Новое в законодательстве Ненецкого автономного округа
5 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено, что Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа уполномоченным исполнительным органом Ненецкого автономного округа осуществляет взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации:
по реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";
по реализации мероприятий в сфере развития туризма в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма".
Признано утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 08.02.2018 N 14-п "О наделении полномочиями по взаимодействию с Министерством экономического развития Российской Федерации".
Утратил силу один из индикаторов риска нарушения обязательных требований - неоднократное направление в адрес контролируемого лица предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 29.03.2024 N 536
"О внесении изменений в Положение об условиях и размерах оплаты труда работников муниципальных учреждений, утвержденное постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 22.06.2016 N 726"
Уточнено, что к выплатам стимулирующего характера руководителя (заместителя руководителя, главного инженера, главного бухгалтера), а также лица, исполняющего обязанности руководителя учреждения (не менее одного месяца), относятся квартальные и единовременные премии.
Ежеквартальная премия лицу, исполняющему обязанности руководителя учреждения, по основной занимаемой должности в этот период не устанавливается.
Документ вступает в силу после его официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление администрации НАО от 28.02.2017 N 53-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе".
Обновлен текст государственной программы, в частности, продлен срок реализации программы до 2030 года.
Определены стратегические приоритеты в сфере реализации Программы. Утверждены цели и задачи, а также способы их эффективного решения.
Установлены приоритетные направления и цели социальной политики в Ненецком автономном округе отнесены, в том числе:
модернизация и развитие сектора социальных услуг в сфере социального обслуживания;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг путем создания механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению социальных услуг, создания прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, развития взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества;
повышение благосостояния граждан и снижение бедности;
обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Ненецкого автономного округа, повышение рождаемости, улучшение демографической ситуации.
Регламентирован порядок и условия предоставления единовременной компенсационной выплаты постоянно проживающим на территории Ненецкого автономного округа гражданам Российской Федерации пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), которым присвоено звание "Ветеран труда" и (или) "Ветеран труда Ненецкого автономного округа", в размере 5 000 рублей ко дню образования Ненецкого автономного округа.
Выплата предоставляется к юбилейным датам образования Ненецкого автономного округа (90 лет и далее каждые последующие пять лет).
Заявление о предоставлении выплаты по утвержденной форме подается однократно, в текущем юбилейном году с 1 января по 1 декабря, гражданином лично или через представителя в государственное казенное учреждение Ненецкого автономного округа "Отделение социальной защиты населения" одним из следующих способов:
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" при наличии технической возможности и технической готовности Единого портала.
Определены сроки принятия заявления и перечисления выплаты, а также необходимый перечень документов.
Утверждены основания для отказа предоставления выплаты.
Выплата не выплачивается в следующих случаях:
выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы Ненецкого автономного округа;
смерть гражданина.
Установлено, что граждане, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Ненецкого автономного округа, наследники лиц, получавших выплату, обязаны возвратить излишне уплаченные суммы выплат в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Учреждения, а в случае отказа от возврата в добровольном порядке эти суммы взыскиваются в судебном порядке.
Признано утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 12.07.2011 N 138-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления единовременной компенсационной выплаты ветеранам труда, постоянно проживающим на территории Ненецкого автономного округа" с внесенными в него изменениями.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признаны утратившими силу следующие постановления Администрации Ненецкого автономного округа:
от 26.10.2017 N 324-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2017 году субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности по газоснабжению потребителей на территории Ненецкого автономного округа в части приобретения специальной техники и оборудования";
от 30.11.2017 N 356-п "Об установлении расходных обязательств Ненецкого автономного округа в рамках государственной программы Ненецкого автономного округа "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа";
от 06.12.2019 N 316-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2019 году субсидии на финансовое обеспечение затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по расчетно-кассовому обслуживанию платежей, платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в части расходов по внедрению систем учета потребителей жилищно-коммунальных услуг, тарификации жилищно-коммунальных услуг и формирования единых платежных документов" с внесенными в него изменениями;
от 06.07.2020 N 181-п "О предоставлении грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность), поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на территории Ненецкого автономного округа".
Дополнено, что решения о предоставлении бюджетных инвестиций:
в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридического лица, и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества должно содержать положения о возможности возмещения юридическому лицу за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, расходов (части расходов), произведенных им в целях осуществления капитальных вложений до предоставления бюджетных инвестиций.
в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества должно содержать положения о возможности возмещения дочернему обществу юридического лица за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, расходов (части расходов), произведенных им в целях осуществления капитальных вложений до предоставления взноса (вклада) в уставный (складочный) капитал дочернего общества.
Уточнено, что Договором о предоставлении бюджетных инвестиций предусматриваются:
положения, предусматривающие перечисление бюджетных инвестиций на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета, а в случаях, предусмотренных законом об окружном бюджете Ненецкого автономного округа, на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
условие об осуществлении операций по списанию средств, отраженных на лицевом счете, после проведения территориальным органом Федерального казначейства санкционирования операций в порядке, установленном финансовым органом Ненецкого автономного округа, а в случаях назначения казначейского сопровождения в соответствии с законом об окружном бюджете Ненецкого автономного округа, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, определяющем, в том числе, перечень документов, подлежащих представлению в территориальный орган Федерального казначейства для подтверждения возникновения денежных обязательств юридического лица, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства.
Признаны утратившими силу следующие приказы Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа:
от 28.04.2009 N 209 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы в Управлении образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа";
от 05.07.2011 N 320 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества учреждений, подведомственных Управлению образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа";
от 01.12.2011 N 491 "Об Общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа и об использовании закрепленного за ними государственного имущества" с внесенными в него изменениями;
от 26.03.2012 N 172 "О введении отчетности об использовании субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и иные цели" с внесенными в него изменениями;
от 17.05.2012 N 266 "Об установлении субсидии на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ) в 2012 году" с внесенными в него изменениями;
от 24.09.2012 N 417 "Об утверждении перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями, находящимися в ведении Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, в качестве основных видов деятельности";
от 23.10.2012 N 465 "Об установлении субсидии на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ) в 2013 году" с внесенными в него изменениями;
от 24.12.2012 N 546 "Об утверждении методики проведения оценки эффективности использования бюджетных средств бюджетополучателями Ненецкого автономного округа" с внесенными в него изменениями;
от 24.12.2012 N 547 "Об утверждении положения о порядке осуществления финансового контроля Управлением образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа";
от 24.12.2012 N 548 "Об утверждении порядка контроля за исполнением государственного задания государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Управлению образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа";
от 08.05.2013 N 198 "Положение о проведении 48-го окружного туристского слета "Дорогами отцов-героев", посвященного 400-летию дома Романовых (далее - слет)";
от 27.05.2013 N 236 "Об утверждении Положения о порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа и казенных учреждений Ненецкого автономного округа, подведомственных Управлению образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа";
от 24.01.2014 N 9 "О контрактной службе Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа";
от 07.02.2014 N 14 "О видах особо ценного движимого имущества государственных бюджетных учреждений Ненецкого автономного округа, подведомственных Управлению образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа";
от 12.02.2014 N 17 "Об Общественном совете при Управлении образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа";
от 29.05.2014 N 48 "Об установлении нормативов количества командировок и курсов повышения квалификации, штатной численности для государственных учреждений, подведомственных Управлению образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа, на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов";
07.2014 N 59 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа";
от 08.09.2014 N 62 "Об осуществлении ведомственного контроля в отношении государственных учреждений Ненецкого автономного округа, подведомственных Управлению образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа";
от 01.10.2014 N 72 "Об установлении субсидии на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ) в 2015 году" с внесенными в него изменениями;
от 13.10.2014 N 79 "Об утверждении значений критериев оценки последствий реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ненецкого автономного округа.
Документ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Дополнен отдельным порядок предоставления субсидии.
Определено содержание соглашения для предоставления субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признано утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25.01.2013 N 13-п "Об утверждении требований к составлению задания на подготовку документации по планировке территории, исходным данным, необходимым для подготовки документации, и порядка ее согласования".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в постановление администрации НАО от 09.10.2014 N 381-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов".
Обновлен текст государственной программы, в частности, продлен срок реализации программы до 2027 года.
Определены стратегические приоритеты в сфере реализации Программы.
Установлено, что основными приоритетами и целями государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности являются решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений граждан Ненецкого автономного округа и реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, а также укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Утверждено, что достижение целей Программы осуществляется путем решения следующих задач ее структурных элементов:
ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены;
ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
сохранение и восстановление водных объектов;
создание условий устойчивого развития ООПТ и экологического туризма;
участие государственных органов в осуществлении государственного экологического мониторинга окружающей среды на территории Ненецкого автономного округа и создание условий для осуществления эффективного регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Ненецкого автономного округа;
развитие системы экологического образования, просвещения и воспитания в сфере охраны окружающей среды;
обеспечение охраны лесов от пожаров;
сокращение негативного воздействия на водные объекты;
обеспечение выполнения казенным учреждением Ненецкого автономного округа "Центр природопользования и охраны окружающей среды" возложенных на него функций;
обеспечение повышения квалификации сотрудников казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Центр природопользования и охраны окружающей среды";
обеспечение выполнения переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов;
обеспечение деятельности органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа;
обеспечение выполнения переданных полномочий в области водных отношений на территории Ненецкого автономного округа;
обеспечение выполнения переданных полномочий в области лесных отношений на территории Ненецкого автономного округа;
обеспечение выполнения переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) на территории Ненецкого автономного округа.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в постановление администрации НАО от 07.04.2017 N 114-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Развитие физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе".
Обновлен текст государственной программы, в частности, продлен срок реализации программы до 2030 года.
Определены стратегические приоритеты в сфере реализации Программы. Утверждены цели и задачи, а также способы их эффективного решения.
Установлено, что приоритетными направлениями государственной политики Ненецкого автономного округа в сфере реализации Программы являются:
вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом;
повышение уровня физической подготовленности граждан Ненецкого автономного округа;
повышение доступности объектов спорта, в том числе на сельских территориях, а также для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
повышение конкурентоспособности спортсменов на всероссийской спортивной арене.
Утверждено, что программа направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, планируется увеличить к 2030 году до 70 процентов.
Уточнено, что в перечень технических средств реабилитации входят расходные материалы и комплектующие для кохлеарного импланта, в том числе элементы питания для речевых процессоров, кабель речевого процессора. Определена их предельная стоимость элементы питания для речевых процессоров - 37 рублей за единицу, кабель речевого процессора - 4 20337 рублей за единицу.
В частности, внесены изменения в приказ Департамента ОК и С НАО от 31.07.2015 N 108 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Присвоение квалификационных категорий спортивных судей в Ненецком автономном округе".
Обновлено, что для присвоения квалификационной категории спортивного судьи "спортивный судья всероссийской категории" заявитель представляет в Департамент представление на присвоение соответствующей квалификационной категории спортивного судьи.
К представлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 8 Положения о спортивных судьях.
Все требуемые для присвоения квалификационных категорий спортивных судей копии документов должны полностью воспроизводить информацию подлинного документа.
Дополнено, что основаниями для отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок являются:
несоответствие заявителя кругу заявителей, указанных в пункте 5 административного регламента;
отсутствие факта допущения опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
Ответственное лицо письменно сообщает заявителю об отсутствии оснований для исправления опечаток и ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок.
ОБОРОНА
Увеличена единовременная денежная выплата гражданам Российской Федерации, призванным из Ненецкого автономного округа на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, со 100 000 рублей до 300 000 рублей.