Новое в законодательстве Чеченской Республики
7 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ 43-КП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенным дополнениям в Закон Чеченской Республики от 18 июня 2012 года N 13-РЗ "О выборах Главы Чеченской Республики" в соответствии с пунктом 21 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведения, содержащиеся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 года N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" предоставляются избирательным комиссиям для использования в целях осуществления ими полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" представляет в Избирательную комиссию Чеченской Республики сведения об операциях по счетам, открытым нижестоящим избирательным комиссиям, в соответствии с соглашением между указанной кредитной организацией и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Избирательной комиссией Чеченской Республики.
При проведении выборов Главы Чеченской Республики может проводиться электронное голосование. При проведении электронного голосования должна быть обеспечена возможность голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Чеченской Республики. Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и определения результатов выборов Главы Чеченской Республики с учетом итогов электронного голосования устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Чеченской Республики.
Аналогичные дополнения внесены в Закон Чеченской Республики от 25 мая 2016 года N 15-РЗ "О выборах депутатов Парламента Чеченской Республики"; в Закон Чеченской Республики от 29 декабря 2014 года N 59-РЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Чеченской Республике"; в Закон Чеченской Республики от 14 января 2019 года N 5-РЗ "О референдуме Чеченской Республики и местном референдуме"; в Закон Чеченской Республики от 26 марта 2013 года N 6-РЗ "О системе избирательных комиссий в Чеченской Республике".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно внесенному дополнению в Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, утвержденного Постановлением Правительства Чеченской Республики от 22 февраля 2023 года N 17, Министерство вправе распоряжается обращаемым в собственность Чеченской Республики конфискованным имуществом, явившимся орудием совершения или предметом административного правонарушения, в соответствии с частью 4.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
Организацию распоряжения имуществом, обращенным в собственность Чеченской Республики, осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики. Имущество, обращенное в собственность Чеченской Республики, подлежит распоряжению следующими способами: закрепление за органами государственной власти Чеченской Республики, иными государственными органами Чеченской Республики, государственными учреждениями Чеченской Республики на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления; продажа; предоставление в аренду или в безвозмездное пользование; передача в федеральную собственность и муниципальную собственность; переработка (утилизация); уничтожение.
В целях распоряжения имуществом, обращенным в собственность Чеченской Республики, Министерство осуществляет его прием и учет, организует проведение его экспертизы, оценки, транспортировку (перевозку) и хранение.
Продажа имущества, обращенного в собственность Чеченской Республики, осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме. Продавцом имущества, обращенного в собственность Чеченской Республики, выступает Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики.
Принять участие в аукционе могут российские и иностранные юридические и физические лица, а также лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Начальная цена продажи имущества, обращенного в собственность Чеченской Республики, определяется продавцом в размере рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену имущества, обращенного в собственность Чеченской Республики.
По результатам аукциона продавец и победитель аукциона не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают договор купли-продажи в электронной форме. Оплата покупателем приобретаемого имущества, обращенного в собственность Чеченской Республики, производится не позднее 10 рабочих дней с даты заключения договора купли-продажи.
ЖИЛИЩЕ
На 2026 год утвержден размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Положения об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности изложено в новой редакции. Размер денежного содержания Главы города Грозного - исполняющего полномочия Председателя Грозненской городской Думы в месц - 17 362 рублей; Руководителя аппарата Грозненской городской Думы - 10 157 рублей; Мэр города Грозного - 12 976 рублей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
осуществлена индексация на 7,6 процента ежемесячных денежных выплат и ежемесячных денежных компенсаций расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных статьями 2 и 3 Закона Чеченской Республики от 5 июля 2010 года N 25-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла":
ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и труженикам тыла, доведя до размера 449,52 рубля;
ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и труженикам тыла, доведя до размера 1 913,33 рубля;
ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, доведя до размера 526,74 рубля.
С 1 января 2026 года устанавливается величина прожиточного минимума в Чеченской Республике на 2026 год в расчете на душу населения - 18181 рубль, для трудоспособного населения - 19817 рублей, для пенсионеров - 15636 рублей, для детей - 17636 рублей.
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2025 года N 196 "Об индексации размера единовременной выплаты при рождении одновременно трех и более детей" осуществлена индексация на 7,6 процента единовременной выплаты при рождении одновременно трех и более детей, доведя до размера 107 600,00 рубля.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Внесенным изменением на поддержку отрасли культуры на 2025 год Серноводского муниципального района выделены 40 094,3 тыс. руб.
С 1 января 2026 года вводится налог на имущество физических лиц и ввести его в действие на территории города Грозного и определены налоговые ставки.
Право на налоговую льготу имеют следующие категории налогоплательщиков: Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней; инвалиды I и II групп инвалидности; инвалиды с детства, дети-инвалиды; участники гражданской войны, Великой Отечественной войны, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан, а также ветераны боевых действий; лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, органов внутренних дел и государственной безопасности, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо лица, находившиеся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается этим лицам в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии; лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более; лица, принимавшие непосредственное участие в составе подразделений особого риска в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах; члены семей военнослужащих, потерявших кормильца, признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"; лица, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции; лица, выполняющие (выполнявшие) возложенные на них задачи на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период проведения специальной военной операции; и др.
Налоговая льгота предоставляется в отношении следующих видов объектов налогообложения: квартира, часть квартиры или комната; жилой дом или часть жилого дома; помещение или сооружение; хозяйственное строение или сооружение; гараж или машино-место.
Признаны утратившими силу: Решение Грозненской городской Думы от 20 ноября 2017 года N 30 "Об утверждении Положения о налоге на имущество физических лиц на территории города Грозного"; Решение Грозненской городской Думы от 28 декабря 2018 года N 107 "Об утверждении Положения о налоге на имущество физических лиц на территории города Грозного" и его изменяющий.
С 1 января 2026 года устанавливается туристический налог и ввести его в действие на территории города Грозного.
Налоговые ставки определены в следующих размерах от налоговой базы: 2,0 процента в 2026 году; 3,0 процента в 2027 году; 4,0 процента в 2028 году; 5,0 процента начиная с 2029 года.
Установлены дополнительные категории физических лиц, стоимость услуг по временному проживанию которых не включается в налоговую базу, при условии предоставления налогоплательщику документов, подтверждающих соответствующий статус физического лица, оказываемых следующим категориям лиц: лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы; лица, удостоенные званий Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней; участники и инвалиды Великой Отечественной войны; лица, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, лица, выполняющие (выполнявшие) возложенные на них задачи на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период проведения специальной военной операции, указанные в пункте 6.1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации; ветераны и инвалиды боевых действий; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда"; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, дети-инвалиды; лица в возрасте до 14 лет.
Признаны утратившими силу Решение Грозненской городской Думы от 9 декабря 2024 г. N 316 "О введении туристического налога на территории города Грозного" и его изменяющий.
Порядок распространяется на виды неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом, главным администратором которых является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики.
Платежи признаются безнадежными к взысканию в случае:
смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим;
завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения Министерством, являющимся учредителем организации;
применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым Министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока;
вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;
принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве и др.
Признан утратившим силу Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 29 сентября 2021 года N 450 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями в Постановление Правительства Чеченской Республики от 27 сентября 2022 года N 231 "Об утверждении Перечня опорных населенных пунктов и прилегающих населенных пунктов Чеченской Республики" перечень опорных населенных пунктов и прилегающих населенных пунктов Чеченской Республики изложен в новой редакции.
Целями реализации Программы являются: повышение доли парка общественного транспорта, отвечающего установленным требованиям к конструкции и оборудованию и имеющего срок эксплуатации не старше нормативного; повышение мобильности (доступности) населения; обеспечение достижения целевых значений показателей национального проекта "Инфраструктура для жизни".
Для достижения указанных целей в рамках реализации Программы решаются следующие задачи: оптимизация структуры парка транспортных средств по классам пассажировместимости, доступности для маломобильного населения, компоновки салона, дополнительному оборудованию и др.; обеспечение установленных значений доли парка транспортных средств, имеющих срок эксплуатации не старше нормативного; соответствие объектов транспортной инфраструктуры пассажирского транспорта общего пользования нормативным требованиям и потребностям населения для безопасного и комфортного ожидания транспорта и поездок; разработка документов транспортного планирования.
Период реализации Программы 2025 - 2030 гг.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется федеральными органами исполнительной власти, участвующими в реализации мероприятий Программы (в соответствии с паспортами федеральных проектов и государственных программ), органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете, региональном бюджете и местных бюджетах на соответствующий финансовый год и плановый период. Финансирование мероприятий Программы может осуществляется также за счет внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы 1264,6 млн., из них: средств федерального бюджета - 198,5 млн руб.; средств консолидированного бюджета субъекта - 0 руб.; средств местных бюджетов - 0 руб.; внебюджетных источников 1 066,1 млн руб.