Новое в законодательстве Республики Алтай
13 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Управление государственной службы Администрации Главы Республики Алтай осуществляет следующие функции: осуществляет планирование, организацию и анализ эффективности кадровой работы и гражданской службы в Администрации и исполнительных органах Республики Алтай, представление Главе Республики Алтай предложений по совершенствованию и развитию системы гражданской службы, а также по вопросам кадровой и наградной политики; осуществляет подготовку предложений по реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений Главе Республики Алтай; проводит анализ структуры, динамики изменения штатной численности, укомплектованности штатных должностей Администрации, исполнительных органов Республики Алтай и вносит соответствующие предложения Главе Республики Алтай, руководителю Администрации; организует и проводит организационно-штатные мероприятия в Администрации и исполнительных органах Республики Алтай; обеспечивает согласование Главой Республики Алтай назначение на должность руководителей государственных учреждений Республики Алтай, подведомственных исполнительным органам Республики Алтай; обеспечивает согласование с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти кандидата на замещение должностей руководителя исполнительного органа Республики Алтай, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Алтай в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством; обеспечивает деятельность Главы Республики Алтай по представлению предложений о кандидатах для формирования федерального кадрового резерва на государственной гражданской службе Российской Федерации и поддержания информации о кандидатах в актуальном состоянии; формирует кадровый резерв Администрации, исполнительных органов Республики Алтай и кадровый резерв гражданской службы, организует работу с ними и их эффективное использование; реализует мероприятия по формированию резерва управленческих кадров Республики Алтай и участвует в его подготовке; иные функции.
В Указ "О возложении некоторых полномочий представителя нанимателя в отношении лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Алтай, и решении иных вопросов, связанных с прохождением ими государственной гражданской службы Республики Алтай" внесены изменения. Установлено, что назначение гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительных органах Республики Алтай, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Алтай, осуществляется по представлению Председателя Правительства Республики Алтай, в котором указываются фамилия, имя, отчество кандидата, должность, для назначения на которую представляют кандидата, условия заключения срочного служебного контракта. Руководитель соответствующего исполнительного органа Республики Алтай направляет представление Председателю Правительства Республики Алтай, согласованное с заместителем Председателя Правительства Республики Алтай, курирующим соответствующую сферу деятельности. Предварительное рассмотрение кандидатур, представленных Главе Республики Алтай Председателем Правительства Республики Алтай, осуществляется Администрацией Главы Республики Алтай. Глава Республики Алтай имеет право назначить гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительных органах Республики Алтай, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Алтай, без соблюдения порядка, установленного настоящим Указом.
Расширены полномочия Администрации Главы Республики Алтай. В частности, Администрация осуществляет следующие полномочия: до образования соответствующего органа по управлению государственной гражданской службой Республики Алтай выполняет задачи и функции этого органа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай; организует государственную гражданскую службу Республики Алтай, реализует кадровую и государственную наградную политику и внедряет информационные системы в области государственной гражданской службы Республики Алтай; организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих Республики Алтай и дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай в исполнительных органах; формирует резерв управленческих кадров Республики Алтай. Руководитель Администрации: вносит Главе Республики Алтай предложения о структуре исполнительных органов; утверждает штатные расписания исполнительных органов.
Министерство по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай является исполнительным органом Республики Алтай, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере национальной политики, межнациональных и межконфессиональных отношений, взаимодействия с общественными и религиозными организациями (объединениями) и иными некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном порядке, правоприменительные и иные функции. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему государственных учреждений Республики Алтай. Разрешить Министерству иметь первого заместителя министра и заместителя министра, назначаемых и освобождаемых Главой Республики Алтай, в порядке, установленном законодательством Республики Алтай.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Республики Алтай от 31.12.2014 N 437 "Вопросы ведения Комитета по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай".
Министерство осуществляет следующие полномочия: вносит Главе Республики Алтай и в Правительство Республики Алтай соответственно проекты конституционных законов Республики Алтай, законов Республики Алтай, актов Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, других документов, по которым требуется решение Главы Республики Алтай или Правительства Республики Алтай по вопросам, относящимся к компетенции Министерства и государственных учреждений; обеспечивает исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Алтай по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства; осуществляет согласование проектов правовых актов, касающихся сферы деятельности Министерства, вносимых на рассмотрение Главы Республики Алтай, Правительства Республики Алтай; вносит в Правительство Республики Алтай в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай предложения о заключении соглашений Республики Алтай, касающихся сферы деятельности Министерства; осуществляет мониторинг правоприменения принятых Министерством нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствии с Законом Республики Алтай "О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике Алтай"; осуществляет правовой мониторинг, включающий действия по сбору, обработке и анализу информации о нормотворческой деятельности, о состоянии федерального законодательства и законодательства Республики Алтай и правоприменительной практике с учетом статистических и социологических данных в установленной сфере деятельности; создает координационные и совещательные органы в установленной сфере деятельности; иные полномочия.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Республики Алтай от 02.12.2014 N 349 "Об утверждении Положения о Комитете по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай".
В Постановлении "О вопросах ведения Министерства молодежной политики и спорта Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" установлено, что Министерству молодежной политики и спорта Республики Алтай разрешено иметь одного первого заместителя министра и трех заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Республики Алтай.
В Постановление "О порядке назначения, перерасчета размера и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай, признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 16 марта 2009 года N 48 и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай" внесены изменения. В частности, приостановленная выплата доплаты лицу, получавшему доплату, возобновляется в следующих случаях: освобождение от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Алтай, государственной должности иного субъекта Российской Федерации, замещаемой на профессиональной (постоянной) основе, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, от должности в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, по которой в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральным законодательством осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет, ежемесячных доплат к пенсии в порядке и на условиях, которые предусмотрены для федеральных государственных гражданских служащих, лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации. Лицам, замещавшим государственные должности, которые на дату проведения перерасчета доплаты отсутствуют в перечне государственных должностей Республики Алтай, утвержденном Законом Республики Алтай от 01.08.2006 N 62-РЗ, перерасчет размера доплаты производится исходя из среднемесячного заработка данного лица, измененного на общий индекс увеличения месячного денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай, или индекс увеличения месячного денежного вознаграждения по государственной должности, соответствующей ей по правовому статусу, а лицу, замещавшему государственную должность с двойным наименованием "Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай" - исходя размера денежного вознаграждения по государственной должности Председателя Правительства Республики Алтай с применением индекса его изменения в соответствии с абзацем вторым части 6 статьи 26 Закона Республики Алтай от 14.05.2008 N 49-РЗ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Постановление "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Республики Алтай, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и проверке их достоверности и полноты" внесены изменения. Лицо, замещающее должность руководителя государственного учреждения Республики Алтай, в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" - не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания, представляет: сведения о своих доходах, полученных с 1 января по 31 декабря года, в котором возникли основания для представления сведений, от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период, от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего отчетному периоду, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Установлено, что возложены на руководителя Администрации Главы Республики Алтай осуществление полномочий работодателя в отношении работников, замещающих на основании трудового договора в исполнительных органах Республики Алтай должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Алтай: назначение на должность и освобождение от должности; заключение, изменение, расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством; предоставление работникам отпуска; замена части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией; продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска в случаях, предусмотренных трудовым законодательством; отзыв из отпуска; установление (изменение) ежемесячных надбавок за выслугу лет, за сложность, напряженность, высокие достижения в труде, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премирование работников по результатам работы, оказание материальной помощи, премирование за счет средств фонда оплаты труда; направление в служебные командировки на территории Российской Федерации; уведомление работника об изменении определенных сторонами условий трудового договора; предупреждение работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников, предложение вакантных должностей; предупреждение работника о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия; затребование от работника объяснения в письменной форме до применения дисциплинарного взыскания; принятие решения о применение дисциплинарного взыскания, досрочное снятие дисциплинарного взыскания.
В Приказ "Об утверждении Примерных положений об оплате труда работников государственных организаций Республики Алтай, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Алтай, по виду экономической деятельности" внесены изменения. В частности, надбавка за наставничество устанавливается в пределах фонда оплаты труда в размере 10 процентов оклада (должностного оклада). Размер надбавки за наставничество не зависит от количества наставляемых. Работник может оказывать наставническую деятельность не более чем в отношении двух наставляемых. Выполнение функций наставника осуществляется на основании трудового договора или дополнительного соглашения к нему. Основания и порядок осуществления выплат за наставничество, показатели эффективности наставнической деятельности могут устанавливаться в локальном нормативном акте, принимаемом государственной организацией с учетом мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников, или в коллективном договоре. Для работников государственных организаций, попадающих под действие части 3.3 статьи 69 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", осуществление наставничества производится в соответствии с федеральным законодательством. Заместителям руководителя из числа медицинского персонала квалификационная категория учитывается по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье". Врачам-руководителям структурных подразделений государственной организации надбавка за квалификационную категорию устанавливается в случае, если специальность, по которой им присвоена квалификационная категория, соответствует профилю возглавляемого подразделения. Надбавку за ученую степень рекомендуется устанавливать по основному месту работы в следующих размерах (при работе полный месяц с полным рабочим днем (сменой): при наличии ученой степени доктора наук - 4000 рублей; при наличии ученой степени кандидата наук - 3500 рублей. Надбавка за ученую степень применяется только для медицинских и фармацевтических работников, а также специалистов с иным высшим профессиональным образованием, осуществляющим медицинскую и фармацевтическую в деятельность в государственных организациях, и при условии соответствия ученой степени профилю медицинской организации либо профессиональной деятельности работника. Применение надбавок за квалификационную категорию, ученую степень начинается с даты возникновения правовых оснований (присвоения категории, ученой степени).
В Решение "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" внесены изменения. Совет депутатов города Горно-Алтайска: определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий; утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального образования "Город Горно-Алтайск" сроком на 3 года (на очередной финансовый год и плановый период); осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, Уставом муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
Уточнено Решение "Об утверждении Порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для муниципального образования "Город Горно-Алтайск". В частности, решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Горно-Алтайска работ (в том числе дежурств) принимается Советом депутатов города Горно-Алтайска на основании обращения Мэра города Горно-Алтайска, депутатов Совета депутатов, Администрации города Горно-Алтайска, органов территориального общественного самоуправления города Горно-Алтайска, граждан (группы граждан), проживающих на территории города Горно-Алтайска. Решение о привлечении к социально значимым работам вступает в силу после дня его официального опубликования. При этом официальное опубликование указанного в настоящем пункте решения должно быть осуществлено не позднее чем за 10 рабочих дней до дня начала социально значимых работ (в том числе дежурств), указанных в решении о привлечении к социально значимым работам.
Скорректировано Решение "Об утверждении Положения об оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск". Решение о выплате премии принимается Мэром города Горно-Алтайска (лицом, исполняющим его полномочия) в отношении: Первых заместителей и заместителей главы администрации города Горно-Алтайска; Управляющего делами администрации города Горно-Алтайска; начальника Управления муниципального контроля и административной практики Администрации города Горно-Алтайска; начальника Отдела общественной безопасности и защиты информации Администрации города Горно-Алтайска; начальника Юридического отдела Администрации города Горно-Алтайска; начальника Отдела информационной политики и связей с общественностью Администрации города Горно-Алтайска.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что единовременные денежные выплаты к 40-летию катастрофы на Чернобыльской АЭС предоставляется следующим категориям граждан, проживающим в Республике Алтай: участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - в размере 5000 рублей; вдовам умерших участников АЭС - в размере 5000 рублей. Выплата предоставляется государственными учреждениями Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.
Документ вступает в силу с 1 апреля 2026 года и действует до 31 декабря 2026 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям установлено, что из перечня объектов недвижимого имущества исключен объект, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что из перечня исключен объект недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В Решение "О бюджете муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" внесены изменения. Прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета утвержден в сумме 5240016,8 тыс. рублей. Общий объем расходов городского бюджета увеличен с 5354819,4 тыс. рублей до 5458585,5 тыс. рублей. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 1 января 2027 года утвержден в сумме 776547,4 тыс. рублей.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Скорректирован Указ "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Алтай, и государственными гражданскими служащими Республики Алтай сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и признании утратившим силу Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 6 сентября 2006 года N 180-у". Установлено, что обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с федеральными законами возлагается: на государственного служащего, претендующего на замещение должности государственной службы, предусмотренной перечнем должностей; на государственного служащего, назначаемого на должность в порядке перевода из другого государственного органа. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460, с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации и на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": государственными служащими, замещающими должности государственной службы, предусмотренные перечнем должностей, в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" - не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания; кандидатами на должность, назначаемыми в порядке перевода, - при назначении на должность в порядке перевода из другого государственного органа.
В Указ "О представлении гражданами, претендующими на замещение отдельных государственных должностей Республики Алтай, и лицами, замещающими отдельные государственные должности Республики Алтай, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" внесены изменения. Лицо, замещающее государственную должность Республики Алтай, представляет: сведения о своих доходах, полученных с 1 января по 31 декабря года, в котором возникли основания для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом N 230-ФЗ, от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных в отчетном периоде, от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений.
ОБОРОНА
В Указ "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации" внесены изменения.
Установлено, что единовременная денежная выплата в размере 800 тыс. рублей осуществляется гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам стран Содружества Независимых Государств, которые заключили в период с 1 августа 2024 года по 31 декабря 2026 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более и убыли через военные комиссариаты Республики Алтай, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Алтай или пункт отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Горно-Алтайска для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В Постановлении "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай и проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" установлено, что в случае если разработчиком выступает Администрация Главы Республики Алтай, антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится правовым подразделением при проведении его правовой экспертизы.