Новое в законодательстве Республики Алтай
6 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Предусмотрено, что в письменном заявлении указывается дата, время начала и окончания встречи, предполагаемое число участников встречи, контактные данные депутата или его помощника. Письменное заявление регистрируется в специальной книге учета письменных заявлений о проведении встреч депутатов в день его получения уполномоченным должностным лицом учреждения. Срок рассмотрения письменного заявления учреждением осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления письменного заявления руководителю учреждения. Ответ на письменное заявление направляется депутату в течение двух рабочих дней после его рассмотрения учреждением любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение. Использование одного и того же помещения для проведения в нем в одно и то же время более одной встречи не допускается. Дата и время проведения встречи должны планироваться депутатами исходя из графика работы учреждения и помещений. Помещения предоставляются депутатам на равных условиях в порядке очередности поданных заявлений и с учетом запланированных мероприятий в помещениях. В случае, если помещение уже предоставлено другому депутату, руководитель учреждения в течение трех рабочих дней со дня поступления письменного заявления предлагает депутатам иное время и (или) дату проведения встречи в данном помещении путем направления ответа на письменное заявление любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение. Руководитель учреждения уведомляет лицо, исполняющее полномочия Мэра города Горно-Алтайска, о дате и времени проведения встречи в течение трех рабочих дней со дня поступления письменного заявления в учреждение. Руководитель учреждения при проведении встреч в помещениях обеспечивает соблюдение санитарных норм и правил, а также сохранность помещения и имущества, находящегося в нем.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенным изменениям установлено, что органом по управлению государственной гражданской службой Республики Алтай является Администрация Главы Республики Алтай. Полномочия Администрации Главы Республики Алтай как органа по управлению государственной гражданской службой Республики Алтай определяются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Республики Алтай.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно внесенным изменениям установлено, что разрешение на использование земель или земельного участка для размещения объектов без предоставления земельного участка выдается уполномоченным органом на основании заявления о выдаче разрешения на срок: для размещения объектов, указанных в пункте 37 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, на срок, запрашиваемый в заявлении, но не более чем на пятнадцать лет с возможностью однократного продления на основании заявления о продлении срока, направляемого пользователем земли и земельных участков, не позднее даты окончания срока действия выданного ранее разрешения.
ЖИЛИЩЕ
На 2026 год увеличен размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Предусмотрено, что надбавка за квалификационную категорию устанавливается педагогическим работникам, для которых установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, в размерах: 10000 рублей при наличии квалификационной категории "педагог-методист" и "педагог-наставник"; при наличии высшей квалификационной категории: 7000 рублей - за норму часов, установленную за ставку заработной платы, и более; 7000 рублей x Ч / Нч - при нагрузке менее установленной нормы часов за ставку заработной платы, где Ч - недельная нагрузка педагогического работника, Нч - норма часов за ставку заработной платы; при наличии первой квалификационной категории: 5000 рублей - за норму часов, установленную за ставку заработной платы, и более; 5000 рублей x Ч / Нч - при нагрузке менее установленной нормы часов за ставку заработной платы, где Ч - недельная нагрузка педагогического работника, Нч - норма часов за ставку заработной платы. При работе на условиях неполного рабочего времени размер надбавки за квалификационную категорию устанавливается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. При наличии у педагогического работника двух и более почетных званий надбавка производится по одному основанию и по основной работе, но не более 2000 рублей.
Согласно внесенным изменениям установлено, что рекомендуемые размеры надбавки за квалификационную категорию педагогическим работникам, которым установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы: 10000 рублей при наличии квалификационной категории "педагог-методист" и "педагог-наставник"; при наличии высшей квалификационной категории: 7000 рублей - за норму часов, установленную за ставку заработной платы, и более; 7000 рублей x Ч / Нч - при нагрузке менее установленной нормы часов за ставку заработной платы, где Ч - недельная нагрузка педагогического работника, Нч - норма часов за ставку заработной платы; при наличии первой квалификационной категории: 5000 рублей - за норму часов, установленную за ставку заработной платы, и более; 5000 рублей x Ч / Нч - при нагрузке менее установленной нормы часов за ставку заработной платы, где Ч - недельная нагрузка педагогического работника, Нч - норма часов за ставку заработной платы. Надбавка за почетное звание устанавливается педагогическим работникам (за исключением педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу), которым присвоено почетное звание при условии соответствия почетного звания направлению профессиональной деятельности непосредственно по занимаемой должности.
Уточнено Решение "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск". Муниципальный служащий, претендующий на замещение должности муниципальной службы, предусмотренной Перечнем должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск", утвержденным постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 15.06.2017 N 80, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию заявление, анкету по форме, указанной в части 3 статьи 15.2 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом "О противодействии коррупции.
Согласно внесенным изменениям установлено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений (решении соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов) приобщаются к личному делу муниципального служащего. В случае если гражданин, кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, представившие в подразделение кадровой службы (специалисту, в обязанности которого входит работа с кадрами) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не были назначены на должность муниципальной службы, такие сведения возвращаются указанным лицам по их письменному заявлению вместе с другими документами. При непредставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлении заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представлении заведомо недостоверных сведений гражданин, кандидат на должность, предусмотренную перечнем должностей, не могут быть назначены на соответствующую должность муниципальной службы, а муниципальный служащий освобождается от должности муниципальной службы или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Признано утратившим силу Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 03.06.2013 N 20 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования".
В Постановление "Об утверждении Порядка представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения города Горно-Алтайска, а также руководителем муниципального учреждения, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей" внесены изменения. Руководитель муниципального учреждения города Горно-Алтайска в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в срок не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания, обязан предоставить: сведения о своих доходах, полученных с 1 января по 31 декабря года, в котором возникли основания для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ (отчетный период), от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода; сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных с 1 января по 31 декабря года, в котором возникли основания для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ (отчетный период), от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного период; сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В соответствии с внесенными изменениями определено, что коэффициент индексации размера республиканского материнского (семейного) капитала и размера оставшейся части суммы средств республиканского материнского (семейного) капитала, установленного пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона Республики Алтай "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Алтай", с 1 января 2026 года утвержден в размере 1,04.
В Приказ "Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта" внесены изменения. В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ оказывается: без оценки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина); в целях реализации мероприятия, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; при наличии рекомендации на заключение социального контракта, выдаваемой Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" в соответствии с Правилами выдачи Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" (филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества") рекомендации на заключение социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931. Социальный контракт с участниками специальной военной операции, в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заключается однократно. В случае если заявление о назначении подано с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, социальный контракт и прилагаемая к нему программа социальной адаптации могут быть подписаны заявителем с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Установить, что право на внеочередное поступление (помимо лиц, имеющих такое право в силу федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации) в муниципальные образовательные организации города Горно-Алтайска, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеют: дети лиц, в том числе погибших (умерших) военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная служба, выполняющих (выполнявших) задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области, выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции; дети родителей-студентов (оба родителя или одинокий родитель) очной формы обучения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановление "Об утверждении Порядка предоставления и расходования органами местного самоуправления в Республике Алтай субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий Республики Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений, отраслевых (межотраслевых) соглашений или иных соглашений, заключаемых сторонами на территориальном уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, изменений и дополнений к ним, заключенных на территории муниципальных образований в Республике Алтай" внесены изменения. Установлено, что: Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай является уполномоченным исполнительным органом Республики Алтай: оказывающим консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в Республике Алтай по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Республики Алтай по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений, отраслевых (межотраслевых) соглашений или иных соглашений, заключаемых сторонами на территориальном уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, изменений и дополнений к ним, заключенных на территории муниципальных образований в Республике Алтай; получающим от органов местного самоуправления отчетность о ходе осуществления государственных полномочий, об использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном Министерством; осуществляющим контроль за осуществлением органами местного самоуправления в Республике Алтай государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств; запрашивающим от органов местного самоуправления в Республике Алтай материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий; выдающим письменные предписания по устранению нарушений требований Закона Республики Алтай "О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями Республики Алтай по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений, отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства" в части осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления.
В Постановлении "Об утверждении Порядка предоставления субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации)" установлено, что к членам семей участников СВО относятся супруга (супруг), родители и дети в возрасте до 18 лет, а также дети, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания такого обучения, но не более, чем до достижения ими возраста 23 лет. Для получения субсидии гражданин либо его уполномоченный в соответствии с федеральным законодательством представитель представляет в учреждение либо в Автономное учреждение Республики Алтай "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг" заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной правовым актом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, и следующие документы: согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с федеральным законодательством, гражданина; документ, выданный в соответствии с федеральным законодательством, подтверждающий полномочия представителя, и документ, удостоверяющий личность представителя и согласие представителя (в случае если указанные документы, представляет представитель).
В Перечень включены целевые расходы: реализация мероприятий по ремонту имущества противопожарной службы, центра обработки вызовов, поисково-спасательного отряда; реализация отдельных полномочий по содержанию лесопожарных формирований (осуществление мер пожарной безопасности с использованием беспилотных авиационных систем); реализация отдельных полномочий по содержанию лесопожарных формирований; реализация мероприятий по ремонту имущества государственных учреждений в сфере лесных отношений; оснащение учреждений специализированной техникой для выполнения мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; реализация мероприятий по содействию повышения кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса (направление на обучение граждан для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций осуществляющих переработку сельхозпродукции); ведомственный проект "Реализация мероприятий в сфере регулирования правоотношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения"; приобретение земельных участков в государственную собственность Республики Алтай.
Объем, целевое назначение и распределение субсидии определяется решением о городском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Цели и условия предоставления субсидии устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Администрацией города Горно-Алтайска и местными администрациями (исполнительно-распорядительными органами) других муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, установленных решением о городском бюджете. Субсидия может предоставляться в случаях: предоставления муниципальных услуг одним муниципальным образованием потребителям, проживающим в другом муниципальном образовании, в том числе в сфере образования, транспортного обслуживания населения; проведения межрегиональных или межмуниципальных мероприятий, в том числе в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, культуры, физической культуры и спорта; осуществления совместных инвестиционных проектов, в том числе капитального строительства, включая сферу дорожной деятельности; обеспечения реализации заключенных соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, одной из сторон которых является Город Горно-Алтайск. Размер предоставляемой субсидии определяется с учетом согласованного между Главным распорядителем и заявителем уровня софинансирования расходных обязательств как произведение указанного уровня на общий объем расходных обязательств. Показатели, необходимые для достижения результатов использования субсидии, должны отражать степень выполнения непосредственного результата полномочий органов местного самоуправления: доля фактически оказанных услуг от запланированного объема; доля проведенных мероприятий от числа запланированных; доля осуществления мероприятий совместных инвестиционных проектов, в том числе капитального строительства, включая сферу дорожной деятельности; доля обеспечения реализации мероприятий в рамках заключенных соглашений о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры.
Функции по координации исполнения соглашения возлагаются на Город Горно-Алтайск в случае, если иные муниципальные образования, являющиеся сторонами соглашения, не являются городскими округами. В случае если сторонами соглашения являются Город Горно-Алтайск и иной городской округ (иные городские округа), то функции по координации исполнения соглашения возлагаются на городской округ, обеспечивающий наибольший объем финансирования мероприятий в рамках соглашения. Сторона, осуществляющая функции по координации исполнения соглашения, определяется соглашением. Уполномоченным органом местного самоуправления Города Горно-Алтайска, на который возложены функции по координации исполнения соглашения, является Администрация города Горно-Алтайска. Стороны соглашения в отношении каждого отдельного объекта инфраструктуры, создаваемого (реконструируемого) в рамках соответствующих соглашений, определяют заказчика строительства (реконструкции) по соглашению сторон. Финансовое обеспечение строительства (реконструкции) отдельного объекта инфраструктуры в рамках соглашения, а также его последующего содержания осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, являющегося заказчиком строительства (реконструкции) такого объекта инфраструктуры, в том числе при софинансировании за счет субсидий бюджету муниципального образования из бюджета другого муниципального образования (других муниципальных образований), являющегося стороной соглашения, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Предоставление "горизонтальных" субсидий осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации. Случаи и порядок предоставления "горизонтальных" субсидий из бюджета Города Горно-Алтайска, в том числе порядок заключения соглашений о предоставлении "горизонтальных" субсидий, устанавливаются решением Совета депутатов города Горно-Алтайска. Цели и условия предоставления "горизонтальных" субсидий из бюджета Города Горно-Алтайска устанавливаются соглашениями о предоставлении "горизонтальных" субсидий.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Постановление "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Алтай" внесены изменения. В частности, с целью обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Республики Алтай Комитетом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Алтай ежегодно разрабатывается План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Республики Алтай, в который включаются мероприятия, сроки и исполнители мероприятий: по разработке и утверждению планов мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Алтай; по определению ответственных за осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Республики Алтай; по разработке и утверждению перечня мест при проведении крещенских купаний на водных объектах Республики Алтай в период празднования христианского праздника Крещение Господне и создания безопасных условий для населения при проведении религиозного обряда; по оборудованию опасных участков водных объектов предупредительными знаками об угрозе жизни людей; по проведению разъяснительной работы с водопользователями по вопросу ответственности за безопасность людей на водных объектах; по иным вопросам, связанным с обеспечением безопасности людей на водных объектах. Исполнительные органы Республики Алтай при реализации своих полномочий взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, действующими на территории Республики Алтай, по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти и настоящими правилами.
Размер арендной платы за земельный участок определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка, за исключением случаев, указанных в пункте 6 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Размер арендной платы за земельный участок, предоставленный для реализации масштабного инвестиционного проекта, относящегося к категории инвестиционного проекта со статусом регионального значения, присвоенным в соответствии с законодательством Республики Алтай, и соответствующего критериям, установленным Законом Республики Алтай "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду без торгов", на период действия статуса регионального значения составляет 50 процентов от размера арендной платы. В случае если по истечении трех лет со дня предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, на таком земельном участке не введен в эксплуатацию объект недвижимости, арендная плата устанавливается в размере 2-кратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено положениями ЗК РФ. Размер арендной платы за земельный участок устанавливается за весь земельный участок, передаваемый в аренду в целом, без выделения застроенной и незастроенной его части. Неиспользование арендатором земельного участка не может служить основанием невнесения арендной платы.