Новое в законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа
10 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что реализации подлежат региональные, окружные и ведомственные проекты, реализуемые исполнительными органами автономного округа, подведомственными им государственными учреждениями и организациями, в том числе предусматривающие при необходимости участие (по согласованию) в их реализации представителей органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и иных организаций.
К ведомственному проекту относится проект, формируемый в рамках направлений проектной деятельности, обеспечивающий достижение показателей государственной программы автономного округа и являющийся ее структурным элементом. Разработка паспорта ведомственного проекта и его реализация осуществляются с учетом Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, разработанных Минэкономразвития России и Минфином России.
Основанием для инициирования регионального проекта является: поручение и (или) указание Президента РФ, поручение Председателя Правительства РФ, Правительства РФ, решение Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам или его президиума, федеральных органов исполнительной власти и принятое во исполнение данных поручений (указаний) решение Губернатора автономного округа или Совета при Губернаторе, соглашение о реализации регионального проекта на территории автономного округа.
Инициирование окружного проекта осуществляется на основании согласованного региональным проектным офисом проектного предложения исполнительного органа автономного округа, подведомственного ему учреждения или организации, органа местного самоуправления, а также проектного предложения работников этих органов и учреждений, подготовленного в соответствии с Регламентом ведения проектов и методическими рекомендациями регионального проектного офиса.
Признаны утратившими силу постановление Правительства ЯНАО от 01.12.2021 N 1061-П, ранее регулировавшее правоотношения, а также изменяющая его норма.
Внесены изменения в постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2016 N 1253-П, от 19.01.2017 N 31-П, от 18.03.2020 N 296-П, от 25.06.2021 N 557-П, от 15.11.2021 N 997-П, от 30.12.2022 N 1325-П.
В частности, в постановлении Правительства ЯНАО от 15.11.2021 N 997-П "Об утверждении Порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнено перечнем государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, оказываемых физическим лицам на территории автономного округа, содержащим государственные (муниципальные) услуги, включенные в общероссийские и региональные перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг, сформированные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, и (или) отрасли социальной сферы, а также порядком заключения в электронной форме соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителя услуг в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов автономного округа.
Порядком определены требования, предъявляемые к агентам (организациям, оказывающим услуг по размещению государственных облигаций внутренних облигационных займов), требования к содержанию, оформлению заявки на участие в отборе, порядок подачи заявок на участие в отборе, Критерии оценки заявок на участие в отборе и расчет итогового рейтинга.
Отбор проводится межведомственной комиссией по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению государственных облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по организации размещения государственных облигаций автономного округа на основании запроса информации для осуществления отбора в 2025 году финансовых организаций на оказание услуг по организации размещения государственных облигаций по установленной форме у 20 финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению государственных облигаций внутренних облигационных займов.
При проведении отбора к агентам предъявляются следующие требования, в частности: наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности. Указанные лицензии не должны быть отозваны, их действие не должно быть приостановлено или прекращено на дату окончания срока подачи агентом заявки на участия в отборе; непроведение ликвидации агента и отсутствие решения арбитражного суда о признании агента несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства; неприостановление деятельности агента в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; агент в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в отборе не был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены нормативы штатной численности сотрудников центров социального обслуживания населения (далее - центров), домов-интернатов для престарелых, инвалидов, молодых инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов войны и труда.
В частности, штатная численность работников основного персонала, оказывающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания, в форме социального обслуживания на дому, рассчитывается с учетом показателей государственного задания и фактических затрат труда на оказание государственной услуги. Минимальная штатная численность структурных подразделений центра должна составлять не менее 4 штатных единиц.
Признано утратившим силу постановление Правительства ЯНАО от 26.07.2022 N 726-П, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.
Постановление вступает в силу с 01.01.2026.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства ЯНАО от 09.10.2025 N 535-П
"О региональной социальной доплате к пенсии"
С 01.01.2026 полномочия Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования РФ.
Признаются утратившими силу постановление Правительства ЯНАО от 27.12.2021 N 1222-П "Об утверждении Порядка предоставления региональной социальной доплаты к пенсии", а также изменяющий его документ и нормы.
В 2026 году квота для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории автономного округа, в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления, составит не менее 3% от общей вместимости указанных организаций.
Постановление вступает в силу с 01.01.2026.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В постановления Правительства ЯНАО от 02.04.2020 N 370-П "Об утверждении Порядка проведения анализа финансового состояния принципала, а также мониторинга финансового состояния принципала", от 02.04.2020 N 371-П "Об утверждении Порядка проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии Ямало-Ненецкого автономного округа и контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии Ямало-Ненецкого автономного округа" внесены изменения.
В частности, в постановлении Правительства ЯНАО от 02.04.2020 N 371-П уточнено, что контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии осуществляется департаментом финансов автономного округа ежегодно в течение срока действия государственной гарантии. Ранее указанный контроль осуществлялся ежеквартально.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определены: порядок работы информационно-аналитической системы Ямало-Ненецкого автономного округа "Территориальная система экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ИАС "ТСЭМ ЯНАО"), правила информационного взаимодействия между ее пользователями, а также требования к защите информации, содержащейся в системе.
ИАС "ТСЭМ ЯНАО" создана, в частности, в целях: сбора, обработки информации по результатам наблюдений за состоянием окружающей среды на территории автономного округа; обмена информацией и документами.
Пользователями ИАС "ТСЭМ ЯНАО" являются: департамент природных ресурсов и экологии автономного округа; специализированная организация, осуществляющая техническое сопровождение информационного взаимодействия и развитие структуры ИАС "ТСЭМ ЯНАО" в соответствии с государственным заданием; недропользователи и природопользователи; специализированная организация (специализированные организации), привлекаемая (привлекаемые) недропользователями.
Доступ к ИАС "ТСЭМ ЯНАО" осуществляется по адресу https://dprr-tsemon.yanao.ru/ посредством аутентификации через индивидуальные реквизиты доступа. Для получения реквизитов (включая восстановление или изменение реквизитов) недропользователь (природопользователь) направляет письменное обращение о предоставлении реквизитов на официальный электронный адрес департамента природных ресурсов и экологии автономного округа, в котором указывается способ передачи информации в соответствии с правилами (политикой) конфиденциальности недропользователя (природопользователя), с приложением заявки на получение доступа к ИАС "ТСЭМ ЯНАО", размещенной в ИАС "ТСЭМ ЯНАО" в разделе "Формы и справочники".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В постановлении Правительства ЯНАО "О государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система проектной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе" уточнено, что оператором системы, осуществляющим деятельность по эксплуатации системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных, исполнению требований информационной безопасности при работе в системе, а также по организационному и методологическому обеспечению процессов создания и развития системы, является аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа. Ранее указанные функции осуществлял департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены: цели, задачи, сроки региональной программы, а также оценка социальной и медико-экономической эффективности региональной программы и ее вклада в достижение национальных целей.
Целью региональной программы является обеспечение сохранения генетического здоровья жителей ЯНАО за счет внедрения современных методов молекулярно-генетической диагностики и персонализированного подхода с целью снижения заболеваемости и улучшения качества жизни.
Реализация региональной программы рассчитана на 3 года (2025 - 2027 годы).
Критериями эффективности реализации региональной программы являются, в частности: охват НИПТ до 50% беременных женщин; повышение эффективности пренатального скрининга на 30%; снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности в 2 раза; снижение риска сердечно-сосудистых катастроф (инфаркт миокарда, инсульт, внезапная сердечная смерть) в 4 раза.