Новое в законодательстве Республики Крым
19 июля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "НПО Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Республике Крым установлена единовременная денежная выплата в размере 200000 руб. гражданам Российской Федерации, поступившим в период с 24.02.2022 по 20.09.2022 на военную службу из пункта отбора, расположенного в Республике Крым, или из подразделений военного комиссариата по муниципальным образованиям Республики Крым, - для граждан, поступивших на воинские должности, подлежащие замещению офицерами, и заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, направленным для выполнения задач специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, при условии, что такой гражданин был зарегистрирован по месту жительства на территории Республики Крым на дату заключения контракта.
Указано, что единовременная денежная выплата является мерой социальной поддержки, предоставляется однократно и не учитывается в составе доходов семей граждан при предоставлении иных мер социальной поддержки.
Предусмотрено, что в случае гибели (смерти) указанных лиц, не реализовавших право на получение единовременной денежной выплаты, право на ее получение в равных долях имеют члены семьи погибшего (умершего).
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении Порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации, а также гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы": уточнены категории граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении Положения о Государственном комитете по делам межнациональных отношений Республики Крым": к функциям комитета дополнительно отнесены формирование, ведение и организация регионального сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Республике Крым.
К контролируемым лицам отнесены: юридические лица, индивидуальные предприниматели, подрядчики, осуществляющие строительство жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам Российской Федерации на праве собственности, а также на земельных участках, предоставленных гражданам Российской Федерации на праве аренды, безвозмездного пользования в целях приобретения ими права собственности на жилые дома, построенные на таких земельных участках, в том числе с использованием промышленной продукции лесопромышленного комплекса и (или) иной промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в соответствии с договором строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу.
Определены предмет и объект регионального государственного контроля (надзора).
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) возложено на Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.
Регламентирован порядок проведения контрольных мероприятий.
Установлены категории риска причинения вреда (ущерба) и критерии отнесения объектов контроля к ним.
Урегулирована организация проведения профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Определены предмет и объекты регионального государственного контроля (надзора), должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля (надзора).
Установлено, что региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством курортов и туризма Республики Крым.
Предусмотрено, что объектами контроля (надзора) являются: деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с использованием средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей и др.; здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, используемые для осуществления деятельности, связанной с использованием средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей.
Регламентирован порядок управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении контроля (надзора).
Урегулированы вопросы проведения профилактики рисков, порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий.
Приведены ключевые показатели контроля (надзора) и их целевые значения; индикативные показатели контроля (надзора); перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по региональному государственному контролю (надзору) в сфере туристской индустрии.
Признано утратившим силу постановление Совета министров Республики Крым от 18 января 2023 года N 27 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников на территории Республики Крым".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В перечень иного имущества Республики Крым, составляющего казну Республики Крым, планируемого к приватизации, включены нежилые помещения, расположенные по адресам: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская/пр-кт Победы, д. 75/1, в перечень находящихся в собственности Республики Крым акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, планируемых к приватизации, включено ООО "КОЛЛЕКТИВНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "АЕРОПРОМЭНЕРЕО", Республика Крым, р-н Советский, пгт Советский, пер. Южный, д. 5. В отношении указанного имущества способом приватизации определен аукцион.
ЖИЛИЩЕ
Для расчета размера социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям на III квартал 2025 года, норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в городском округе Симферополь установлен в размере 145037 руб.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Республики Крым".
Уточнен порядок предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты работнику культуры: в частности, дополнительно установлено, что Министерство культуры Республики Крым имеет право предоставить работнику указанную выплату при его трудоустройстве на работу в организацию культуры, расположенную в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с числом жителей до 50 тыс. человек), после завершения обучения в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации.
Конкретизирована процедура проведения конкурсного отбора претендентов на право получения выплаты.
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году субсидии из бюджета Республики Крым юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на ликвидацию несанкционированных свалок на территории Республики Крым за пределами границ населенных пунктов в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым" и о признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым".
Уточнено наименование постановления и утвержденного им Порядка.
Дополнительно установлено, что информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Уточнены порядок проведения отбора, условия и порядок предоставления субсидии.
Признаны утратившими силу формы заявлений об участии в отборе и о предоставлении субсидии.
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году субсидии из бюджета Республики Крым юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по сертификации систем менеджмента на соответствие национальным и международным стандартам в рамках Государственной программы Республики Крым "Развитие промышленного комплекса": ввиду регламентации нормативного регулирования предоставления субсидии на 2025 год уточнены наименования постановления и утвержденного им Порядка.
Порядок предоставления субсидий в 2025 году изложен в новой редакции. В частности, указано, что целью и способом предоставления субсидий является возмещение затрат, понесенных в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году (в случае непредоставления соответствующей субсидии в отчетном финансовом году на возмещение части затрат, понесенных в отчетном финансовом году), на мероприятия по сертификации систем менеджмента в рамках реализации мероприятий ведомственного проекта "Развитие производства новой высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции, государственная поддержка отрасли" программы.
К направлениям затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, отнесены: обязательное маркирование продукции знаком согласно Европейской Директиве 93/42 ЕЭС; оформление сертификатов происхождения продукции общей формы, форм "А", "СТ-1" и др.
Отмечено, что отбор претендентов на предоставление субсидий осуществляется способом запроса предложений и проводится в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Регламентирован порядок проведения отбора, определены требования к участникам.
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении Порядка предоставления в 2024 году субсидии из бюджета Республики Крым юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и индивидуальным предпринимателям на продвижение продукции легкой промышленности в рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие промышленного комплекса".
Уточнено наименование постановления, Порядок предоставления субсидии изложен в новой редакции. В частности, дополнительно установлено, что информация о субсидии размещается в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Уточнен порядок проведения отбора. Так, указано, что отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с использованием Портала предоставления мер финансовой государственной поддержки (https://promote.budget.gov.ru) (ранее - на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - https://mprom.rk.gov.ru).
Определены правила распределения субсидии по результатам отбора.
Внесены изменения в Перечень аналитических кодов, применяемых для учета операций по перечислению межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым в форме субсидий, субвенций в местные бюджеты, полномочия по перечислению которых в 2025 году переданы Управлению Федерального казначейства по Республике Крым, в частности, раздел "Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (814)" Перечня дополнен строкой "814 0503 0910770240 523 Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на благоустройство дворовых территорий".
К целям предоставления субсидии отнесены: разработка технического заключения о состоянии несущих конструкций зданий (сооружений), закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями; приобретения особо ценного движимого имущества; осуществления гражданам выплат, не относящихся к публичным обязательствам, и др.
Определены условия предоставления субсидий, закреплен перечень документов, необходимых для ее получения, а также требования, которым должно соответствовать учреждение.
Регламентирован порядок определения размера субсидии.
Предусмотрено, что субсидия предоставляется учреждению при условии заключения между главным распорядителем бюджетных средств и учреждением Соглашения.
Признано утратившим силу Постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 28.01.2015 N 28 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Крым юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым (в части проведения комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышения плодородия и качества почв, поддержки элитного семеноводства)".
Уточнено наименование постановления и утвержденного им порядка, скорректирован порядок проведения отбора получателей субсидий.
Дополнительно регламентированы процедуры по внесению изменений в объявление о проведении отбора и возврата заявок участникам отбора на доработку. Так, указано, что Министерство сельского хозяйства Республики Крым может внести изменения в объявление не позднее даты окончания приема заявок с соблюдением следующих условий: срок подачи участниками отбора заявок продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней; изменение способа отбора не допускается и др.
Уточнен перечень документов, предоставляемых участником отбора в Министерство для участия в отборе.
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Республики Крым юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым (в части развития малых форм хозяйствования)".
Скорректированы направления затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, порядок проведения отбора получателей гранта.
Дополнительно регламентированы процедуры по внесению изменений в объявление о проведении отбора и возврата заявок участникам отбора на доработку. Так, указано, что Министерство сельского хозяйства Республики Крым может внести изменения в объявление не позднее даты окончания приема заявок с соблюдением следующих условий: срок подачи участниками отбора заявок продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней; изменение способа отбора не допускается и др.
Уточнен перечень документов, предоставляемых участником отбора в Министерство для участия в отборе.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым, на 2026 год определен в сумме 118 руб. за 1 день пребывания.
Постановление вступает в силу с 01.01.2026.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержденными Правилами организации оказания специализированной медицинской помощи больным рассеянным склерозом старше 18 лет закреплено, что первичная медико-санитарная помощь таким больным оказывается врачами-неврологами в неврологических кабинетах медицинских организаций, относящихся к ведению Министерства здравоохранения Республики Крым (при отсутствии врача-невролога - участковыми терапевтами, врачами общей практики (семейными врачами)).
Регламентированы порядок оказания первичной и специализированной помощи больным с рассеянным склерозом, отдельные вопросы направления их на реабилитацию и санаторно-курортное лечение. В частности, предусмотрено, что специализированная помощь оказывается амбулаторно в Консультативном кабинете для больных рассеянным склерозом и другими демиелинизирующими заболеваниями нервной системы Республики Крым и при наличии показаний стационарно в неврологических отделениях.
Утверждены положение о Консультативном кабинете для больных с рассеянным склерозом и другими демиелинизирующими заболеваниями нервной системы Республики Крым, форма информированного добровольного согласия пациента на проведение терапии препаратами, изменяющими течение рассеянного склероза, и др.