Новое в законодательстве г. Санкт-Петербурга
12 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что граждане, проживающие в Санкт-Петербурге, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, сходах граждан, а также через органы местного самоуправления.
Разграничены полномочия Законодательного Собрания и Правительства Санкт-Петербурга в сфере организации местного самоуправления.
Определены статус и полномочия органов местного самоуправления, а также гарантии деятельности, ограничения, ответственность и основания для досрочного прекращения полномочий должностных лиц местного самоуправления.
Урегулированы вопросы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, участия населения в его осуществлении и порядок подготовки и вступления в силу муниципальных правовых актов.
Регламентированы территориальные и экономические основы организации местного самоуправления.
Установлен ряд переходных положений в целях сохранения единства городского хозяйства и установленного перечня полномочий органов местного самоуправления.
В частности, предусмотрено, что лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие на день вступления в силу Закона Санкт-Петербурга свои полномочия на постоянной основе, продолжают осуществлять указанные полномочия на постоянной основе до дня проведения первого заседания вновь избранного в правомочном составе после вступления в силу Закона Санкт-Петербурга муниципального совета муниципального образования.
Признан утратившим силу с внесенными изменениями ряд положений Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".
С 1 января 2027 года признаются утратившими силу действующие положения указанного Закона Санкт-Петербурга (с внесенными изменениями).
Закон Санкт-Петербурга вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Положения о численности депутатов муниципального совета муниципального образования, полномочиях органов местного самоуправления и муниципальном имуществе вступают в силу с 1 января 2027 года.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.12.2025 N 883
"Об одобрении проекта соглашения"
Комитет по здравоохранению определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга на реализацию соглашения о предоставлении в 2025-2027 годах из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга субсидии на софинансирование расходных обязательств по финансовому обеспечению реализации мероприятий по модернизации, дооснащению или переоснащению медицинским оборудованием существующих и/или новых (организуемых) структурных подразделений региональных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь с применением радиологических методов (диагностики и/или терапии) в рамках федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" национального проекта "Продолжительная и активная жизнь" государственной программы РФ "Развитие здравоохранения".
В соответствии с утвержденным Положением о комиссии по присвоению звания "Образцовый детский коллектив Санкт-Петербурга" функцией Комиссии является отбор детских коллективов на присвоение указанного звания.
Определены, в частности, порядок формирования и деятельности Комиссии, ее состав, полномочия председателя Комиссии, его заместителя, членов и секретаря Комиссии.
Порядком проведения конкурсного отбора урегулированы вопросы организации и проведения отбора, изготовления, учета и хранения пакета документов и свидетельств о присвоении звания.
Приведены перечень документов, представляемых для в конкурсном отборе, критерии отбора, а также формы используемой документации.
ЖИЛИЩЕ
Установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на территории Санкт-Петербурга для исполнителей коммунальных услуг, населения и прочих потребителей.
Определено, что тарифы действуют с 1 января 2026 года по 31 декабря 2030 года с календарной разбивкой.
С 1 января 2026 года признается утратившим силу распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.12.2020 N 237-р (с внесенными изменениями), устанавливавшее аналогичные тарифы на 2021-2025 годы.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2026 года, но не ранее дня официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
К видам экономической деятельности, по которым на 2026 год установлен запрет на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, отнесены: деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем, курьерская деятельность, деятельность по курьерской доставке различными видами транспорта, деятельность по доставке еды на дом и деятельность курьерская прочая.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признаны утратившими силу, в частности, распоряжения комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 26.02.2021 N 33-р "Об утверждении порядка информационного обеспечения в области государственного социального заказа в отношении государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов", от 10.12.2021 N 272-р "О создании конкурсной комиссии", от 10.12.2021 N 271-р "Об утверждении формы и состава Предложения участника конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственной услуги сопровождения при содействии занятости инвалидов в Санкт-Петербурге и инструкции по ее заполнению", от 17.06.2022 N 118-р "Об утверждении типовой формы соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенного по результатам конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере" (с внесенными в них изменениями).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы бюджетные полномочия финансового органа Санкт-Петербурга.
К их числу помимо прочих отнесено установление порядка составления и ведения кассового плана, а также порядка, состава и сроков формирования представления главными распорядителями средств бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Кроме того предусмотрено, что государственные программы Санкт-Петербурга подлежат приведению в соответствие с законом Санкт-Петербурга о бюджете не позднее 1 февраля текущего финансового года (ранее - не позднее 1 апреля текущего финансового года).
Признан утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 04.04.2006 N 145-18 "О финансировании за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов, связанных с предоставлением жилой площади сотрудникам милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области".
Предусмотрено, что Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. В частности, общие объемы доходов и расходов бюджета Фонда на 2026 год установлены в аналогичных суммах - 193947425 тыс. руб.
Определены, в частности: источники внутреннего финансирования дефицита бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов; объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Фонда; размеры платежей Санкт-Петербурга на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС в пределах базовой программы, а также на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой; размеры средств нормированного страхового запаса Фонда и направления их использования; норматив расходов на ведение дела по ОМС для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС в Санкт-Петербурге.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены льготные ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности при технологическом присоединении энергопринимающих устройств физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Санкт-Петербурга на 2026 год.
В частности, льготная ставка за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности при технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), присоединяемых к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, определена в размере 7182,89 руб. за каждый кВт запрашиваемой максимальной мощности с учетом НДС.
Предусмотрены случаи, в которых установленные льготные ставки не могут быть применены.
Утвержден перечень территориальных сетевых организаций, на которых распространяется действие распоряжения.
Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.11.2024 N 197-р (с внесенными изменениями), утверждавшее аналогичные льготные ставки на 2025 год, признано утратившим силу.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2026 года, но не ранее дня официального опубликования.
Стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение установлены с разбивкой по категориям заявителей, уровням напряжения и объему присоединяемой максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителей.
Определены формулы для расчета платы за технологическое присоединение в зависимости от способа присоединения.
Установлено, что стандартизированные тарифные ставки, формулы для расчета платы за технологическое присоединение действуют с 1 января 2026 года по 31 декабря 2026 года.
Приведен перечень территориальных сетевых организаций, в отношении которых установлена плата за технологическое присоединение к электрическим сетям.
Кроме того, в частности, определены выпадающие доходы территориальных сетевых организаций от присоединения энергопринимающих устройств заявителей на 2026 год, размер которых включается в тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии.
С 1 января 2026 года признается утратившим силу с внесенными изменениями распоряжение комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.11.2024 N 198-р, регулирующее аналогичные правоотношения в 2025 году.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2026 года, но не ранее дня официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что правила приема в кадетские классы в части, не урегулированной законодательством об образовании, определяются каждой общеобразовательной организацией самостоятельно с учетом требований, установленных статьей 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.