Новое в законодательстве г. Севастополя
8 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "НПО Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Утверждены Положение о Комиссии и состав Комиссии.
Определено, что комиссия является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях координации деятельности исполнительных органов города Севастополя по обеспечению достижения национальных целей и целевых показателей, определенных в Указе N 309, в рамках реализации национальных проектов на территории города Севастополя.
Закреплены основные задачи, функции и полномочия комиссии. В частности, к полномочиям комиссии отнесены: осуществление мониторинга деятельности исполнительных органов города Севастополя по реализации региональных проектов; создание тематических (целевых) рабочих групп для организации текущей работы по реализации региональной составляющей национальных проектов и др.
Указано, что состав комиссии утверждается Правительством Севастополя.
Регламентировано, что заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем 2 раза в год.
Признано утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 28.02.2022 N 66-ПП "О создании комиссии по вопросам реализации целей и задач указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в городе Севастополе".
В целях реализации федерального проекта "Многодетная семья" национального проекта "Семья" установлена компенсация в размере 50% стоимости обучения в организациях среднего профессионального образования и высшего профессионального образования одного из детей многодетной семьи при рождении третьего или последующих детей на основании договора об оказании платных образовательных услуг с образовательной организацией.
Закреплено, что право на получение компенсации предоставляется лицу, заключившему договор об оказании платных образовательных услуг с образовательной организацией, при этом фактическая оплата услуг может производиться членом семьи лица, заключившего такой договор.
Предусмотрено, что компенсация предоставляется при условии, что один из детей в многодетной семье на день подачи заявления является обучающимся в образовательных организациях, включая программы бакалавриата, магистратуры, ординатуры, аспирантуры и интернатуры, на весь период обучения ребенка.
Приведен перечень документов, необходимых для получения компенсации.
Урегулированы вопросы возмещения излишне полученной суммы компенсации.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определено, что право на единовременную выплату предоставляется женщине (законному представителю) начиная с 01.01.2025, соответствующей на дату обращения одновременно следующим условиям: наличие гражданства Российской Федерации; проживание (пребывание) на территории города Севастополя; постановка на учет по беременности в медицинской организации; обучение на территории города Севастополя в общеобразовательной организации, профессиональной общеобразовательной организации по образовательным программам среднего профессионального образования или в образовательной организации высшего образования по образовательным программам высшего образования по очной форме обучения.
Единовременная выплата установлена в размере 100000 руб.
Закреплено, что заявление о назначении единовременной выплаты подается заявителем в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя не ранее наступления срока беременности 12 недель. Указаны способы подачи заявления, приведен перечень прилагаемых к нему документов.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Право на единовременную выплату предоставлено одному из родителей, проживающему на территории города Севастополя по месту жительства (пребывания), при рождении начиная с 01.01.2025 третьего или последующих детей при условии, что возраст каждого из супругов, состоящих в браке, либо единственного родителя на дату подачи заявления о назначении указанной выплаты не превышает 35 лет включительно.
Предусмотрено, что единовременная выплата назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей) ребенка, если обращение за ее назначением последовало в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка.
Единовременная выплата установлена в размере 300000 руб. на каждого третьего или последующего ребенка в семье, в том числе на каждого из детей в случае одновременного рождения двух и более детей.
Указано, что заявление о назначении выплаты подается заявителем в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя лично, либо в электронном виде через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или портал государственных услуг города Севастополя, либо посредством почтовой связи. Приведен перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Срок принятия Департаментом решения о назначении (об отказе в назначении) единовременной выплаты ограничен 10 рабочими днями с даты регистрации заявления.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В перечень памятных дат на территории города Севастополя дополнительно включено 12 мая - День победного завершения советскими войсками Крымской наступательной операции (1944 год).
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования
СЕМЬЯ
Установлено, что реализация мероприятий по организации предоставления услуги осуществляется Государственным бюджетным учреждением города Севастополя Центр социальной помощи семье и детям, подведомственным Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя, с возможностью привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций - поставщиков социальных услуг.
Определено, что право на получение услуги имеют молодые семьи (семьи, в которых оба супруга в возрасте до 35 лет включительно) или единственный родитель в возрасте до 35 лет включительно, относящиеся к следующим категориям: женщины с детьми в возрасте до трех лет, не состоящие в браке; семьи с детьми в возрасте до трех лет, где один или оба супруга обучаются в городе Севастополе по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, образовательным программам высшего образования; многодетные семьи с детьми в возрасте до трех лет; малоимущие семьи, состоящие на учете в Департаменте и получающие государственную социальную помощь на день подачи заявления в Государственное бюджетное учреждение города Севастополя Центр социальной помощи семье и детям для получения услуги, и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеющие в своем составе детей в возрасте до трех лет.
Предусмотрено бесплатное предоставление услуги, осуществляемое двумя способами: на дому; в отделениях социальной помощи семье и детям ГБУ ЦСПСД или на площадке социально ориентированной некоммерческой организации.
Урегулирован порядок предоставления услуги.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что государственная услуга предоставляется Департаментом образования и науки города Севастополя через территориальные секторы по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства.
К заявителям, имеющим право на получение государственной услуги, отнесены совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и выразившие желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных формах.
Указано, что результатом предоставления услуги является: выдача заключения о возможности/невозможности заявителя быть усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем), приемным родителем; выдача дополнения к заключению о внесении изменений в ранее выданное заключение, с указанием новых сведений после внесенных исправлений (изменений).
Предусмотрено, что максимальный срок предоставления государственной услуги, который исчисляется со дня регистрации заявления, не должен превышать 25 рабочих дней.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Признан утратившим силу приказ Департамента образования и науки города Севастополя от 16.08.2023 N 967-П "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Постановка граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители (удочерители), опекуны (попечители)".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Дополнительно предусмотрено предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания бесплатно - лицам, отбывшим уголовные наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и лицам, которым были назначены иные меры уголовно-правового характера, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утвержден Порядок предоставления пунктами проката предметов первой необходимости для новорожденных. Установлено, что Порядок распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города Севастополя.
Указано, что пункты проката создаются Государственным бюджетным учреждением города Севастополя Центр социальной помощи семье и детям.
Определены категории граждан, имеющих право на получение предметов первой необходимости.
Предусмотрено, что получение предметов первой необходимости носит заявительный характер, закреплен перечень документов, прилагаемых к заявлению. Срок рассмотрения заявления ограничен 10 рабочими днями со дня его поступления.
Определены условия предоставления предметов первой необходимости, приведен их перечень.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
За Департаментом капитального строительства города Севастополя закреплены полномочия по проведению мероприятия по увеличению до 1 млн руб. (плюс 550 тыс. руб.) размера выплаты на погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в отношении семей, в которых начиная с 01.01.2025 родился третий ребенок или последующие дети, в целях реализации федерального проекта "Многодетная семья" национального проекта "Семья" в городе Севастополе.
Определены условия проведения указанного мероприятия.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что принятие управленческих решений, внесение изменений в принятые решения, в том числе в отношении объектов незавершенного строительства, включенных в планы мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства, осуществляются Межведомственной комиссией.
Закреплены сроки информирования исполнительного органа города Севастополя, выступающего главным распорядителем средств бюджета города в отношении объекта, о включении его в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства, направления предложения в Департамент капитального строительства города Севастополя, опубликования сведений об объекте и др.
Указано, что Межведомственная комиссия принимает одно из решений: о целесообразности завершения строительства (реконструкции) объекта незавершенного строительства и ввода его в эксплуатацию; о целесообразности приватизации (отчуждения) объекта незавершенного строительства; о целесообразности сноса и списания объекта незавершенного строительства; о целесообразности передачи объекта незавершенного строительства из собственности города Севастополя в муниципальную собственность.
Предусмотрено, что объект незавершенного строительства, в отношении которого принято решение, включается в план мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Перечень и правила отнесения расходов бюджета города и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на соответствующие целевые статьи расходов. В частности, дополнительно введены такие целевые статьи, как "01 4 11 9Д21М Расходы на выполнение работ по ремонту внутриквартальных дорог и придомовых территорий города Севастополя в рамках Программы сотрудничества с Правительством Москвы", "01 4 11 9Д26М Расходы, направленные на выполнение работ по ремонту внутриквартальных дорог и придомовых территорий города Севастополя, в рамках Программы сотрудничества с Правительством Москвы", "01 4 11 9Д28М Расходы на реализацию мероприятий по ремонту внутриквартальных дорог и придомовых территорий города Севастополя в рамках Программы сотрудничества с Правительством Москвы" и др.
Внесены изменения в Перечень и правила отнесения расходов бюджета города и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на соответствующие целевые статьи расходов. В частности, дополнительно введены целевые статьи "01 1 02 М1100 Расходы на создание объектов социальной направленности и обеспечения коммунальных удобств в целях соблюдения санитарно-гигиенических норм среди населения, в том числе строительство, реконструкция бань, устройство модульных бань, в рамках Программы сотрудничества с Правительством Москвы", "01 4 11 07410 Расходы, направленные на выполнение работ по капитальному ремонту, реконструкции, реставрации и восстановлению подпорных стен" и др.
Также исключены наименования и обоснования ряда целевых статей.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Предоставление государственной услуги возложено на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.
К получателям услуги отнесены: физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.
Закреплено, что результатом предоставления государственной услуги является информация об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности города Севастополя, составляющих имущественную казну города Севастополя, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть переданы в аренду (наименование, кадастровый номер, адрес, площадь); исправление опечаток и (или) ошибок в документе, являющемся результатом предоставления государственной услуги.
Установлен максимальный срок предоставления государственной услуги - 14 рабочих дней со дня регистрации заявления о ее предоставлении и необходимых документов.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
Приведены формы заявлений, информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности города Севастополя, составляющих имущественную казну города Севастополя, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть переданы в аренду, и др.
Признан утратившим силу Приказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 09.12.2021 N 18-АР "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности города Севастополя, которые могут быть переданы в аренду".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Порядок предназначен для участников, а также для организаторов пунктов проведения экзаменов, проводящих инструктаж участников в день проведения государственного экзамена.
Регламентированы основные правила заполнения бланков. В частности, указано, что все бланки заполняются гелевой ручкой черного цвета. Категорически запрещено делать в полях бланков, вне полей бланков или в полях, заполненных типографским способом, какие-либо записи и (или) пометки, не относящиеся к содержанию полей бланков; использовать для заполнения бланков цветные ручки вместо черной, карандаш, средства для исправления внесенной в бланки информации.
Приведены формы и описание бланков.
Признан утратившим силу приказ Департамента образования и науки города Севастополя от 15.03.2023 N 349-П "Об утверждении Порядка заполнения бланков государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Севастополе".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Определено, что "Телефон доверия" - это канал связи с гражданами и организациями, созданный в целях получения дополнительной информации для совершенствования деятельности Департамента по вопросам противодействия коррупции, оперативного реагирования на возможные коррупционные проявления в деятельности государственных гражданских служащих Департамента, а также для обеспечения защиты прав и законных интересов граждан.
Установлено, что по "телефону доверия" принимается и рассматривается информация о фактах: коррупционных проявлений, конфликта интересов в действиях гражданских служащих Департамента; несоблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов.
Предусмотрено, что прием и запись обращений по "телефону доверия" осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней.
Закреплено, что обращения подлежат обязательному внесению в журнал регистрации обращений.
Указано, что рассмотрению не подлежат следующие обращения: не относящиеся к компетенции Департамента, анонимные обращения (без указания фамилии гражданина, направляющего обращение), а также обращения, не содержащие почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
Регламентирован срок хранения аудиозаписей обращений - 1 год.
Признан утратившим силу приказ Департамента финансов города Севастополя от 25.05.2021 N 87 "Об организации работы "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции Департамента финансов города Севастополя".