Все новости
Сегодня
Обзор новых антикризисных мер за 28 января – 3 февраля
3 февраля
Скорректировали контрольные соотношения по 6-НДФЛ
3 февраля
Суд: наниматель должен доказать, что снизил размер премии госслужащему обоснованно
3 февраля
С 1 сентября 2023 года вступят в силу правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг
3 февраля
Утвердили стандарт медпомощи при синдроме гиперстимуляции яичников
3 февраля
По УСН за 2023 год нужно будет отчитаться по обновленной форме
3 февраля
Пояснили, когда проезд в ночное время на такси до работы и обратно не облагают НДФЛ и взносами
3 февраля
Суд: договор на техобслуживание медизделий должен содержать их полный перечень
3 февраля
Форс-мажор в госзакупках: примеры из практики за 2021 ‒ 2023 годы
3 февраля
Хотят перечислить основания для отказа размещать сети связи на публичных зданиях и сооружениях
3 февраля
Компенсацию за задержку зарплаты надо облагать НДФЛ
3 февраля
НДС 10%: перечень детских товаров предлагают расширить
3 февраля
Роструд разъяснил, как получить согласие ГИТ на увольнение несовершеннолетнего
3 февраля
Финансовый контроль выявил переплату по госконтракту — оснований возвращать деньги нет, решили суды
3 февраля
Отчет о результатах деятельности учреждения за 2022 год составляйте по новым правилам
2 февраля
Приостановили прием заявлений о выдаче загранпаспортов нового образца
2 февраля
Уточнили таблицу соответствия КВР и кодов КОСГУ
2 февраля
Прибыль не направили на уплату долга до ликвидации юрлица — ВС РФ не усмотрел вины директора
2 февраля
Появился стандарт медпомощи при угрожающем выкидыше
2 февраля
Топ-3 "поворотных" дел ВС РФ по налогам за 2022 год
2 февраля
Банкам разъяснили нюансы учета основных средств из-за принятия ФСБУ 6/2020
2 февраля
Рекомендовали для обучения работников использовать универсальный алгоритм оказания первой помощи
2 февраля
Кассация посчитала, что госзаказчик незаконно раздробил закупку на несколько сделок с едпоставщиком
1 февраля
Налоги, взносы и отчетность в феврале: на что обратить внимание
1 февраля
С 11 февраля 2023 года действуют обновленные правила для заполнения налоговых платежек
1 февраля
Продлили антикризисные требования к выпуску в оборот и эксплуатации ряда ТС
1 февраля
Вред пациенту нельзя возмещать из средств ОМС, решили суды
1 февраля
Приняли стандарт медпомощи при выкидыше и неразвивающейся беременности
1 февраля
Пособия, соцвыплаты и компенсации с 1 февраля увеличили на 11,9%
1 февраля
ВС РФ напомнил: иск ООО к участнику-физлицу об оспаривании крупной сделки подают в арбитражный суд
1 февраля
ИТ-компании: разъяснили особенности применения ставки 0% по налогу на прибыль
1 февраля
С 1 февраля в систему "Платон" нужно платить больше на 30 коп. за километр
1 февраля
Увеличили на 5,5% отдельные выплаты за ущерб жизни и здоровью некоторых силовиков
1 февраля
Напомнили о том, что нельзя требовать от работников сообщать о признаках опасных заболеваний
1 февраля
Суды обязали госзаказчика оплатить работы, которые сдали за пределами срока действия контракта
31 января
Банкротство: обзор ключевых позиций ВС РФ за IV квартал 2022 года
31 января
Предлагают установить особые правила ведения медкарт в психиатрических больницах
31 января
Суды: если деятельность подтвердили позже, тариф взносов по высокому классу риска можно оспорить
31 января
Экспортеров нефти обяжут принимать меры, чтобы не допускать поставок с условием о потолке цен
31 января
Хотят дополнить порядок централизации бухучета учреждений
31 января
Споры о товарных знаках: интересные примеры из практики за 2021 – 2022 годы
31 января
Расторжение срочных контрактов с госслужащими: яркие споры за 2022 год
31 января
Хотят обновить правила ведения персучета
31 января
Роструд: можно установить срок, в течение которого сотрудники берут отпуск из-за свадьбы
31 января
Госконтракт расторгли по вине исполнителя — суд взыскал разницу с общей стоимостью замещающих сделок
31 января
Выпустили указания по эндоскопии ЖКТ и дыхательных путей
14 ноября 2022

Медицинские госзакупки: интересные примеры из практики за 2022 год

Требовать ли регистрационное удостоверение на дозаторы? Отклонять ли заявку, если сведения о товаре не совпали с реестром медизделий? Применять ли нацрежим при закупке работ по изготовлению медизделия? Можно ли по-особому описать объект закупки с учетом специфики его использования? Подробнее в обзоре.

Регистрационное удостоверение на дозаторы

Пермское УФАС нашло нарушение в том, что к заявке требовали приложить копию регистрационного удостоверения на локтевые дозаторы. По мнению заказчика, это гарантировало бы безопасное применение в медучреждениях, поскольку товар прошел клинические испытания.

Контролеры отметили:

  • из техзадания не следует, что продукцию станут применять в медицинских целях. В нем указали такое назначение: "подача дозированных порций растворов разной вязкости из флаконов объемом не менее 1 литра";
  • заказчик не доказал, что зарегистрированные как медизделия дозаторы лучше тех, у которых такого статуса нет. Пояснений об их отличиях он не дал;
  • из 7 заявок только 1 отвечала условиям закупки.

Красноярское УФАС также не нашло причин, чтобы требовать в закупке копию удостоверения. Оно учло пояснения заказчика о том, что:

  • тот не закупал медизделия;
  • дозатор хотели разместить в административных и вспомогательных помещениях, которые не участвуют в оказании медпомощи.

Вместе с тем контролеры пояснили, что заказчику следовало:

  • выбрать ту позицию КТРУ, которая не относится к медизделиям;
  • назвать объект закупки иначе, чтобы не вводить участников в заблуждение.

Отметим, Сахалинское УФАС в сходных обстоятельствах недостатков не выявило, поскольку сочло закупаемый товар медизделием.

Сведения о товаре из заявки и данные о нем в реестре медизделий

Кировское УФАС считает, что нет оснований отклонять заявку за недостоверные сведения, если параметры товара в ней не отвечают данным реестра медизделий:

  • информацию в реестре меняют по заявкам. Обязанности актуализировать ее нет. При этом изготовитель подтвердил, что товар отвечает условиям закупки;
  • из документов на товар в реестре следовало, что они могут не отражать актуальные данные, так как свойства продукции постоянно улучшают.

Отметим, Калининградское УФАС не нашло нарушений в том, что заказчик не сверил параметры товара из заявки с данными из реестра медизделий.

Нацрежим при закупке работ на изготовление медизделия

Ряд медизделий входит в перечни импортных товаров, в том числе с ограничением допуска. Например, корсеты или туторы нижних конечностей.

Порой заказчики не устанавливают нацрежим при закупке работ или услуг на изготовление такой продукции под заказ, поскольку ее еще нет на момент подачи заявок. Удмуртское УФАС отметило:

  • в этом случае ограничения допуска устанавливают в закупке, если код производимых товаров по ОКПД 2 есть в перечне;
  • участники могут подтвердить страну товара. Заключение Минпромторга об отечественном происхождении распространяется на изделия как серийного, так и индивидуального производства, если их изготавливают одинаковым способом.

Сходную позицию занимает, в частности, 11-й ААС. Однако 13-й ААС высказал иное мнение: продукцию передают заказчику в качестве результата выполненных работ, а не как закупленный поставщиком товар.

Особые характеристики медизделий и лекарств при описании объекта закупки

Часто контролерам поступают жалобы на ограничение конкуренции, поскольку под параметры из техзадания подходит товар одного производителя.

АС Северо-Западного округа не нашел нарушений в особых характеристиках медизделия среди прочего, поскольку:

  • заказчик сам определяет характеристики объекта закупки. Он их обосновал ссылками на научные статьи и протоколы исследований, провел анализ рынка и учел особенности лечения пациентов;
  • особые требования к товару нельзя считать ограничением конкуренции, они обусловлены в том числе спецификой использования медизделия.

АС Дальневосточного округа пришел к выводу, что предъявлять особые требования к товару можно и при закупке лекарств. Суд, в частности, учел, что спецпараметр улучшал фармацевтические свойства препарата, и принял во внимание клинические рекомендации Минздрава.