) за межотчетный период (далее - Журнал):

Каким образом необходимо задавать параметры при формировании Журнала:

- с 01.01 по 31.12;

- с 01.01 по дату проведения операции в межотчетном периоде.

В случае переформирования Журнала вследствие проведения новых операций межотчетным периодом следует ли отменять предыдущие Журналы, либо все формируемые в текущем финансовом году при проведении операций Журналы должны оставаться в статусах "Зарегистрировано" и "Заархивировано", так как согласно письму ФК от 26.12.2013 N 42-7.4-05/2.2-866 Журнал подлежит переформированию в течение текущего финансового года в случае проведения операций межотчетным периодом.

См. ответ на Вопрос 30.1.

31.4. В соответствии с пунктом "а" статьи 489 Приказа от 24.03.2014 N 50 "Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения" (далее - Перечень) регистр учета исполнения федерального бюджета - Главная книга (годовая) в территориальных органах Федерального казначейства подлежит хранению на постоянной основе. Одновременно Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства на основании данных отчетов об операциях по счетам главной книги (ф. 0531981) и сведений о входящих остатках по счетам Главной книги (ф. 0531982) осуществляет формирование и хранение консолидированной Главной книги Федерального казначейства, а также каждого территориального органа Федерального казначейства.

Вопрос: Планируется ли внесение изменений в Перечень в части сокращения срока хранения Главной книги (годовой) для территориальных органов Федерального казначейства?

Планируется.

В приказ Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50 будут внесены соответствующие изменения в части исключения постоянного срока хранения регистров бюджетного (казначейского) учета.

При этом корректировка сроков хранения документов, установленных Перечнем, в сторону уменьшения не допускается. Принятие решения об установлении иных сроков хранения документов находится в компетенции Росархива или органа, уполномоченного в области архивного дела соответствующего субъекта Российской Федерации.

31.5. В соответствии с положениями Порядка хранения Федеральным казначейством и территориальными органами Федерального казначейства документов по кассовому исполнению федерального бюджета, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и не содержащих сведения, составляющих государственную тайну, обрабатываемых в прикладном программном обеспечении "Автоматизированная система Федерального казначейства (закрытый контур)" в электронной форме для документов, подлежащих хранению в электронном архиве в ППО АСФК, устанавливается регламентированный срок хранения, согласно приказу Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50.

Вопрос: Будут ли в ППО АСФК (закрытый контур) доступны для просмотра (иных действий) электронные документы по истечении сроков их хранения?

Электронные документы, хранящиеся в ППО "АСФК", будут доступны пользователям по истечении сроков их хранения и не подлежат удалению из ППО "АСФК (ЗК)" до момента получения дополнительных указаний по данному вопросу.

32.2. В соответствии с письмом ФК от 30.12.2015 N 07-04-05/02-917 на платежных поручениях по перечислению средств из ОПФР в ПФР, при оформлении которых в реквизите 24 "Назначение платежа" указывается КБК 392 01 05 01 06 0000 610, в реквизите 104 указывается КБК 392 01 05 01 06 0000 510, на уровне УФК должна формироваться проводка

1.21100.560 - 1.20312.610.

В текущей реализации ППО "АСФК" v. 25.0.0C (+025.001.000T31) на данные платежные поручения автоматически формируется проводка

1.21200.560 - 1.20312.610.

По данному вопросу зарегистрировано обращение в JIRA (SF-657111). Службой сопровождения дан комментарий "... следует обратиться в ФК".

Зарегистрировано обращение в СУЭ ФК (SD-2418177) и направлено в отдел бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов МОУ ФК. По данному обращению до принятия решения со стороны ФК рекомендовано исправлять некорректные проводки Бухгалтерской справкой ф. 0504833.

Вопрос: Когда планируется доработка ППО "АСФК" с целью корректного формирования на уровне УФК проводок на операции по внутренним расчетам между ОПФР и ПФР?

См. ответ на Вопрос 15.1.

32.3. В Технологический регламент 115 "Формирование отчетов по КПЭ, отчетов по мониторингу, отчетов по межведомственному взаимодействию" версия 3.1 внесены изменения в пункт 4.5 "Порядок формирования и предоставления отчетности для Росфинмониторинга", согласно которым Информация для Росфинмониторинга направляется УФК в МОУ ФК посредством ППО "АСФК (СУФД)".

Ранее письмом ФК от 04.07.2013 N 42-7.4-05/3.6-406 был определен порядок направления Информации для Росфинмониторинга УФК в МОУ ФК посредством ППО "СЭД".

Вопрос: Каким документом руководствоваться при направлении Информации для Росфинмониторинга в МОУ ФК в данном случае?

Вопрос: Будут ли доведены до УФК дополнительные разъяснения по способу направления Информации для Росфинмониторинга в МОУ ФК?

См. ответ на Вопрос 17.4.

32.4. В соответствии с письмом ФК от 17.11.2014 N 42-7.4-05/2.2-697 территориальными органами Федерального казначейства обеспечивается предоставление субъектам бюджетной отчетности сервиса автоматизированной сверки данных отдельных форм бюджетной отчетности.

В текущей реализации ППО "АСФК" v. 25.0.0C (+025.001.000T31) данный сервис не доработан.

По данной недоработке зарегистрированы многочисленные обращения в JIRA (SF-337769, SF-391227, SF-414934, SF-569580, SF-633305, SF-646474, SF-657693, SF-646980). Процесс работы по обращениям длительный и трудоемкий.

Вопрос: Целесообразна ли дальнейшая работа по настройке сервиса автоматизированной сверки данных отдельных форм бюджетной отчетности в ППО "АСФК" в связи с постепенным внедрением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"?

Некорректное формирование является ошибкой ППО. В таком случае необходимо регистрировать обращения по ПЭиТО.

Работы по переносу сервиса в "Электронный бюджет" не запланированы.

32.5. В соответствии с письмом ФК от 17.11.2014 N 42-7.4-05/2.2-697 территориальными органами Федерального казначейства обеспечивается предоставление субъектам бюджетной отчетности сервиса автоматизированной сверки данных отдельных форм бюджетной отчетности.

Данная сверка предусматривает проведение в ППО "АСФК" междокументного, внутридокументного, форматного контролей присланных субъектами бюджетной отчетности форм.

В текущей реализации ППО "АСФК" v. 25.0.0C (+025.001.000T31) данный сервис полностью не доработан.

На данный момент:

- при проведении междокументного контроля ошибок нет;

- при проведении внутридокументного контроля наблюдается значительное количество ошибок, связанное с несоответствием форматов присланных субъектами бюджетной отчетности форм.

Предложение: В связи с тем, что на наш взгляд наиболее актуальным является осуществление сверки соответствия данных присланных форм отчетности с данными отчетности, сформированной в ППО "АСФК", а не соответствие форматов, а также значительной трудоемкости процесса по настройке внутридокументного контроля, предлагаем на уровне территориальных органов Федерального казначейства при проведении автоматизированной сверки данных отдельных форм бюджетной отчетности оставить только проведение междокументного контролей.

См. ответ на Вопрос 7.1.

Форматный контроль обеспечивает соответствие отчета, присланного субъектом бюджетной отчетности, требованиям к структуре отчета и типу данных, реализованным в ППО (АСФК), и является необходимым для последующего выполнения междокументного контроля.

Внутридокументный контроль обеспечивает качество данных отчета, необходимое для выполнения междокументного контроля.

Исключение форматного и/или внутридокументного контролей нецелесообразно.

32.6. Пункт 13 раздела 1 "Общие положения" Особенностей формирования бюджетной отчетности, утвержденных приказом ФК от 04.12.2015 N 339, содержит следующую формулировку:

"В оформляющей части отчетов указываются фамилия и инициалы ответственных за их составление лиц (исполнителей), номер телефона и дата составления документа..."

В текущей реализации ППО "АСФК" v. 25.0.0C (+025.001.000T31) в бюджетной отчетности в строке "Исполнитель" проставляются полностью фамилия, имя, отчество исполнителя.

Предложение: Для приведения в соответствие текущей реализации ППО "АСФК" и НПА внести изменения в пункт 13 раздела 1 "Общие положения" Особенностей формирования бюджетной отчетности, утвержденных приказом ФК от 04.12.2015 N 339: слова "...указываются фамилия и инициалы ответственных за их составление лиц (исполнителей)..." заменить словами "...указывается расшифровка подписи ответственных за их составление лиц (исполнителей)...".

Предложения будут рассмотрены при подготовке изменений в приказ N 339.

32.7. В марте 2015 года нами была оформлена заявка на доработку ППО "АСФК" в части отражения операций по исправлению двойных уточнений прошлых лет (RFC-20695). В настоящий момент RFC-20695 находится на согласовании с Федеральным казначейством.

В текущей реализации ППО "АСФК" операции по исправлению двойных уточнений прошлых лет посредством Справки ОрФК (ф. 0531453) (далее - Справка) отражаются в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) к забалансовому счету 19 "Невыясненные поступления бюджета прошлых лет" (далее - Ведомость к счету 19) годом фактической обработки Справки (в 2014 году). Операции по двойному уточнению сохраняются с минусовой суммой в годах двойного уточнения (2008, 2009, 2010 гг.).

В результате некорректно отражаются остатки невыясненных поступлений в Ведомости к счету 19 по состоянию на 01.01.2016, и, соответственно, в Ведомостях учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) за каждый день в 2016 году.

На видеоконференции по вопросам ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности (9 - 10 сентября 2014 г.) Федеральным казначейством был дан ответ, что операции по исправлению ошибок, допущенных при уточнении невыясненных поступлений, должны отражаться в Ведомости учета невыясненных поступлений (ф. 0531456) за год, в котором осуществлялось зачисление невыясненного поступления, а не за год фактической отработки первичного документа на исправление допущенной ошибки.

На текущей версии 025.001.000T31 ППО "АСФК" вышеуказанная ошибка сохраняется.

Предложение: Согласовать доработку в возможно короткие сроки.

Вопрос находится в работе.

33

УФК по Чувашской Республике

33.1. В соответствии с пунктом 11 приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н, записи в Журналы по прочим операциям осуществляются по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного учетного документа. Данные из Журналов по прочим операциям отражаются в Главной книге по кассовому обслуживанию и (или) по исполнению соответствующего бюджета ежедневно.

Для кассового обслуживания муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, Управлению открыты балансовые счета N 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации".

Вопрос: Необходимо ли ежедневно формировать "пустые" регистры бюджетного учета (Журнал по прочим операциям и Главную книгу) при отсутствии в текущем году остатка средств на начало года и операций на балансовых счетах N 40701, открытых Управлению для кассового обслуживания муниципальных бюджетных (автономных) учреждений?

См. ответ на Вопрос 22.5.

33.2. В соответствии с пунктом 3 приказа Федерального казначейства от 04.12.2015 N 339, необходимость в представлении ТОФК в финансовые органы соответствующей бюджетной отчетности, не имеющей числовых показателей (не содержащей отчетные данные), определяется по согласованию с финансовыми органами.

Вопрос: Необходимо ли формировать "пустую" бюджетную отчетность, если от финансового органа есть письмо о не представлении бюджетной отчетности не содержащей числовых показателей?

В указанном случае нет необходимости формировать бюджетную отчетность, не имеющую числовых показателей.

33.3. В соответствии с приказом Федерального казначейства от 03.09.2012 N 347 "Об утверждении Положения о структуре электронного архива, используемого для хранения документов по исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому обслуживанию бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, в Федеральном казначействе и его органах в электронном виде" (далее - Приказ N 347), в ППО "АС ФК" реализована архивация документов с указанием папки хранения.

Вместе с тем, автоматическая отправка документов в архив в соответствии с типовой структурой электронного архива, утвержденной Приказом N 347, возможна при условии заполнения справочника "Дополнительные настройки архивирования".

Предложение: Довести до органов Федерального казначейства параметры дополнительных условий (SQL - выражение, определяющее условие для размещения документа в требуемый каталог хранения).

В рамках доработки FTAS-326720 (запланирована к реализации в составе версии 26 ППО АСФК) будет разработана визуальная форма конструктора по созданию SQL-выражений. С помощью этой визуальной формы, сотрудник ТОФК не обладающий знаниями и навыками по созданию SQL-выражений сможет создавать SQL-выражение, определяющее условия для размещения документа в требуемый каталог хранения.

В конструкторе будут созданы параметры с доступными для выбора значениями, а также расшифровка данных значений.

34

УФК по Курганской области

34.1. Согласно приказу МФ РФ от 30.11.2015 N 184н "Об утверждении плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н" операции по поступлению средств на балансовый счет N 40116 со счетов N 40501, 40601, 40701, открытых для учета средств автономных учреждений, отражаются записью Дебет 020334510, Кредит 030600730; операции по перечислению средств с балансового счета N 40116 на счета N 40501, 40601, 40701, открытых для учета средств автономных учреждений, отражаются записью Дебет 030600830, Кредит 020334610. В ППО АСФК указанные операции отражаются бухгалтерскими записями Дебет 020333510, Кредит 030600730 и Дебет 030600830, Кредит 020333610 соответственно.

В системе регистрации инцидентов JIRA нами было зарегистрировано обращение, которое задублировали на SF-608472 (УФК по Новосибирской области), обращение было закрыто, ссылаясь на письмо Федерального казначейства от 11.01.2011 N 42-7.4-05/2.6-2, согласно которому данные операции отражаются по Дебету (Кредиту) счета 020333000.

Вопрос: Актуальны ли, указанные в письме ФК от 11.01.2011 N 42-7.4-05/2.6-2 бухгалтерские записи по операциям поступления средств на балансовый счет N 40116 со счетов N 40501, 40601, 40701, открытых для учета средств автономных учреждений, Дебет 020333510, Кредит 030600730; перечисления средств с балансового счета N 40116 на счета N 40501, 40601, 40701, открытых для учета средств автономных учреждений, отражаются записью Дебет 030600830, Кредит 020333610.

Письмо Федерального казначейства от 11.01.2011 N 42-7.4-05/2.6-2 актуально и указанные операции подлежат отражению по соответствующим счетам казначейского учета 0 20333 510 (610).

34.2. В ППО АСФК отражение операций по списанию средств с соответствующего счета N 40116 в Журнале по прочим операциям осуществляется на основании платежного поручения, а операции по зачислению средств на соответствующий счет органа Федерального казначейства - Бухгалтерской справкой (ф. 0503833) (тип БСН). Данная справка с типом БСН создается автоматически и после подписания исполнителя (ответственного исполнителя), принимает бизнес-статус "003" и отражается в соответствующих регистрах бухгалтерского учета без подписи главного бухгалтера.

Вопрос: Просим разъяснить, правильно ли то, что операции по зачислению средств на соответствующий счет органа Федерального казначейства отражаются на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833), а не платежного поручения. Если да, то планируется ли внесение изменений в ТР 108 в части утверждения Бухгалтерской справки (ф. 0504833) с типом БСН главным бухгалтером?

См. ответ на Вопрос 1.1.

34.3. Вопрос: Будут ли даны рекомендации Федерального казначейства по составлению рабочего Плана счетов казначейского учета в рамках формирования учетной политики?

Указанный вопрос находится на рассмотрении в Управлении бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства.

35

УФК по Тамбовской области

35.1. Акт сверки внутриказначейских расчетов (ф. 0521416), поступивший от территориального органа Федерального казначейства - отправителя, автоматически сверяется с отчетной формой "Справка по консолидируемым расчетам" (ф. 0503125), сформированной в территориальном органе Федерального казначейства - получателе. При автоматической сверке проверяется выполнение равенства: Отчет 0521416 по счету 0 21200 560 Раздел 2 графа 2 = Отчет 0503125 по счету 0 30900 730 Раздел 1 графы 8 - 7.

Считается ли равенство выполненным, если в Разделе 2 Отчета ф. 0521416 сумма отражается двумя строками: 000 0000 000000 0000 560 и 000 0000 000000 0000 660, а в Разделе 1 Отчета ф. 0503125 сумма отражается одной строкой: 000 0000 000000 0000 0 30900 730, при этом сумма двух строк Отчета ф. 0521416 равна сумме, отраженной в Отчете ф. 0503125?

Вопрос: Требует ли данная ситуация пояснений в Отчете ф. 0503125 и/или в Пояснительной записке (ф. 0503160)?

Равенство считается выполненным, пояснений не требуется.

35.2. В соответствии со статьей 541 Перечня документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50 (далее - Перечень), Отчеты по базовым показателям для аналитической системы ключевых показателей эффективности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подлежат постоянному хранению. Однако, формирование документов, имеющих срок хранения "Постоянно" только в электронном виде должно быть в обязательном порядке согласовано с органом, уполномоченным в области архивного дела соответствующего субъекта Российской Федерации. Для согласования необходимо наличие основания.

Предложение: Рассмотреть возможность указания в графе 6 "Примечание" Перечня для ст. 541 отметки: "В электронном виде".

В приказ Федерального казначейства от 24.03.2014 N 50 планируется внести изменения в части исключения необходимости постоянного хранения Отчета по базовым показателям для аналитической системы ключевых показателей эффективности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

36

36.1. В соответствии с письмами Федерального казначейства от 04.07.2013 N 42-7.4-05/3.6-406 и от 07.07.2015 N 07-04-05/15-449 подписание и представление в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) отчета "Информация о кассовых выплатах в российских рублях со счетов территориальных органов Федерального казначейства для Росфинмониторинга" осуществляется через меню "Произвольные документы" ППО "СЭД" ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Согласно ТР 115 "Формирование отчетов по КПЭ, отчетов по мониторингу, отчетов по межведомственному взаимодействию" (версии 025) осуществляется экспорт отчетов для Росфинмониторинга в виде структурированных файлов из ППО "АСФК (OEBS)" и направление их в МОУ ФК посредством ППО "АСФК (СУФД)" с использованием ЭП исполнителя информационным сообщением с типом "Информационное уведомление" с наименованием соответственно: "91. Информация для РФМ" не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Вопрос: Просим пояснить порядок представления в МОУ ФК отчетов по Росфинмониторингу: отчеты должны направляться посредством ППО "СЭД", посредством ППО "АСФК (СУФД)" либо посредством ППО "СЭД" и ППО "АСФК (СУФД)" одновременно.

См. ответ на Вопрос 17.4.

36.2. Приказ Федерального казначейства от 26 мая 2016 г. N 6-дсп "Об утверждении Порядка хранения Федеральным казначейством и территориальными органами Федерального казначейства документов по кассовому исполнению федерального бюджета, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, обрабатываемых в прикладном программном обеспечении "Автоматизированная система Федерального казначейства (закрытый контур)" в электронной форме" (далее - Приказ N 6-дсп) вступил в силу с 01 июня 2016 года.

Вопрос: Подлежат ли передаче в электронный архив посредством ППО "АСФК (ЗК)" электронные документы, сформированные (обработанные) в ППО "АСФК (ЗК)" до даты вступления в силу Приказа N 6-дсп и уже перенесенные ранее для хранения в электронном виде на компакт-диски с закрытой сессией в рамках исполнения приказа Федерального казначейства от 30 декабря 2011 г. N 663 "Об утверждении порядка хранения документов по исполнению федерального бюджета, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в Федеральном казначействе и его органах в электронном виде"?

Электронные документы, обрабатываемые в закрытом контуре, подлежат хранению в электронном архиве ППО "АСФК (ЗК) начиная с 1 июня 2016 года - даты вступления в силу приказа Федерального казначейства от 26.05.2016 N 6-дсп. До указанной даты хранение электронных документов необходимо осуществлять в порядке, определенном приказом Федерального казначейства от 30.12.2011 N 663.

36.3. Согласно п. 2 приложения N 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" в целях отражения в бухгалтерском учете операций, отраженных в Бухгалтерской справке (ф. 0504833), главным бухгалтером субъекта учета (руководителем структурного подразделения) заполняется "Отметка о принятии Бухгалтерской справки к учету" с одновременным отражением бухгалтерских записей в соответствующих регистрах бухгалтерского учета.

Вместе с тем, в ППО "АСФК (OEBS)" в Журнале операций (ф. 0504071) не отражаются Бухгалтерские справки (ф. 0504833), оформленные на операции по внесению исправительных записей, имеющих одинаковую корреспонденцию по счетам бюджетного (казначейского) учета на "минус" и на "плюс" (например, когда производятся бухгалтерские записи, связанные с исправлением ошибок, выявленных субъектом учета при проверке Многографной карточки - некорректным отражением УБП (НУБП)). При этом "Отметка о принятии Бухгалтерской справки к учету" и "Операции приняты к учету с отражением в Журнале операций" в Бухгалтерской справке (ф. 0504833) заполнены.

В системе регистрации инцидентов JIRA нами было зарегистрировано обращение SF-563252 (задублировано на SF-512960). В реализации данного обращения было отказано по причине отсутствия ошибки. По мнению службы сопровождения, бухгалтерские записи в Бухгалтерской справке (ф. 0504833) идентичны, а отличаются только кодами УБП (НУБП), поэтому указанные справки и не должны отражаться в Журнале операций (ф. 0504071).

Вопрос: Разъяснить, должна ли в Бухгалтерской справке (ф. 0504833), в которой счета бюджетного (казначейского) не меняются, тип операции не меняется, но меняются иные параметры (например, код УБП (НУБП)), проставляться "Отметка о принятии Бухгалтерской справки к учету", и должны ли при этом бухгалтерские записи отражаться в соответствующих регистрах бюджетного (казначейского) учета (Журнале операций (ф. 0504071)).

В случае оформления Бухгалтерской справки (ф. 0504833) по операциям, в результате которых не изменяются счета бюджетного (казначейского) учета и/или тип операции, но изменяются иные учетные параметры (например, код УБП/НУБП), бухгалтерские записи не изменяются и не подлежат отражению регистрах синтетического учета (например, Журнал по прочим операциям (ф. 0504071)). Вместе с тем операции по Бухгалтерской справке (ф. 0504833) принимаются к учету и подлежат отражению в регистрах аналитического учета, формируемых в разрезе изменяемых параметров (например, Многографная карточка ф. 0504054). Т.к. документ содержит проводки бюджетного (казначейского) учета, то заполняется "Отметка о принятии Бухгалтерской справки к учету", где в поле "Операции приняты к учету с отражением в (наименование регистра, номер и дата)" указывается Журнал по прочим операциям.

37

УФК по Брянской области

37.1. В связи с применением Сопоставительной таблицы соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации сектора государственного управления, относящихся к расходам, которая доведена Письмом Минфина от 14.01.2016 N 02-05-12/544, бюджетными и автономными учреждениями проводятся платежные документы по санкционированию расходов. В случае возникновения ошибок в указании классификации в платежных поручениях учреждений, данными клиентами вносятся исправления с помощью Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа. В итоге в Главной книге отражаются обороты по ошибочной классификации по Дебету и Кредиту.

Вопрос: Допустимо ли оставлять обороты по ошибочной КБК или необходимо вносить исправления только методом "Красное сторно" в дату проведения расходов бюджетными и автономными учреждениями.

См. ответ на Вопрос 27.2.

37.2. В соответствии с Приказом ФК от 30.12.2011 N 662 архивирование и хранение регистров и отчетов осуществляется в электронном архиве ППО "АСФК".

Вопрос: Дать разъяснение, как исключаются документы из электронного архива ППО "АСФК" при наступлении срока окончания хранения?

См. ответ на Вопрос 31.5.

38

УФК по г. Санкт-Петербургу

38.1. В соответствии с п. 4.2.4.1 ТР 108 до формирования годовой, ежемесячной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации специалист по формированию регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности ОБУ УФК может формировать сводные отчеты по всем местным бюджетам для проведения визуальной контрольной сверки. В настоящее время в ППО "АСФК" отсутствует возможность формирования сводного отчета "Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) к отчету "Баланс по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета" (ф. 0503150)".

Предложение: В целях оптимизации рабочего процесса по контролю достоверности бюджетной отчетности и снижения трудозатрат просим рассмотреть возможность доработки ППО "АСФК" в целях формирования сводного отчета ф. 0503110 по всем местным бюджетам.

См. ответ на Вопрос 22.2.

38.2. С 01.04.2016 Межрегиональным операционным Управлением Федерального казначейства (далее - МОУ ФК) направляются в территориальные органы Федерального казначейства (далее ТОФК) для согласования Акты сверки внутриказначейских расчетов (ф. 0521416) по перечислению доходов федерального бюджета со счетов, открытых ТОФК на балансовом счете 40101, на счет, открытый МОУ ФК на балансовом счете N 40105. Сверка указанных расчетов не предусмотрена приказом Федерального казначейства от 04.12.2015 N 339.

Вопрос: Будут ли внесены изменения в приказ Федерального казначейства от 04.12.2015 N 339, предусматривающие направление и согласование данных Актов?

См. ответ на Вопрос 17.3.

38.3. При внесении изменений в учетные данные последним рабочим днем отчетного финансового года в соответствии с письмом Федерального казначейства от 14.01.2015 N 42-7.4-05/2.2-13 на основании писем участников бюджетного процесса в ППО "АСФК" формируется в том числе документ "Реестр перечисленных поступлений" (ф. 0531465), в котором указываются суммы поступлений в разрезе кодов бюджетной классификации. Данный документ отражается в Журнале по прочим операциям (ф. 0504071), в котором в графе "Дата документа" проставляется не дата документа "Реестр перечисленных поступлений" (ф. 0531465), а дата его создания. В системе регистрации инцидентов Jira нами зарегистрированы обращения SD-1039258 (SF-531408 (RRM-22431)) и SD-1046846 (SF-608283), согласно которым данная проблема передана в Федеральное казначейство на согласование.

Вопрос: Дать пояснение: какая дата подлежит отражению в графе "Дата документа" Журнала по прочим операциям (ф. 0504071) - дата документа "Реестр перечисленных поступлений" (ф. 0531465) или непосредственно дата его создания?

В регистрах бюджетного (казначейского) учета, формируемых в разрезе первичных учетных документов, подлежат отражению реквизиты этих первичных учетных документов. Комментарий по данному вопросу направлен в службу сопровождения ППО "АСФК".

38.4. Проведение операций в рамках реорганизационных мероприятий по НУБП осуществляется на основании Актов приемки-передачи показателей лицевого счета, открытого организации, бюджетному (автономному) учреждению (ф. 0531961) (далее - Акт), в том числе:

1) по лицевому счету реорганизуемого БУ проводится сторнирование внутренних расчетов, учтенных по счетам бюджетного учета 021200560(660) и 030900730(830);

2) на лицевом счете БУ, являющегося принимающей стороной проводится зачисление учетных данных по внутренним расчетам, учтенных по счетам бюджетного учета 021200560(660) и 030900730(830) (при этом в субпроводках, автоматически формируемых по данным Акта, вместо кода ТОФК - получателя отражается код ТОФК - отправителя).

Данная ошибка, согласно пояснениям разработчиков ППО "АСФК" в рамках SF-615293, является следствием отсутствия в Таблице 12 "Аналитические показатели, используемые в учете операций передачи показателей на основании актов приемки-передачи по БУ/АУ (внутренние расчеты)" к рабочей документации "По разработке документа Акт приемки-передачи показателей лицевого счета, открытого организации, бюджетному (автономному) учреждению (ф. 0531961)" (прилагается) аналитического показателя "код ТОФК" по учтенным внутренним расчетам.

В системе регистрации инцидентов Jira нами зарегистрированы обращения SD-1041813 (SF-549307), SD-1042076 (SF-551313 (ACCEPT-40093)), SD-1047771 (SF-615293), в которых нам даны рекомендации по формированию Бухгалтерских справок (ф. 0504833) по сторнированию ошибочного кода ТОФК - отправителя и простановке правильного кода ТОФК - получателя.

Кроме того, согласно рекомендациям, данным в Ответах на вопросы, поступивших от территориальных органов Федерального казначейства к Всероссийскому совещанию в г. Геленджике" в 2013 году (п. 8.2) - "в бюджетном учете ТОФК, являющегося принимающей стороной, необходимо дополнительно на основании Справки ф. 0504833 произвести корректировку аналитического показателя "код ТОФК" по учтенным внутренним расчетам с целью корректного формирования Ведомости учета внутренних расчетов (ф. 0504061) и Справки по консолидированным расчетам (ф. 0503125)".

Вместе с тем предлагаемые исправительные бухгалтерские записи не отражаются в Журнале по прочим операциям (ф. 0504071), в результате чего исполнение вышеуказанных рекомендаций по формированию Бухгалтерских справок (ф. 0504833) для корректировки кода ТОФК - получателя вступает в противоречие с положениями нормативно-правовых актов Министерства финансов Российской Федерации (далее - МФ РФ):

- приказа МФ РФ от 01.12.2010 N 157н (п. 18) (далее - Приказ 157н) в части включения в Бухгалтерскую справку (ф. 0504833) наименования исправляемого регистра бухгалтерского учета (Журнала по прочим операциям), его номера (при наличии), а также периода, за который он составлен;

- приказа МФ РФ от 30.03.2015 N 52н (раздел 2 приложения 5) (далее - Приказ 52н) в части заполнения в Бухгалтерской справке (ф. 0504833) главным бухгалтером "Отметки о принятии Бухгалтерской справки к учету" с одновременным отражением бухгалтерских записей в соответствующих регистрах бюджетного учета.

Предложение: Рассмотреть возможность реализации в ППО "АСФК" механизма проведения операции на основании Акта, который не потребует исправления ошибок при проведении реорганизационных мероприятий по НУБП с использованием Бухгалтерских справок ф. 0504833, оформление которых приведет к несоблюдению положений вышеуказанных нормативно-правовых актов МФ РФ.

В случае оформления Бухгалтерской справки (ф. 0504833) по операциям, в результате которых не изменяются счета бюджетного (казначейского) учета и/или тип операции, но изменяются иные учетные параметры (например, код УБП/НУБП), бухгалтерские записи не изменяются и не подлежат отражению регистрах синтетического учета (например, Журнал по прочим операциям (ф. 0504071)). Вместе с тем, операции по Бухгалтерской справке (ф. 0504833) принимаются к учету и подлежат отражению в регистрах аналитического учета, формируемых в разрезе изменяемых параметров (например, Многографная карточка ф. 0504054).

Вопрос в проведении операций на основании Акта (ф. 0531961) находится в работе.

Код операции

Дебет

Кредит

441.2

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20313.510

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20314.510

СРЕД_ЕКС_БУ/АУ

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30900.730

РСЧ_ВЫБ_КРД_Р

441.2

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20313.510

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20314.510

СРЕД_ЕКС_БУ/АУ

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30713.180

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30714.180

ПОСТУПЛЕНИЯ_БУ/АУ

441.2

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20313.510

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20314.510

СРЕД_ЕКС_БУ/АУ

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 21200.660

РСЧ_ВЫБ_ДБ_У

441.2

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20313.510

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20314.510

СРЕД_ЕКС_БУ/АУ

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30713.241

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30714.241

ВЫБЫТИЯ_БУ/АУ

441.2

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 21200.560

РСЧ_ВЫБ_ДБ_У

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20313.610

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20314.610

СРЕД_ЕКС_БУ/АУ

441.2

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30713.241

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30714.241

ВЫБЫТИЯ_БУ/АУ

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20313.610

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20314.610

СРЕД_ЕКС_БУ/АУ

441.2

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30900.830

РСЧ_ВЫБ_КРД_Р

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20313.610

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20314.610

СРЕД_ЕКС_БУ/АУ

441.2

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30713.180

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30714.180

ПОСТУПЛЕНИЯ_БУ/АУ

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20313.610

100.01050201XX0000 7 (8,9) 20314.610

СРЕД_ЕКС_БУ/АУ

441.2

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 21200.560

РСЧ_ВЫБ_ДБ_У

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30900.730

РСЧ_ВЫБ_КРД_Р

441.2

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30713.241

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30714.241

ПОСТУПЛЕНИЯ_БУ/АУ

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30713.180

YYY.00000000 000000 7 (8,9) 30714.180

ПОСТУПЛЕНИЯ_БУ/АУ