Новое в законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа
10 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что денежные выплаты в размере 1,3 млн руб. и 2,2 млн руб. предоставляются гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы для участия в СВО до 31.12.2025.
Ранее указанные выплаты предоставлялись гражданам, заключившим контракт в период после 30.09.2024 по 31.12.2024.
ЖИЛИЩЕ
Эксплуатационный контроль осуществляют лица, указанные в п. 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в целях получения информации о фактическом техническом состоянии многоквартирных домов, установления возможных причин возникновения дефектов и выработки мер по их устранению, оценки соответствия общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирного дома, а также связанных с многоквартирным домом процессов эксплуатации требованиям законодательства РФ о техническом регулировании и требованиям, установленным в проектной документации на многоквартирный дом.
Уточнено, что эксплуатационный контроль осуществляется в ходе текущих, сезонных и внеочередных осмотров общего имущества многоквартирного дома.
Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества многоквартирного дома 2 раза в год: весенний осмотр - после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества; уточняются необходимые объемы работ по текущему ремонту; осенний осмотр - до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период. Внеочередные осмотры проводятся в течение 1 суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.
К гражданам, переселяемым из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, отнесены: наниматели жилых помещений по договорам социального найма жилищного фонда социального использования г. Ханты-Мансийска, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; собственники жилых помещений, которые приобрели право собственности на жилые помещения в многоквартирном доме до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; собственники жилых помещений, которые приобрели право собственности на жилые помещения в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но не позднее 27.12.2019, а также в порядке наследования; собственники жилых помещений, которые приобрели после 27.12.2019 право собственности на жилые помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Уточнено, что собственникам таких жилых помещений предоставляется денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, рассчитанное в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, размер которого не может превышать стоимости приобретения ими такого жилого помещения.
При этом отдельным категориям собственников могут быть предоставлены взамен принадлежащих им жилых помещений другие свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда с зачетом их стоимости при определении размера возмещения за принадлежащее жилое помещение (мена жилыми помещениями с оплатой разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение). От выплаты разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение освобождаются, в частности: инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, участники СВО, ветераны и инвалиды боевых действий, ветераны Великой Отечественной войны.
Установлено, что при наличии разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения муниципального жилищного фонда и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение по договорам мены жилыми помещениями собственнику предоставляется рассрочка платежа сроком от 1 года до 10 лет.
До выплаты собственником разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение по договору мены жилыми помещениями жилое помещение муниципального жилищного фонда, передаваемое ему по договору мены жилыми помещениями, считается находящимся в залоге у г. Ханты-Мансийска.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в автономном округе, в 2025 году запрещено привлекать иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, в частности, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): производство детского питания и диетических пищевых продуктов (код 10.86); обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (код 35); забор, очистка и распределение воды (код 36); торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1); торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26); деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (код 49.31); деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код 49.32).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 01.01.2025 размеры отдельных видов мер социальной поддержки, помощи и иных выплат индексируются на коэффициент 4%.
В частности, индексации подлежат: ежемесячное социальное пособие на детей, потерявших кормильца, предусмотренное ст. 2.5 Закона ХМАО - Югры от 07.07.2004 N 45-оз; ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов, предусмотренное ст. 2.6 Закона ХМАО - Югры от 07.07.2004 N 45-оз; ежемесячная денежная выплата ветеранам труда автономного округа и гражданам, приравненным к ним, предусмотренная пп. 6 п. 1 ст. 13 Закона ХМАО - Югры от 07.11.2006 N 115-оз; Югорский семейный капитал, предусмотренный ст. 5 Закона ХМАО - Югры от 28.10.2011 N 100-оз.
Порядком установлены правила и цели предоставления финансовой поддержки, категории граждан, имеющих право на содействие органов службы занятости, размеры финансовой поддержки, основания для отказа в выплате компенсации.
Финансовая поддержка предоставляется на следующие цели: оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно, суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно, оплата найма жилого помещения на время обучения.
Компенсация расходов, понесенных в связи с направлением граждан на обучение в другую местность, осуществляется в следующих размерах:
- оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно железнодорожным, внутренним водным, воздушным, автомобильным транспортом осуществляется в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда;
- суточные расходы - в размере 300 руб. за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно;
- оплата найма жилого помещения на время обучения - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, а также нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
Кроме того, утверждены нормативы обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
Так, норматив по обеспечению дополнительного образования детей по технической направленности составляет 217 руб. за 1 человеко-час, норматив по обеспечению дополнительного образования детей по естественно-научной направленности - 326 руб. за 1 человеко-час.
Порядком определено, что структура кода целевой статьи расходов бюджетов состоит из десяти разрядов двадцатизначного кода классификации расходов бюджетов и включает в себя: код программного (непрограммного) направления деятельности (1 - 2 разряды кода целевой статьи расходов), код типа структурного элемента (3 разряд кода целевой статьи расходов), код структурного элемента (4 - 5 разряды кода целевой статьи расходов), код направления расходов (6 - 10 разряды кода целевой статьи расходов).
Определены направления расходов, используемые для отражения расходов бюджетов муниципальных образований автономного округа, источником финансового обеспечения которых является конкретный вид межбюджетной субсидии (субвенции, иного межбюджетного трансферта).
Установлено, что при формировании кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований автономного округа обеспечивается однозначная увязка кодов расходов бюджетов муниципальных образований автономного округа с кодами направлений расходов федерального бюджета и бюджета автономного округа, в целях финансового обеспечения которых предоставляются межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты.
Кроме того, утвержден перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета автономного округа муниципальным образованиям автономного округа на 2025 - 2027 годы.
Признаны утратившими силу приказ Департамента финансов ХМАО - Югры от 27.12.2023 N 38-нп, ранее регулировавший данные правоотношения, а также изменяющие его документы.
В частности, утверждены Порядок предоставления из бюджета автономного округа субсидии на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, возникших в связи с установлением размера оплаты проезда учащихся очной формы обучения образовательных организаций начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования (далее - Порядок), а также Порядок предоставления из бюджета автономного округа субсидии на возмещение затрат организациям железнодорожного транспорта на содержание и эксплуатацию малоинтенсивных линий, расположенных на территории автономного округа.
Так, согласно Порядку целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, возникших в связи с установлением размера оплаты проезда учащихся очной формы обучения образовательных организаций начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории автономного округа в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение повышения качества и доступности транспортных услуг, оказываемых с использованием автомобильного, воздушного, водного, железнодорожного транспорта" государственной программы автономного округа "Современная транспортная система", утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.11.2023 N 559-п.
Субсидии предоставляет Департамент дорожного хозяйства и транспорта автономного округа (далее - Департамент).
Определено, что субсидия предоставляется в соответствии с заключенным соглашением в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры". Одним из условий соглашения является осуществление продажи билетов обучающимся по льготному тарифу на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения при оплате проезда на железнодорожных станциях и непосредственно в подвижном составе при посадке в него с железнодорожных станций, не оборудованных билетными кассами, в автономном округе независимо от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов РФ в размере 50% от стоимости билета в период действия соглашения.
Для перечисления субсидии ее получатель ежемесячно в срок, установленный соглашением, представляет в Департамент непосредственно или направляет почтовым отправлением в качестве документа, подтверждающего недополученные доходы, отчет о недополученных доходах.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Меры по реализации государственной программы автономного округа "Культурное пространство" дополнены Порядком предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты работникам культуры, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в том числе за счет средств федерального бюджета, которым определены цель, условия и правила предоставления, возврата указанной выплаты.
Уточнено, что условиями предоставления работнику культуры единовременной выплаты являются: возраст до 55 лет включительно на дату подачи заявления, документов; гражданство РФ; высшее или среднее профессиональное образование.
Размер единовременной выплаты составляет 1000,00 тыс. руб. однократно.
Предоставление указанной выплаты осуществляет Департамент культуры автономного округа.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Территориальной программой, в частности, установлены: перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно; категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно; средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования; сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме; порядок предоставления медицинской помощи по всем видам ее оказания ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в СВО, уволенным с военной службы (службы, работы).
Установлено, что в пределах программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в ходе клинического испытания) бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную, и паллиативная специализированная медицинская помощь.
Общий объем финансирования программы в 2025 году составляет 126 080 698,2 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета автономного округа - 56 915 371,9 тыс. рублей, средства обязательного медицинского страхования - 69 165 326,3 тыс. рублей.