Новое в законодательстве Чукотского автономного округа
21 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменением, внесенным в постановление Правительства ЧАО от 17.01.2025 N 10 "Об утверждении перечня расходных обязательств Государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Чукотского автономного округа", перечень расходных обязательств изложен в новой редакции. В частности, объем финансовых ресурсов по Программе увеличен с 3 864 677,8 до 3 887 032,2 тыс. рублей. Их мероприятий регионального проекта "Развитие социальной инфраструктуры" исключены строительство плоскостного спортивного сооружения с. Усть-Белая, благоустройство пешеходного маршрута "Гора Михаила" г. Анадырь; внесено строительство объекта "Спортивный зал в с. Лаврентия".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 13.01.2025 N 1 "Об утверждении перечня расходных обязательств Государственной программы "Развитие культуры и туризма Чукотского автономного округа", общий объем финансового обеспечения по Программе увеличен с 4 891 818,1 до 4 950 269,2 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - с 1 093 990,0 до 1 152 441,1 тыс. рублей. В региональный проект "Развитие социальной инфраструктуры" дополнительно включены благоустройство пешеходного маршрута "Гора Михаила" г. Анадырь и строительство объекта "Дом культуры в с. Канчалан" в 2025 году.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 544 "Об утверждении Государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа", в частности, в перечень целевых показателей государственной программы включены в том числе количество объектов, по которым разработана проектно-сметная документация в целях реализации мероприятий программы; количество построенных и (или) реконструированных (модернизированных) объектов коммунальной инфраструктуры, в целях реализации мероприятий программы; количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, нарастающим итогом с 2019 года. Обновлены задачи и способы их эффективного достижения в сфере государственного управления. Дополнительно утверждены порядки предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, на осуществление мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации) и вводу в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры: установлены критерии отбора получателей субсидий, сроки и процедура проведения отбора, включая содержание и требования к заявкам, условия заключения соглашений, формулы расчета размеров субсидий, виды и сроки направления отчетности получателей. Порядок предоставления субсидий на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры ЧАО в целях выполнения условий софинансирования по средствам Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" утратил силу.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 542 "Об утверждении Перечня расходных обязательств Государственной программы "Развитие энергетики Чукотского автономного округа", перечень расходных обязательств изложен в новой редакции. В частности, объем финансовых ресурсов по Программе увеличен с 15 862 461,7 до 31 795 149,1 тыс. рублей; срок реализации Программы ограничен 2024 - 2027 годами. Включена в перечень модернизация Западно-Озерного месторождения. Исключен комплекс процессных мероприятий "Содействие развитию газовой отрасли".
Изменением, внесенным в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 523 "Об утверждении перечня расходных обязательств Государственной программы "Развитие занятости населения Чукотского автономного округа", перечень расходных обязательств изложен в новой редакции. В частности, объем финансовых ресурсов по Программе сокращен с 1 992 457,2 до 1 982 266,7 тыс. рублей.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 14.12.2021 N 521 "Об утверждении Положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре) на территории Чукотского автономного округа", уточнено, что геологический надзор в соответствии с утвержденным Положением осуществляется Департаментом природных ресурсов и экологии ЧАО, структурным подразделением Департамента - Управлением недропользования и водных отношений и отделом лицензионного контроля и недропользования Управления.
Признаны утратившими силу приказы Департамента социальной политики ЧАО от 09.01.2019 N 1 "Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов", от 17.12.2019 N 1509 "О внесении изменений в некоторые приказы Департамента социальной политики Чукотского автономного округа", от 15.12.2022 N 1263 "Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования", от 24.01.2023 N 36 "Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы", от 24.01.2023 N 37 "Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Содействие работодателям в подборе необходимых работников", от 13.02.2023 N 107 "О внесении изменений в некоторые приказы Департамента социальной политики Чукотского автономного округа", от 09.03.2023 N 181 "Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности", от 09.03.2023 N 182 "Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Психологическая поддержка безработных граждан", от 09.03.2023 N 183 "Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда", от 27.06.2023 N 696 "Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов", от 27.06.2023 N 697 "Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации", от 27.06.2023 N 698 "Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход" с внесенными в них изменениями; от 07.07.2023 N 746 "О внесении изменений в некоторые приказы Департамента социальной политики Чукотского автономного округа".
Изменениями, внесенными в приказ Департамента социальной политики ЧАО от 01.08.2016 N 1508 "Об утверждении Административного регламента Департамента социальной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление гражданам мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты", из перечня лиц, имеющих право на получение услуги, исключены ветераны государственной службы; внесены в перечень граждане Российской Федерации, рожденные в период с 9 мая 1927 года по 8 мая 1945 года, имеющие постоянное место жительства на территории ЧАО, которым на 8 мая 1945 года не исполнилось 18 лет. Исключено предоставление документов заявителем посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций). Уточнена информация об органах исполнительной власти ЧАО, участвующих в предоставлении услуги.
ЖИЛИЩЕ
Признано утратившим силу постановление Правительства ЧАО от 27.02.2023 N 117 "Об утверждении Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам государственных учреждений Чукотского автономного округа, осуществляющих полномочия в сфере информатизации, а также в сфере информационной безопасности и защиты информации".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 22.06.2016 N 351 "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия педагогическим работникам, показавшим высокие результаты, принятым на работу в учреждения дополнительного образования Чукотского автономного округа в сфере физической культуры и спорта", в частности, обновлена преамбула постановления; контроль за исполнением постановления возложен на Департамент физической культуры и спорта ЧАО; уточнено, что выплата осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных постановлениями Правительства ЧАО от 17 января 2025 года N 10, от 17 января 2025 года N 9, а не от 24 апреля 2019 года N 229.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 16.03.2015 N 170 "Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг в Чукотском автономном округе", обновлены тарифы на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания, в форме социального обслуживания на дому, а также тарифы на срочные социальные услуги.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 11.03.2020 N 95 "Об утверждении Положения о предоставлении единовременной социальной выплаты на переселение отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Чукотского автономного округа, в экономически развитые районы Чукотского автономного округа и благоприятные для проживания регионы Российской Федерации", уточнено, что право на получение единовременной выплаты имеют в частности одиноко проживающие граждане, родившиеся до 1 января 1956 года, а не 1955 года, как было установлено ранее. Также в форме списка граждан, включенных в состав участников мероприятия по предоставлению выплаты на переселение, уточнена необходимость указания даты регистрации в жилом помещении, являющейся основанием для возникновения права на участие в мероприятии.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента социальной политики ЧАО от 22.09.2022 N 895 "О порядке реализации Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 7 сентября 2022 года N 288 "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года", мера поддержки в виде единовременной материальной помощи гражданам, призванным по частичной мобилизации, заключившим контракт о прохождении военной службы после 1 сентября 2023 года, увеличена с 100 000 до 900 000 рублей.
Изменениями, внесенными в приказ Департамента социальной политики ЧАО от 29.06.2022 N 597 "О порядке реализации Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 15 июня 2022 года N 208 "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, принимавших на добровольной основе участие в боевых действиях, волонтеров и членов их семей", уточнено, что единовременная материальная помощь в размере 50 000,0 рублей предоставляется гражданам, получившим ранение в ходе проведения специальной военной операции, но не предоставившим документы, содержащие сведения о степени тяжести полученного ранения (контузии, травмы, увечья).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 10.08.2020 N 384 "О реализации отдельных полномочий по предоставлению бюджетных кредитов юридическим лицам для закупки и доставки топлива, лекарственных и медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания в Чукотский автономный округ", уточнено, что установленные кредиты предоставляются на закупку и доставку товаров в Чукотский автономный округ в целях осуществления северного завоза. В перечень документов, необходимых для получения кредита, включено заключение органа исполнительной власти ЧАО, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
Организатором отбора является Департамент экономики и инвестиций ЧАО. Определены требования к управляющим компаниям - участникам отбора, установлены критерии отбора. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Правительства ЧАО и на официальном сайте Департамента не позднее чем за один день до даты начала приема заявок. Приведен перечень необходимых участнику документов. Утверждена форма заявки, установлены основания для отклонения заявки и документов. Решение о принятии заявки либо об отклонении принимается в течение 10 рабочих дней, следующих за датой окончания приема заявок. Далее в течение трех рабочих дней после принятия указанного решения Департаментом формируется проект соглашения по приведенной форме и направляется участнику для подписания. Соглашение должно быть подписано и возвращено в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения. В противном случае управляющая компания признается уклонившейся от подписания соглашения.
Главным распорядителем средств окружного бюджета является Департамент промышленной политики ЧАО. Определены категории организаций - получателей субсидии. Субсидия предоставляется по результатам отбора, способом проведения которого является запрос предложений. Предельное количество победителей отбора не ограничено. Проведение отбора, в том числе формирование объявления об отборе, взаимодействие с участниками, формирование и рассмотрение заявок, размещение результатов, обеспечивается на Портале предоставления мер финансовой государственной поддержки в системе "Электронный бюджет" с использованием документов в электронном виде. Установлены состав и требования к содержанию заявки, требования к участникам отбора. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Департаментом и получателем субсидии. Приведены формула расчета размера субсидии. Установлены виды и сроки предоставления отчетности получателя, порядок и случаи возврата субсидии. Утверждены формы согласия на публикацию (размещение) сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям, планового расчета субсидии, справки-расчета на предоставление субсидии, отчета об использовании субсидии.
Установлены порядки определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям ЧАО субсидий на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений специалистам физической культуры и спорта, на развитие детско-юношеского и молодежного спорта, на физкультурно-оздоровительную работу, на развитие и поддержку национальных видов спорта, на организацию и проведение летней физкультурно-оздоровительной кампании для учащихся учреждений дополнительного образования, на реализацию мероприятий Всероссийского комплекса ГТО, на благоустройство пешеходного маршрута "Гора Михаила" г. Анадырь. Приведены перечни необходимых документов, основания для отказа в предоставлении субсидии, формулы расчета размера субсидий, требования к получателям. Определены сроки и виды предоставления отчетности, а также основания, порядок и формула расчета размера возврата средств. Утверждены формы отчетов о достижении значений результатов предоставления соответствующей субсидии, о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях гарантированного предоставления ритуальных услуг населению. Главным распорядителем средств бюджета является Администрация городского округа Анадырь. Установлены категории получателей, критерии отбора. Способом проведения отбора является запрос предложений. Предельное количество победителей отбора не ограничено. Проведение отбора, включая формирования объявления об отборе, формирование и рассмотрение заявок, взаимодействие Администрации с участниками и размещение итогов, обеспечивается на Портале системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" с использованием документов в электронном виде. Способом предоставления субсидии является возмещение затрат. Установлены сроки проведения отбора, требования к составу заявки, формула расчета размера субсидии в отношении каждого получателя. Средства субсидии не подлежат казначейскому сопровождению. Определены сроки и виды отчетности получателя. Приведены формы расчета стоимости оказанных услуг, отчета о количестве фактически предоставленных услуг.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Предоставление учебников, специальных технических средств обучения обучающимся осуществляется образовательной организацией бесплатно. Специальные технические средства обучения рекомендуются в соответствии со спецификой имеющихся у обучающегося нарушений. Определены основания для предоставления учебников, специальных технических средств обучения. Выдача учебников, специальных технических средств обучения обучающимся производится в течение 30 календарных дней со дня зачисления обучающихся в образовательную организацию. После завершения учебного года или при отчислении из средства обучения подлежат возврату позднее трех календарных дней. Предоставление услуг ассистентов (помощников), оказывающих необходимую техническую помощь, переводчиков русского жестового языка, а также педагогических работников в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии осуществляется бесплатно непосредственно в образовательных организациях. Решение о предоставлении услуг ассистентов принимается руководителем образовательной организации в течение пяти рабочих дней со дня получения документов-оснований. Финансирование расходов на обеспечение вышеуказанными средствами и услугами осуществляется в пределах нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных организаций, входящих в Чукотский (надмуниципальный) образовательный округ, ежегодно утверждаемых Правительством ЧАО.
Признано утратившим силу постановление Правительства ЧАО от 17.11.2022 N 561 "Об утверждении Порядка предоставления обучающимся с ограниченными возможностями здоровья специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков".