Новое в законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ЖИЛИЩЕ
Уточнены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях автономного округа на 2025 год.
Так, с 01.07.2025 по 31.12.2025 предельные (максимальные) индексы составляют, в частности: г. Ханты-Мансийск - 9,0%, г. Сургут - 9,0%, г. Нижневартовск - 9,0%.
Кроме того, утвержден план мероприятий по недопущению необоснованного роста платежей граждан за коммунальные услуги и услуги, касающиеся обслуживания жилищного фонда в автономном округе.
Определены организации, осуществляющие поставку сжиженного газа населению для бытовых нужд, кроме газа для заправки автотранспортных средств, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности на территории автономного округа.
В частности, розничная цена на сжиженный газ, поставляемый ООО "Нижневартовскгаз", составляет: с 01.01.2025 по 30.06.2025 - 68,93 руб. за кг (с НДС), с 01.07.2025 по 31.12.2025 - 75,13 руб. за кг (с НДС).
На период с 01.01.2025 по 30.06.2025 установлены, в частности, следующие цены на топливо твердое (дрова) за плотный кубический метр: г. Ханты-Мансийск - 1793,00 руб., г. Нягань - 1600,00 руб., г. Когалым - 1600,00 руб., г. Югорск - 1514,00 руб., г. Пыть-Ях - 1597,00 руб., г. Урай - 1588,00 руб., Сургутский район - 1654,00 руб., Ханты-Мансийский район - 1616,00 руб.
Кроме того, на период с 01.07.2025 по 31.12.2025 цены на топливо твердое (дрова) за плотный кубический метр составят, в частности: г. Ханты-Мансийск - 1954,00 руб., г. Нягань - 1744,00 руб., г. Когалым - 1744,00 руб., г. Югорск - 1650,00 руб., г. Пыть-Ях - 1740,00 руб., г. Урай - 1730,00 руб., Сургутский район - 1802,00 руб., Ханты-Мансийский район - 1761,00 руб.
Предельные максимальные розничные цены установлены без учета стоимости доставки топлива твердого (дров) от места продажи (складирования) до потребителя и его разгрузки на территории потребителя.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлены тарифы на социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания автономного округа (далее - организации), тарифы на социальные услуги, предоставляемые организациями детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей.
В частности, тарифы на социальные услуги, предоставляемые организациями, установлены в следующих размерах: покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии, гигиены и ухода, книг, газет, журналов - 183,11 руб. при любой форме социального обслуживания; помощь в приготовлении пищи - 7,38 руб. при социальном обслуживании на дому; помощь в приеме пищи (кормление) - 150,20 руб. при социальном обслуживании на дому, 241,97 руб. - при полустационарном и стационарном социальном обслуживании.
Тарифы действуют с 01.01.2025 по 31.12.2025.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В частности, уточнены основные характеристики бюджета автономного округа на 2024 год.
Так, общий объем доходов бюджета на 2024 год увеличен с 395 876 027,2 тыс. руб. до 407 186 360,4 тыс. руб., общий объем расходов - с 435 296 206,6 тыс. руб. до 442 696 373,6 тыс. руб. Дефицит окружного бюджета на 2024 год составит 35 510 013,2 тыс. руб.
Кроме того, общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, на 2024 год уменьшен с 50 519 165,6 тыс. рублей до 50 101 391,4 тыс. руб.
Перечень направлений расходования субвенции дополнен компенсацией расходов, возникающих в связи с освобождением от взимания родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования.
Внесены изменения в постановления Правительства ХМАО - Югры от 31.07.2015 N 247-п "О Порядке разработки бюджетного прогноза Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на долгосрочный период", от 25.09.2020 N 426-п "О предоставлении субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетным и автономным учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на иные цели, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 20.01.2023 N 17-п "О предоставлении субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям".
В частности, согласно изменениям, внесенным в постановление Правительства ХМАО - Югры от 20.01.2023 N 17-п, уполномоченными исполнительными органами автономного округа дополнительно утверждаются порядки определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета автономного округа на возмещение затрат, а также недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с законодательством РФ государственному регулированию.
Уточнено, что соглашение о предоставлении субсидии оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения, в государственной информационной системе автономного округа "Региональный электронный бюджет Югры".
В частности, утвержден Порядок принятия решений о заключении соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением государственных учреждений автономного округа), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения исполнения регионального социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в автономном округе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Установлено, что Правительством автономного округа указанные решения принимаются в форме распоряжений, в случае если победитель конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере - лицо, являющееся стороной соглашения о государственно-частном партнерстве или концессионного соглашения, либо лицо, привлеченное стороной соглашения о государственно-частном партнерстве или концессионного соглашения, при условии, что оказание государственных услуг в социальной сфере, являющихся предметом конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, будет осуществляться в процессе использования (эксплуатации) объекта соответствующего соглашения.
Проект решения должен содержать следующие сведения, в частности: случай заключения соглашения о предоставлении субсидии; цель предоставления субсидии (наименование государственной услуги в социальной сфере, предоставляемой в рамках социального заказа); объем средств бюджета автономного округа на предоставление субсидий; порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии в случае уменьшения ранее доведенных в установленном порядке до уполномоченного органа лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
До 01.01.2025 приостановлено действие нормы, согласно которой бюджетный кредит для погашения долговых обязательств предоставляется муниципальному образованию в объеме, не превышающем 50% от объема остатка долговых обязательств по кредитам, привлеченным от кредитных организаций, согласно данным муниципальной долговой книги на 1 января года, в котором направляется обращение в Департамент финансов автономного округа, а также действие одного из обязательных условий предоставления бюджетного кредита.
Уточнено, что расчет среднего заработка работника, независимо от его режима работы, осуществляется на основе фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за последние 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за ним сохраняется средняя заработная плата. Для лиц, работающих на условиях совместительства, средний заработок рассчитывается аналогично.
Для применения пониженной ставки по УСН, если в штате есть совместители или сотрудники, у которых неполный рабочий день, средний заработок должен соответствовать установленным требованиям.
Следовательно, полная ставка для таких работников должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
С 01.01.2025 для УСН с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов" установлены дифференцированные налоговые ставки в размере 5%, 7%, 10% и определены условия применения минимальной налоговой ставки.
Уточнено, что при расчете указанного налога за 2025 год необходимо учитывать минимальный размер оплаты труда, который действовал в 2024 году, включая районный коэффициент и северную надбавку.
С 01.01.2025 Порядок дополнен нормой, согласно которой проведение мониторинга достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов РФ (за исключением субсидий, предоставляемых в порядке возмещения затрат (недополученных доходов), при условии наличия достигнутого результата предоставления субсидии и единовременного предоставления субсидии).
Перечень целей (направлений расходования) субсидий на иные цели дополнен субсидией в целях технологического присоединения к сетям инженерного обеспечения БУ "Югорский политехнический колледж".
С 01.01.2025 Перечень целей (направлений расходования) субсидий на иные цели дополнен субсидией в целях реализации мероприятий по уходу за лесными культурами, созданию и развитию (модернизации) объектов лесного семеноводства и питомнических хозяйств.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены нормативы минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов в городских округах Когалым, Нефтеюганск и Нижневартовск.
Кроме того, установлены нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже периодической печатной продукции в автономном округе, муниципальных образованиях автономного округа.
Так, указанный норматив составляет, в частности, по: автономному округу - 763, городскому округу Ханты-Мансийск - 47, городскому округу Сургут - 176, городскому округу Покачи - 8.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 01.01.2025 уточнены нормативы расходов на услугу по предоставлению питания обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях и частных общеобразовательных организациях, а также в государственных профессиональных образовательных организациях.
Так, норматив расходов на услугу по предоставлению бесплатного двухразового питания обучающимся, относящимся к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных семей, детей из малоимущих семей, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, а также членов семей участников СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации в ВС РФ, увеличен с 414 руб. в день до 430 руб. в день на 1 обучающегося.
Кроме того, установлен норматив расходов на организацию одноразового питания обучающихся по программам начального общего образования в государственных образовательных организациях в сумме 172 руб. в день на 1 обучающегося при организации одноразового питания в первую смену, 258 руб. в день на 1 обучающегося при организации одноразового питания во вторую смену.
В частности, меры по реализации государственной программы автономного округа "Развитие образования" дополнены Порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа на софинансирование муниципальных программ (подпрограмм) по благоустройству территорий муниципальных общеобразовательных организаций, включая обустройство и (или) ремонт, оснащение плоскостных спортивных сооружений, развивающих площадок.
Определены условия предоставления указанной субсидии, формула расчета размера и распределения субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период, а также порядок ее предоставления.
Субсидию предоставляет Департамент образования и науки автономного округа.
Уточнено, что реализация мероприятия по благоустройству территорий муниципальных общеобразовательных организаций, включая обустройство и (или) ремонт, оснащение плоскостных спортивных сооружений, развивающих площадок, осуществляется в финансовом году, в котором предоставлена субсидия.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнены Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета автономного округа местным бюджетам на создание условий для деятельности народных дружин (далее - Порядок), а также Положение о конкурсе муниципальных образований автономного округа в сфере организации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.
Согласно изменениям в Порядок Департамент региональной безопасности автономного округа размещает на своем официальном сайте в разделе "Государственная программа" форму бюджетной заявки для предоставления субсидии на создание условий для деятельности народных дружин в срок до 1 марта (ранее - до 20 апреля) года, предшествующего плановому.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.