Новое в законодательстве Республики Алтай
14 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Предусмотрено, что сельский староста назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Сельский староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
В сходе граждан по вопросам выдвижения кандидатуры сельского старосты, а также досрочного прекращения его полномочий принимают участие жители сельского населенного пункта, обладающие активным избирательным правом, а также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Предусмотрено, что о принятом решении о назначении Уполномоченного в Республике Алтай или о прекращении полномочий Уполномоченного в Республике Алтай Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай не позднее пяти дней со дня принятия такого решения уведомляет Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
Уполномоченный в Республике Алтай досрочно освобождается от должности по решению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай. Полномочия Уполномоченного в Республике Алтай прекращаются досрочно в случае: его смерти; признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; направление Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай представления о прекращении полномочий Уполномоченного в Республике Алтай по одному из оснований, предусмотренных частями 6.1 и 6.2 статьи 9 Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Почетным званием Республики Алтай за профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд, особый вклад в социально-экономическое и культурно-историческое развитие Республики Алтай является: "Народный артист Республики Алтай" - "Алтай Республиканын эл артисти". Почетное звание "Народный артист Республики Алтай" - "Алтай Республиканын эл артисти" присваивается не ранее чем через 5 лет после присвоения почетного звания "Заслуженный артист Республики Алтай" - "Алтай Республиканын нерелу артисти" или "Заслуженный деятель искусств Республики Алтай" - "Алтай Республиканын нерелу санатчызы". "Народный артист Республики Алтай" - "Алтай Республиканын эл артисти" присваивается: актерам, балетмейстерам, дирижерам, драматургам, композиторам, режиссерам, хормейстерам, музыкальным исполнителям, создавшим высокохудожественные образы, музыкальные произведения, концертные программы, театральные и кинематографические роли и исполняющим их, получившим широкое признание общественности и профессионального сообщества.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям установлено, что за сельскими поселениями закрепляются также следующие вопросы местного значения: осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенным изменениям расширен и дополнен перечень должностей в Аппарате избирательной комиссии Республики Алтай.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области строительства жилых домов по договорам строительного подряда является оценка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, подрядчиками требований к порядку и срокам размещения в единой информационной системе жилищного строительства, определенной в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", информации и сведений, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 4 Федерального закона "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу", необходимых для строительства жилых домов по договорам строительного подряда. К полномочиям Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в сфере регионального государственного контроля (надзора) в области строительства жилых домов по договорам строительного подряда относятся: принятие в пределах своей компетенции законов и иных нормативных правовых актов Республики Алтай и осуществление контроля за их исполнением; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай. К полномочиям Правительства Республики Алтай в сфере регионального государственного контроля (надзора) в области строительства жилых домов по договорам строительного подряда относятся: организация регионального государственного контроля (надзора) в области строительства жилых домов по договорам строительного подряда; установление порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области строительства жилых домов по договорам строительного подряда; осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области строительства жилых домов по договорам строительного подряда; осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Расширены полномочия Правительства Республики Алтай в сфере образования. Правительство Республики Алтай организует предоставление дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в государственных образовательных организациях Республики Алтай.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
К полномочиям Правительства Республики Алтай в сфере образования относятся: обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) (за исключением лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета) бесплатными специальными учебниками, учебными пособиями и дидактическими материалами, специальными техническими средствами обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистентов (помощников), оказывающих необходимую техническую помощь, переводчиков русского жестового языка (сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков), а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям установлено, что Правительство Республики Алтай в области охраны окружающей среды утверждает правила охраны жизни людей на водных объектах.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям из полномочий Правительства Республики Алтай исключена обязанность утверждать заключение общественной экологической экспертизы.
Согласно внесенным изменениям установлено, что в случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных частью 1 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ, и (или) документы, указанные в части 3 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ, представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок с момента получения уведомления, надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов, ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии не позднее трех рабочих дней со дня истечения указанного срока. Срок принятия Комитетом по контролю (надзору) Республики Алтай решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в Комитет надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ.
ЖИЛИЩЕ
Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Муниципальная услуга предоставляется собственнику помещения в многоквартирном доме или уполномоченному им лицу, законным представителем несовершеннолетнего, являющимся заявителем, реализация права на получение результатов предоставления муниципальной услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, может осуществляться законным представителем несовершеннолетнего, не являющимся заявителем. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятое уполномоченным органом решение о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме либо решение об отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Уполномоченный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме не позднее чем через 45 дней со дня представления в указанный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Приведена форма заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения.
Признано утратившим силу Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 31.01.2020 N 9 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Предусмотрено, что перечень показателей качества и доступности государственной услуги, в том числе о доступности электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, возможности подачи запроса на получение государственной услуги и документов в электронной форме, своевременности предоставления государственной услуги (отсутствии нарушений сроков предоставления государственной услуги), предоставлении государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, удобстве информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления услуги, размещены на официальном сайте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай. Основание для приостановления предоставления государственной услуги является: подача письменного заявления получателем социальных услуг о приостановлении предоставления социальных услуг; истечение срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и договором.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда определен в сумме 8291428,4 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 7921694,6 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит бюджета Территориального фонда утвержден в сумме 68503,0 тыс. рублей. На 2025 год общий размер нормированного страхового запаса Территориального фонда, формируемого в составе расходов бюджета Территориального фонда увеличен до 1035563,1 тыс. рублей.
Предусмотрено, что налог уплачивается в размере 25 процентов от суммы налога, исчисленного исходя из налоговой базы и налоговой ставки, за период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2031 года в отношении объектов газораспределительной сети, находящихся на территории Республики Алтай, принадлежащих организации на праве собственности, принятых к бухгалтерскому учету в качестве объектов основных средств с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года.
Признано утратившим силу Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 05.06.2024 N 77 "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на поддержку общественных инициатив территориальных общественных самоуправлений".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректировано Постановление "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие транспортного комплекса". Указом Президента Российской Федерации "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и перспективу до 2036 года" определена национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни", в рамках которой установлены следующие целевые показатели: улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30 процентов к 2030 году и на 60 процентов к 2036 году; увеличение к 2030 году в агломерациях и городах доли парка общественного транспорта, имеющего срок эксплуатации не старше нормативного, не менее чем до 85 процентов; увеличение к 2030 году доли соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения и дорог крупнейших городских агломераций не менее чем до 85 процентов, опорной сети автомобильных дорог - не менее чем до 85 процентов, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения - не менее чем до 60 процентов; снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в полтора раза к 2030 году и в два раза к 2036 году по сравнению с показателем 2023 года.
В Постановление "Об утверждении Положения о нестационарных объектах на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и отмене некоторых постановлений Администрации города Горно-Алтайска" внесены изменения. Установлено, что внешний вид нестационарного торгового объекта должен соответствовать Требованиям к размещению и архитектурно-художественному решению нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск", утвержденным постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 13.09.2024 N 126. Размещение нестационарного торгового объекта допускается после согласования внешнего вида нестационарного торгового объекта с уполномоченным органом в соответствии с Требованиями к размещению нестационарных торговых объектов. В течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора на размещение Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска направляет копию заявления в Отдел экономики и трудовых отношений Администрации города Горно-Алтайска. В течение 15 рабочих дней со дня поступления в Управление заявления о заключении договора на размещение Управление рассматривает указанное заявление и принимает одно из следующих решений: об опубликовании извещения о заключении договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет"; об отказе в заключении договора на размещение - в случае наличия оснований.
Документ вступает в силу с 1 апреля 2025 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Решение об отказе в постановке гражданина на учет принимается уполномоченным органом при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением обратилось лицо, не имеющее регистрацию по месту жительства на территории соответствующего муниципального района или городского округа в Республике Алтай более пяти лет, предшествующих дню подачи заявления; нахождение заявителя на учете в другом муниципальном районе или городском округе в Республике Алтай.
В случае отсутствия по месту регистрации граждан, проживающим на территории соответствующего муниципального района или городского округа в Республике Алтай, не имеющим и не имевшим ранее в собственности или на ином праве земельных участков, в соответствующем сельском поселении сформированных для целей бесплатного предоставления гражданам земельных участков, им с их письменного согласия предоставляются бесплатно земельные участки в сельском поселении в границах муниципального района в Республике Алтай, где они состоят на учете, а в случае отсутствия сформированных для целей бесплатного предоставления гражданам земельных участков на территории указанного муниципального района в Республике Алтай, в котором они состоят на учете, на территории другого муниципального района в Республике Алтай. Указанное бесплатное предоставление гражданам земельных участков осуществляется при наличии в границах сельского поселения (муниципального района в Республике Алтай) земельных участков, сформированных для таких целей, и отсутствии граждан, поставленных на учет на территории соответствующего сельского поселения (муниципального района в Республике Алтай).
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям установлено, что заявитель для получения государственной услуги по установлению сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда на территории Республики Алтай, предоставляет самостоятельно: заявление о предоставлении государственной услуги по установлению сервитута в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда на территории Республики Алтай с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории; ходатайство о предоставлении государственной услуги по установлению публичного сервитута в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда; документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по установлению сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, является: планируемое на условиях сервитута использование земельного участка не допускается в соответствии с федеральными законами; установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании земельного участка; наличие запрета на использование лесов для заявленных целей в соответствии с действующим законодательством.
ПРАВОСУДИЕ
Установлено, что мировые судьи для размещения информации о своей деятельности используют информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в которой создают свои официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым может быть направлен запрос, а также создают официальные страницы в определенных федеральным законодательством информационных системах и (или) программах для электронных вычислительных машин. Информация на официальных сайтах, официальных страницах мировых судей размещается на русском языке. Дополнительно на официальных сайтах, официальных страницах мировых судей может размещаться информация на алтайском языке.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.