Новое в законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа
31 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
К категориям граждан РФ, обладающих правом на получение комплексного сопровождения, дополнительно отнесены ветераны боевых действий, имеющие место жительства в автономном округе, в том числе лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на ВС РФ, принимавшие участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года, уволенные с военной службы (службы, работы).
Установлено, что право на получение комплексного сопровождения также имеют члены семей участников СВО, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий) или умерших после увольнения с военной службы (службы, работы), если их смерть наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий).
Кроме того, уточнены виды социальных услуг, предоставляемых на безвозмездной основе.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановления Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2007 N 352-п "О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", от 30.12.2021 N 633-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала".
Согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства ХМАО - Югры от 30.12.2021 N 633-п, скорректирован Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры местным бюджетам на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и развитие социального предпринимательства, которым уточнены условия предоставления субсидии, критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, а также результаты (показатели) использования субсидии.
В частности, к направлениям по возмещению части затрат субъектам МСП, осуществляющим социально значимые (приоритетные) виды деятельности в муниципальных образованиях, дополнительно отнесено возмещение затрат на государственную регистрацию, приобретение инвентаря производственного назначения, рекламу, выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), ремонтные работы в нежилых помещениях, выполняемые при подготовке помещений к эксплуатации.
Возмещению подлежат фактически произведенные и документально подтвержденные затраты субъектов МСП, впервые зарегистрированных и действующих менее 1 года, в размере не более 80% от общего объема затрат и не более 300 тыс. рублей в год.
СЕМЬЯ
В частности, скорректированы нормативы предельной стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, а также оплаты стоимости питания на одного ребенка в день в лагерях с дневным пребыванием детей, лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием детей, организованных в муниципальных районах и городских округах автономного округа.
Норматив предельной стоимости путевки в день на имеющего место жительства на территории отдельного муниципального образования автономного округа одного ребенка, находящегося в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенной как на территории автономного округа, так и за его пределами, составляет 3 200 руб. Ранее указанный норматив путевки в день на одного ребенка составлял: в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории автономного округа, - не более 1 898 руб. 95 коп.; в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные за пределами автономного округа, - не более 2 244 руб. 24 коп.
Кроме того, норматив оплаты стоимости питания на одного ребенка в день в палаточных лагерях, организованных в муниципальных районах и городских округах автономного округа, при пятиразовом питании увеличен с 731 руб. 06 коп. до 760 руб.
ЖИЛИЩЕ
В частности, в 2025 году минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах в деревянном исполнении составит 12,12 руб./кв. м, в многоквартирных жилых домах в панельном исполнении без лифта - 17,12 руб./кв. м, в иных многоквартирных жилых домах без лифта - 15,22 руб./кв. м, в многоквартирных жилых домах в панельном исполнении с наличием лифтов в отдельных секциях (подъездах) - 17,12 руб./кв. м.
С 01.01.2025 утратил силу приказ Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО - Югры от 10.11.2023 N 38-нп, ранее регулировавший данные правоотношения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что возраст кандидатов для включения в резерв управленческих кадров не должен превышать 55 лет (ранее - 50 лет).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что в отношении неработающих граждан, постоянно проживающих на территории автономного округа, родившихся в период с 09.05.1927 по 09.05.1945, состоящих на учете в "Агентстве социального благополучия населения" на 01.01.2025, ежемесячное денежное обеспечение устанавливается с 01.01.2025 в беззаявительном порядке до 31.01.2025 на основании находящихся в распоряжении Агентства документов и сведений, а также сведений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по автономному округу, Управления Министерства внутренних дел РФ по автономному округу, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Уточнены способы подачи гражданином заявления о выдаче сертификата на оплату социальных услуг с приложением необходимых документов.
Так, указанное заявление дополнительно можно подать путем личного обращения (через законного представителя) в автономное учреждение автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" или его структурное подразделение или использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru).
Увеличен размер денежного вознаграждения в месяц помощнику пожилого гражданина, инвалида: за осуществление ухода по каждому заключенному договору о приемной семье на условиях совместного проживания - с 12 155 руб. до 12 641 руб., за осуществление ухода по каждому заключенному договору о приемной семье на условиях раздельного проживания - с 6 078 руб. до 6 321 руб.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.09.2005 N 162-п "Об утверждении порядков размещения временно свободных средств единого счета бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 07.05.2008 N 99-п "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 18.03.2011 N 65-п "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 24.12.2021 N 585-п "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) и поселений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
В частности, из постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.05.2008 N 99-п исключена норма, согласно которой размер резервного фонда Правительства автономного округа устанавливался законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не мог превышать 3% утвержденного указанным законом общего объема расходов.
Установлено, что при передаче получателями средств бюджета, бюджетными и автономными учреждениями автономного округа полномочий по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и их перечислению, ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные органы Департаменту финансов автономного округа, денежные обязательства формируются казенным учреждением автономного округа "Региональный центр бухгалтерского учета" (далее - казенное учреждение).
Кроме того, сведения о денежном обязательстве субъектов централизованного учета, сформированные казенным учреждением в форме электронного документа в ГИС "Региональный электронный бюджет Югры", подписываются электронной подписью лица, обладающего правом второй подписи платежных и иных документов, включенного в карточку образцов подписей к лицевым счетам соответствующего субъекта централизованного учета, открытым в Департаменте финансов автономного округа.
В частности, утвержден Порядок предоставления субсидии на осуществление деятельности автономной некоммерческой организации "Центр патриотических проектов "Моя история" (далее - ЦПП "Моя история").
Согласно Порядку субсидия предоставляется с целью финансового обеспечения затрат, связанных с уставной деятельностью ЦПП "Моя история", включая реализацию мероприятий в области патриотического воспитания детей и молодежи, направленных на сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, в рамках комплекса процессных мероприятий "Содействие развитию дополнительного образования детей, воспитания" направления (подпрограммы) "Организация дополнительного образования, воспитания, отдыха и оздоровления детей" государственной программы автономного округа "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.11.2023 N 550-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования".
Субсидия предоставляется за счет средств бюджета автономного округа в размере 59 371,6 тыс. руб. на 2025 год.
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключает Департамент образования и науки автономного округа с ЦПП "Моя история" в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа.
Результатом предоставления субсидии является: проведение мероприятий в сфере патриотического воспитания детей и молодежи; количество детей и молодежи, посетивших мероприятия в рамках экспозиционно-выставочной деятельности (в том числе проведенных экскурсий по экспозициям).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены порядки предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов (за исключением благоустройства дворовых территорий при реализации инициативных проектов), на возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов (за исключением благоустройства дворовых территорий при реализации инициативных проектов), на финансовое обеспечение затрат на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов при реализации инициативных проектов.
В частности, Порядком предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов (за исключением благоустройства дворовых территорий при реализации инициативных проектов) определены условия и механизм предоставления указанной субсидии.
Так, субсидия предоставляется в целях благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству (за исключением благоустройства дворовых территорий при реализации инициативных проектов), в том числе осуществляемого в рамках реализации мероприятий государственных программ, непрограммных направлений деятельности бюджета автономного округа в случае, если правовыми актами автономного округа предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов муниципальному образованию в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Уточнено, что отбор получателей субсидии осуществляется на конкурентной основе способом запроса предложений - проведение отбора на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.
Распределение субсидии между победителями отбора осуществляется исключительно в отношении дворовых территорий, определенных в объявлении об отборе. Каждому победителю отбора распределяется размер субсидии, равный размеру субсидии, указанному в заявке, но не выше максимального размера субсидии, определенного объявлением о проведении отбора для каждой дворовой территории.
Объем распределяемой субсидии между победителями отбора утверждается муниципальным правовым актом о предоставлении субсидии.
Признаны утратившими силу постановление Администрации города от 23.08.2022 N 6814, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что результатом использования субсидии из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся начальных классов муниципальных общеобразовательных организаций, частных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету автономного округа из федерального бюджета, является обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, в соответствии со значениями результатов использования субсидий, предусмотренными заключенными соглашениями.
Ранее результатом использования указанной субсидий являлась доля обучающихся начальных классов, получивших горячее питание, не ниже 100% от общей численности обучающихся начальных классов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Порядком установлен способ определения предельной стоимости единицы (предельного размера оплаты) приобретаемых с использованием электронного сертификата: лекарственных препаратов для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты; медицинских изделий по рецептам на медицинские изделия; специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Предельную стоимость единицы указанного отдельного вида товара, приобретаемого с использованием электронного сертификата, определяет Департамент здравоохранения автономного округа (далее - Департамент) ежегодно по состоянию на 1 декабря.
Установлено, что предельная стоимость единицы товара определяется по результатам последней по времени осуществления закупки идентичного (конкретного) товара, аналогичного наименования, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок. При этом последней по времени осуществления закупкой идентичного (конкретного) товара считается последняя завершенная процедура закупки товара (заключенный Департаментом государственный контракт, обязательства по которому исполнены его сторонами в полном объеме по состоянию на 1 декабря).