Новое в законодательстве Республики Алтай
23 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Учреждение является муниципальным казенным учреждением и не преследует цели извлечения прибыли от основной деятельности. Учреждение в своей деятельности подконтрольно и подотчетно лицу, исполняющему полномочия Мэра города Горно-Алтайска, а также должностному лицу в соответствии с распоряжением Администрации города Горно-Алтайска о распределении обязанностей между Первыми заместителями и заместителями главы администрации города Горно-Алтайска. Сокращенное наименование учреждения на русском языке - МУ "Финансовое Управление администрации г. Горно-Алтайска". Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения от имени муниципального образования осуществляет Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска, в подведомственной подчиненности которого находится учреждение. Учреждение является юридическим лицом со дня его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, круглую печать со своим полным наименованием и с изображением герба муниципального образования, бланки, штампы, символику и другие средства индивидуальной идентификации со своим наименованием и местонахождением, открывает лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства. Предметом деятельности учреждения является составление, организация исполнения бюджета, внесение изменений в бюджет, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета, внутренний муниципальный финансовый контроль, контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования, правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предусмотрено, что Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай осуществляет расчет величины прожиточного минимума на душу населения в Республике Алтай и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Алтай.
Расширены полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай. Министерство осуществляет следующие полномочия: согласование правил использования водных объектов для рекреационных целей, утверждаемых в соответствии с федеральным законодательством; право на организацию проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, на территории Республики Алтай; согласование проектов генеральных планов поселения и городского округа с Министерством в случае, если на территориях поселения и городского округа проведены в соответствии с федеральным законодательством в области охраны атмосферного воздуха сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха, а также установление порядка такого согласования.
Министерство экономического развития Республики Алтай доводит в порядке, установленном Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", до сведения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, информацию об организациях, реализующих полномочия органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай по предоставлению за плату права пользования парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, а также парковками (парковочным местами), создаваемыми на земельных участках, которые находятся в собственности Республики Алтай, собственности муниципальных образований в Республике Алтай или государственная собственность на которые не разграничена, и не применяющих контрольно-кассовую технику, а также внесенные в нее изменения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Заявителем на получение государственной услуги является социально ориентированная некоммерческая организация, оказывающая общественно полезные услуги в сфере социального обслуживания и занятости населения на территории Республики Алтай. Заявитель вправе обратиться за государственной услугой лично, а также через уполномоченного (представителя) в соответствии с федеральным законодательством. Результатом предоставления государственной услуги является: выдача (направление) заявителю (представителю) заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям; выдача (направление) заявителю (представителю) мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней, который определяется для каждого варианта государственной услуги. Приведены формы: заявление о выдаче заключения о соответствии качества оказываемые социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг в сфере социального обслуживания и занятости населения, установленным федеральным законодательством критериям; заключение о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям.
Признан утратившим силу Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 28.05.2018 N П/173 "Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией".
ЖИЛИЩЕ
Определен тариф на услуги по передаче тепловой энергии по сетям от котельных N 1 и N 13 в с. Майма, эксплуатируемым МУП "Кристалл" МО "Майминский район" с 01.07.2024 по 31.12.2024 в размере 560,65 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно внесенным изменениям установлено, что единовременная материальная помощь в денежной форме педагогическим работникам устанавливается: лицам в возрасте до 35 лет включительно, принятым после 1 августа 2024 года на должности педагогических работников в муниципальную общеобразовательную организацию муниципального образования "Город Горно-Алтайск" или муниципальную дошкольную образовательную организацию муниципального образования "Город Горно-Алтайск", единовременно в размере 100000 рублей с учетом налога на доходы физических лиц; лицам, прибывшим с территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, принятым на должности педагогических работников в муниципальную общеобразовательную организацию муниципального образования "Город Горно-Алтайск" или муниципальную дошкольную образовательную организацию муниципального образования "Город Горно-Алтайск", единовременно в размере 100000 рублей с учетом налога на доходы физических лиц.
Данный документ вступает в силу с 1 сентября 2024 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что в целях сохранения сбалансированности республиканского бюджета Республики Алтай при планировании расходов на исполнение полномочий органов государственной власти Республики Алтай определить следующие приоритетные направления: эффективное управление бюджетными рисками; повышение операционной эффективности деятельности по планированию и исполнению республиканского бюджета; развитие межбюджетных отношений с муниципальными образованиями в Республике Алтай. Для обеспечения указанных приоритетов предлагается следующее. В целях обеспечения устойчивого экономического развития Республики Алтай определить следующие приоритетные направления налоговой политики Республики Алтай на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов: стимулирование экономической и инвестиционной активности; обеспечение стабильных и предсказуемых условий налогообложения; поддержка социально незащищенных категорий граждан; улучшение качества налогового администрирования; сокращение дебиторской задолженности по платежам в бюджет; оценка эффективности предоставленных налоговых льгот и пониженных налоговых ставок.
В Приказе "Об утверждении Положения о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства финансов Республики Алтай" установлено, что планирование расходов на коммунальные услуги на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с фактическими договорами, действующими на 1 июля текущего года с учетом индексации указанных расходов в очередном финансовом году на 8,0%, (первый и второй годы планового периода - на уровне очередного финансового года). Обоснования бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам, предоставляемым бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на очередной финансовый год и на плановый период с приложением расчетов объемов бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам в соответствии с утвержденными законодательством Республики Алтай методиками (проектами методик), результатами отбора отдельно по каждому межбюджетному трансферту в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай.
Установлена налоговая льгота по земельному налогу в виде освобождения от уплаты налога за налоговые периоды 2022 - 2025 годов также следующим категориям налогоплательщиков из числа лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции (в выполнении задач специальной военной операции) на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области: физические лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года; члены семей лиц, указанных выше.
Данный документ вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета увеличен с 3588090,3 тыс. рублей до 3990296,5 тыс. рублей. Общий объем расходов городского бюджета утвержден в сумме 4161354,7 тыс. рублей. Общий объем доходов городского бюджета без учета безвозмездных поступлений в сумме увеличен с 1390300,0 тыс. рублей до 1552400,0 тыс. рублей. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации определен в сумме 2438801,2 тыс. рублей.
В Постановлении "Об утверждении порядка осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" за счет средств бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты" установлено, что объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Город Горно-Алтайск" с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений муниципального образования "Город Горно-Алтайск" либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Горно-Алтайск", а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнен Приказ "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства регионального развития Республики Алтай". Для удобства использования параметров системы расселения Республики Алтай используется зонирование системы расселения. Город и все сельские поселения размещаются в определенной зоне системы расселения Республики Алтай. Устанавливаются следующие зоны, характеризующиеся различными условиями и возможностями хозяйственного развития: зона А (включает Майминский, Шебалинский, Чемальский районы и город Горно-Алтайск) - зона развитой инженерно-транспортной инфраструктуры, высокий уровень хозяйственного развития, наличие нерудных полезных ископаемых; зона Б (включает Чойский и Турочакский районы) - зона слабого развития инженерно-транспортной инфраструктуры, высокий уровень развития туризма и рекреации, наличие месторождений золота, возможна добыча рудных и горнорудных полезных ископаемых, дальнейшее развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности; зона В (включает Усть-Канский, Усть-Коксинский, Онгудайский районы) - зона слабого развития инженерно-транспортной инфраструктуры, низкий уровень промышленного освоения, возможно расширение деятельности агропромышленного комплекса, развитие туризма; зона Г (включает Улаганский и Кош-Агачский районы) - зона среднего развития инженерно-транспортной инфраструктуры, наличие объектов Всемирного природного наследия, возможно развитие международного туризма и торговли, агропромышленного комплекса. Анализ ситуации, наличия и состояния инфраструктуры, планирование градостроительного развития и размещения объектов капитального строительства производятся для поселений и населенных пунктов строго в пределах их границ.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Приказ "Об обеспечении граждан, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания при амбулаторном лечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения Республики Алтай" внесены изменения.
Определен порядок компенсации расходов, понесенных гражданином на самостоятельное приобретение лекарственного препарата за свой счет. В случае необеспечения гражданина необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями при невозможном перераспределении лекарственных препаратов из других аптек или медицинских организаций, невозможности отпуска лекарственных препаратов по причине их отсутствия в организациях и как следствие при самостоятельном приобретении лекарственных препаратов, медицинских изделий за свой счет, расходы на приобретение могут быть компенсированы Министерством здравоохранения Республики Алтай. При этом, гражданин должен быть включен в региональный сегмент Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания при амбулаторном лечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации; персонифицированная заявка на закупленный лекарственный препарат или медицинское изделие Министерством должна быть утверждена на дату приобретения; наименование, количество и дозировка самостоятельно приобретенного лекарственного препарата должны строго соответствовать рецепту, выписанному на рецептурном бланке формы N 148-1/У-04(Л); не истек срок действия рецепта; лекарственный препарат или медицинское изделие отсутствует в аптечных организациях региона, осуществляющих льготное лекарственное обеспечение; пациент на дату приобретения лекарственного препарата не обеспечен указанным препаратом согласно назначению и схемы лечения; лекарственный препарат должен быть отечественного производства (при наличии в гражданском обороте нескольких наименований лекарственных препаратов - отечественного и иностранного производства).