Новое в законодательстве Республики Карелия
14 октября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Дата", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Главы РК от 27.09.2022 N 92
"О внесении изменений в некоторые указы Главы Республики Карелия"
Изменения внесены в Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Карелия, и государственными гражданскими служащими Республики Карелия, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Карелия требований к служебному поведению, а также в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Карелия, и лицами, замещающими государственные должности Республики Карелия, и соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Карелия, ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Карелия. Установлено, что запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, также направляются начальником подразделения Администрации, специально уполномоченным Главой Республики Карелия.
Кроме этого, внесены изменения в Положение о порядке сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Карелия, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Карелия, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Уточнено, что в ходе предварительного рассмотрения уведомлений начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, а также использовать государственную информационную систему в области противодействия коррупции "Посейдон", в том числе для направления запросов.
Утверждено распределение компетенции между Главой Республики Карелия, Первым заместителем Главы Республики Карелия - Премьер-министром Правительства Республики Карелия, заместителями Главы Республики Карелия и членами Правительства Республики Карелия.
Признан утратившим силу Указ Главы Республики Карелия от 06.10.2017 N 184 "О распределении компетенции между Главой Республики Карелия, Первым заместителем Главы Республики Карелия - Премьер-министром Правительства Республики Карелия, заместителями Главы Республики Карелия и членами Правительства Республики Карелия" с изменениями.
Указ Главы РК от 27.09.2022 N 54
"О составе Правительства Республики Карелия"
Установлено, что в состав Правительства Республики Карелия входят Заместители Главы Республики Карелия, Заместители Премьер-министра Правительства Республики Карелия, а также Министры Республики Карелия.
Признан утратившим силу Указ Главы Республики Карелия от 25.09.2017 N 108 "О составе Правительства Республики Карелия" с изменениями.
Указ Главы РК от 27.09.2022 N 53
"О структуре исполнительных органов Республики Карелия"
Утверждена структура исполнительных органов Республики Карелия. Установлено, что исполнительные органы Республики Карелия, в ведении которых находятся иные исполнительные органы Республики Карелия, осуществляют функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности находящихся в их ведении исполнительных органов Республики Карелия, а также координацию и контроль деятельности находящихся в их ведении исполнительных органов Республики Карелия.
Признан утратившим силу Указ Главы Республики Карелия от 25.09.2017 N 107 "О структуре органов исполнительной власти Республики Карелия" с изменениями.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений Петрозаводского городского округа внесены изменения. Уточнены вопросы принятия решения о создании муниципального учреждения, касающиеся информации о предполагаемой штатной численности работников казенного и работников бюджетного учреждений.
ЖИЛИЩЕ
В новой редакции изложена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015-2046 годы. Наименование региональной программы изменено на "Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015-2047 годы".
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Петрозаводского городского округа на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением содержания, ремонта, модернизации, реконструкции объектов наружного освещения в границах Петрозаводского городского округа в рамках реализации отдельных мероприятий по социально-экономическому развитию столицы Республики Карелия. Скорректированы требования, которым должен соответствовать получатель Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора). Уточнены сроки предоставления получателями Субсидии Главному распорядителю средств бюджета отчета о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии.
Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение", требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления, работников МФЦ. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятое уполномоченным органом решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
Признано утратившим силу постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 05.12.2019 N 3363 "Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" с изменениями.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Порядок утверждения, реализации и финансового обеспечения государственного заказа Республики Карелия на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Карелия. Уточнено, что заявки на формирование государственного заказа Республики Карелия на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Республики Карелия, поступивших от органов исполнительной власти и государственных органов, представляются в орган по управлению службой не позднее 1 июня года, предшествующего планируемому.
Изменения внесены в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений - централизованных бухгалтерий. Скорректирована формула расчета размера доплаты работнику.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и действий Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы Республики Карелия" по предоставлению государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок взаимодействия структурных подразделений Центра, специалистов Центра с заявителями при предоставлении государственной услуги. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и заключение социального контракта либо принятие решения об отказе в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития РК от 19.07.2013 N 1472 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта" с изменениями.
В Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Карелия "О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей" внесены изменения. Скорректированы основания для отказа в выплате средств регионального материнского (семейного) капитала.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнен Перечень кодов целевых статей расходов бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия. Соответствующие изменения внесены в порядок применения целевых статей классификации расходов бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия.
Внесены изменения в Порядок заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования. Скорректирована Форма соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования.
Изменения внесены в Порядок осуществления бюджетных полномочий главным администратором доходов бюджета Петрозаводского городского округа - Администрацией Петрозаводского городского округа и подведомственными ему администраторами доходов бюджета. Дополнен перечень кодов бюджетной классификации доходов бюджета Петрозаводского городского округа, главным администратором которых является Администрация Петрозаводского городского округа, закрепленных за администраторами доходов бюджета, с детализацией подвида доходов бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат, связанных с увеличением объемов производства коровьего молока, на увеличение поголовья основного стада коров, повышение молочной продуктивности коров. Решение о признании участников отбора получателями субсидии оформляется приказом Министерства с указанием размера предоставляемой субсидии.
Внесены изменения в Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы Республики Карелия. Уточнено, что в адресную программу включаются в том числе оформление и согласование документации на получение земельных участков под строительство автомобильных дорог и мостов, оформление документов для ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию. Скорректированы сроки предоставления главными распорядителями в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия информации о ходе реализации адресной программы.
Внесены изменения в государственную программу Республики Карелия "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов". Уточнено, что результатами использования субсидии из бюджета Республики Карелия на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий (современный облик сельских территорий) являются реализация проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) (единиц); создание рабочих мест (заполнение штатных единиц) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования, начиная с отбора 2019 года (единиц). Уточнены сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В новой редакции изложен Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца. Административный регламент устанавливает стандарт и последовательность предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов. Заявителями на предоставление государственной услуги на выдачу охотничьего билета являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства либо по месту пребывания (в случае отсутствия регистрации по месту жительства) на территории Республики Карелия, обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившиеся с требованиями охотничьего минимума. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю охотничьего билета либо отказ в выдаче охотничьего билета или аннулирование заявителю охотничьего билета либо отказ в аннулировании охотничьего билета.
Признано утратившим силу постановление Правительства Республики Карелия от 04.07.2015 N 206-П "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля в Республике Карелия" с изменениями.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В перечень массовых социально значимых услуг, предоставляемых на территории Республики Карелия, внесены изменения, согласно которым уточнены отдельные категории услуг.
В Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Республики Карелия, а также лицами, замещающими данные должности, внесены изменения. В частности, уточнено, что запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, также могут направляться начальником управления по вопросам противодействия коррупции Администрации Главы Республики Карелия, осуществляющим функции органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, специально уполномоченным Главой Республики Карелия.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректирован перечень полномочий Управления по охране объектов культурного наследия Республики Карелия
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Карелия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Скорректированы средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи на 2022 год. Также уточнены объемы медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы, в том числе в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2022 году.
Установлено, что Перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации за счет средств бюджета Республики Карелия, ежегодно формируется Министерством здравоохранения Республики Карелия на основании решения рабочей группы по отбору медицинских организаций. Положение о рабочей группе и ее состав утверждаются Министерством.
Признано утратившим силу постановление Правительства РК от 18.11.2016 N 412-П "Об установлении Порядка формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджета Республики Карелия" с изменениями.
Порядок разработан в целях создания условий для удовлетворения потребности населения в занятиях физической культурой и массовым спортом, получения физкультурно-оздоровительных услуг. Объекты спорта могут использоваться населением в целях прохождения спортивной подготовки или освоения образовательных программ в области физической культуры и спорта; участия в физкультурном мероприятии, спортивном соревновании и тренировочном мероприятии, в том числе в качестве зрителя; получения физкультурно-оздоровительных услуг.
В новой редакции изложен Порядок заключения соглашения об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития с юридическими лицами, являющимися коммерческими организациями, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, финансовых организаций, в том числе кредитных и страховых организаций и профессиональных участников рынка ценных бумаг. Право на заключение соглашения имеют юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, финансовых организаций, в том числе кредитных и страховых организаций и профессиональных участников рынка ценных бумаг, и отвечающие одновременно установленным Порядком требованиям.
Признан утратившим силу приказ Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 21.04.2020 N 129-А "Об утверждении положения о комиссии по рассмотрению заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития с юридическими лицами, являющимися коммерческими организациями, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, финансовых организаций, в том числе кредитных и страховых организаций и профессиональных участников рынка ценных бумаг".
Внесены изменения и уточнения в Тарифное соглашение. В частности, увеличены тарифы на оплату медицинской помощи в части медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях. В Порядок применения способов оплаты медицинской помощи внесены изменения, коснувшиеся положений об оплате медицинской помощи за единицу объема медицинской помощи - за медицинскую услугу, за посещение, за обращение (законченный случай), а также об оплате медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях и в условиях дневных стационаров, за прерванный случай оказания медицинской помощи.
Кроме этого, скорректированы Коэффициенты уровня медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях и в условиях дневного стационара; Фактические дифференцированные подушевые нормативы финансирования амбулаторной медицинской помощи и коэффициенты, применяемые для их расчетов, с 1 августа по 31 августа 2022 года; Тарифы на оплату медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях; Тарифы на медицинские услуги; Показатели результативности деятельности медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц (включая показатели объема медицинской помощи), и критерии их оценки (включая целевые значения); Коэффициенты относительной затратоемкости и коэффициенты специфики КСГ (для круглосуточных стационаров); Коэффициенты относительной затратоемкости и коэффициенты специфики КСГ (для дневных стационаров); Размер оплаты прерванного случая лечения.