Новое в законодательстве Чукотского автономного округа
7 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
Изменением, внесенным в постановление Губернатора ЧАО от 17.04.2020 N 38 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", действие ранее установленных противоэпидемических мероприятий и ограничений продлено по 30 апреля 2025 года включительно.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменением, внесенным в постановление Губернатора ЧАО от 28.10.2024 N 183 "О создании Координационного совета при Губернаторе Чукотского автономного округа по увековечению памяти погибших при защите Отечества и сохранению памяти о мужестве и героизме защитников Отечества", дополнительно уточнено, что в состав Координационного Совета входят в том числе представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Исключены положения о проведении заседаний Совета не реже одного раза в год и о сроке подведения итогов деятельности Совета.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 541 "Об утверждении Государственной программы "Развитие энергетики Чукотского автономного округа", в частности, контроль за исполнением постановления возложен в том числе на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЧАО; уточнено, что приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы отражены в том числе в Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2042 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.12.2024 N 4153-р, а не от 09.06.2017 N 1209-р. Принятие решения о наличии (об отсутствии) потребности в субсидии, не использованной на 1 января текущего финансового года, а также возврат указанной субсидии в бюджет муниципального образования, которому она была ранее предоставлена, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства ЧАО от 11.01.2017 N 4.
Изменением, внесенным в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 532 "Об утверждении перечня расходных обязательств Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа", ранее утвержденный перечень изложен в новой редакции. Объем финансовых ресурсов увеличен с 1 163 524,5 до 2 142 146,9 тыс. рублей. Включены в перечень региональные проекты "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", "Системные меры по повышению производительности труда", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", а также комплексы процессных мероприятий "Информационные и консультационные услуги в сфере поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных народов" и "Обеспечение деятельности государственных органов и подведомственных учреждений".
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 14.12.2021 N 515 "Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Чукотского автономного округа", ранее утвержденное перечень индикаторов риска полностью изложен в новой редакции. В частности, уточнен индикатор изменения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в водный объект, массы образовавшихся и размещенных отходов более чем на 10 процентов за предыдущий год, отраженные в декларации о воздействии на окружающую среду, отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, при отсутствии актуализации сведений в Программно-техническом обеспечении учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, за аналогичный период.
Изменениями, внесенными в решение Совета депутатов городского округа Анадырь от 14.10.2021 N 166 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа Анадырь", в частности, к основанием для проведения контрольных мероприятий, проводимых с взаимодействием с контролируемыми лицами, дополнительно отнесены выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план проведения контрольных мероприятий, и уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита. Контролируемые лица имеют право на досудебное обжалование в том числе решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска, об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц и иных решений, принимаемых Администрацией по итогам профилактических и (или) контрольных мероприятий. Срок рассмотрения жалоб на на решения Администрации, действия (бездействие) ее должностных лиц сокращен с 20 до 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
Изменениями, внесенными в решение Совета депутатов городского округа Анадырь от 14.10.2021 N 168 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Анадырь", в частности, основанием для проведения контрольных мероприятий, проводимых с взаимодействием с контролируемыми лицами, признаны в том числе выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров; наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план проведения контрольных мероприятий; уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита. Контролируемые лица имеют право на досудебное обжалование в том числе решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска, решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов и иных решений, принимаемых Администрацией городского округа Анадырь по итогам профилактических и (или) контрольных мероприятий. Срок рассмотрения жалоб на действия и решения Администрации и ее уполномоченных лиц сокращен с 20 до 15 рабочих дней. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.
Изменениями, внесенными в решение Совета депутатов городского округа Анадырь от 14.10.2021 N 167 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в городском округе Анадырь", в частности, основаниями для проведения контрольных мероприятий, проводимых с взаимодействием с контролируемыми лицами, дополнительно признаны выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров; наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план проведения контрольных мероприятий; уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита. Также дополнительно установлено, что контролируемые лица имеют право на досудебное обжалование в том числе решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска, об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц и иных решений, принимаемых Администрацией по итогам профилактических и (или) контрольных мероприятий. Срок рассмотрения жалоб на решения Администрации, действия (бездействие) ее должностных лиц сокращен с 20 до 15 рабочих дней со дня регистрации.
Изменениями, внесенными в решение Совета депутатов городского округа Анадырь от 14.10.2021 N 165 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле в городском округе Анадырь", в частности, к основанием для проведения контрольных мероприятий, проводимых с взаимодействием с контролируемыми лицами, дополнительно отнесены наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план проведения контрольных мероприятий, и уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита. Контролируемые лица имеют право на досудебное обжалование в том числе решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска, об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц и иных решений, принимаемых Администрацией по итогам профилактических и (или) контрольных мероприятий. Срок рассмотрения жалоб на на решения Администрации, действия (бездействие) ее должностных лиц сокращен с 20 до 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
Изменениями, внесенными в решение Совета депутатов городского округа Анадырь от 14.10.2021 N 164 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах городского округа Анадырь", в частности, основанием для проведения контрольных мероприятий, проводимых с взаимодействием с контролируемыми лицами, признано в том числе уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита. Также дополнительно установлено, что контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального земельного контроля, имеют право на досудебное обжалование в том числе решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска, решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц и иных решений, принимаемых Администрацией городского округа Анадырь по итогам профилактических и (или) контрольных мероприятий. Срок рассмотрения жалоб на решения и действия Администрации и ее уполномоченных лиц сокращен с 20 до 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.
Утвержденный перечень включает ООО "ЖилДом" и ООО "Феникс", осуществляющие управление многоквартирными домами в части содержания и эксплуатации общедомового имущества многоквартирного дома и отнесенные к категории низкого риска.
Признано утратившим силу постановление Администрации городского округа Анадырь от 25.01.2023 N 51 "Об утверждении Перечня объектов муниципального контроля (надзора), отнесенных к определенной категории риска при осуществлении муниципального жилищного контроля (надзора) в городском округе Анадырь".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден перечень наименований и кодов должностей, профессий, специальностей, для выполнения работ по которым привлекаются работники в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 18.04.2012 N 166 "О порядке формирования и ведения реестра трудовых договоров, заключенных с руководителями государственных предприятий и государственных учреждений Чукотского автономного округа", уточнено, что уполномоченным органом по формированию и ведению реестра трудовых договоров определен Департамент финансов и имущественных отношений ЧАО.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 05.02.2014 N 43 "Об утверждении Порядка реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", в частности, единовременная выплата ко Дню Победы вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", "Житель осажденного Севастополя", "Житель осажденного Сталинграда", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и лицам, рожденным до 9 мая 1927 года, увеличена с 5 000 до 10 000 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Главным распорядителем средств окружного бюджета является Департамент социальной политики ЧАО. Определены критерии отбора, требования к организациям-участникам. Предельное количество победителей отбора не ограничено. Проведение отбора, в том числе формирование объявления о проведении отбора, взаимодействие с участниками, формирование заявки и размещение итогов отбора, обеспечивается на Портале предоставления мер финансовой государственной поддержки в системе "Электронный бюджет". Определен перечень прилагаемых к заявке документов. Ранжирование допущенных к отбору заявок осуществляется исходя из очередности их поступления. Победителями отбора признаются участники отбора, включенные в рейтинг, сформированный по результатам ранжирования заявок, и в пределах объема распределяемого гранта, указанного в объявлении о проведении отбора. Приведены формула расчета размера гранта, направления расходования средств, сроки и виды отчетности получателя. Установлена формула расчета размера возврата средств в случае недостижения получателем гранта значения результата предоставления гранта. Утверждены формы анкеты участника, бюджета проекта, согласия на публикацию (размещение) сведений и осуществление проверок, обязательства о выполнении условий предоставления гранта, заверения о соответствии требованиям.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 23.11.2020 N 531 "Об утверждении Порядка предоставления грантов некоммерческим организациям на проведение мероприятий по защите человека от белого медведя в границах населенных пунктов, расположенных в береговой зоне Чукотского автономного округа", обновлена преамбула постановления; ранее утвержденный порядок изложен в новой редакции. В частности, предельное количество победителей отбора не ограничено. Проведение отбора, в том числе формирования объявления об отборе, формирование и наполнение заявки, взаимодействие с участниками, обеспечивается на Портале системы "Электронный бюджет". Форма заявки утратила силу. Обновлен порядок оценки заявок, установлены критерии и формула балльной оценки. Приведена формула расчета размера гранта в случае, если объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия в текущем финансовом году, недостаточно для предоставления участнику отбора, занявшему очередное место в итоговом рейтинге, гранта в полном объеме в соответствии с заявкой. Введена дополнительная отчетность получателя гранта: отчет о направлениях расходования средств гранта с приложением копий документов, подтверждающих понесенные расходы, и отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления гранта. Обновлена формула расчета объема возврата средств в случае недостижения получателем значений результата предоставления гранта. Обновлена форма согласия на публикацию сведений и проведение проверок. Приведены формы заверения о соответствии требованиям, проекта по проведению мероприятий.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 01.04.2015 N 205 "Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на закупку картофеля и овощей", обновлена преамбула постановления; ранее утвержденный порядок полностью изложен в новой редакции. Установлено, что проведение отбора получателей субсидии обеспечивается на Портале системы "Электронный бюджет". Взаимодействие с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме. Обновлены состав и порядок формирования заявки, перечень прилагаемых документов. Ранее утвержденная форма заявки утратила силу. Введена дополнительная отчетность получателя субсидии - отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. Обновлена формула расчета размера возврата средств в случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии. Приведены формы согласия на публикацию сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям, расчета размера субсидии.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 20.04.2018 N 134 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с реализацией лекарственных препаратов по рецептам врачей бесплатно отдельным категориям граждан, находящимся на амбулаторном лечении, в Чукотском автономном округе", ранее утвержденный Порядок полностью изложен в новой редакции. К лекарственным препаратам отнесены лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, диагностические и перевязочные материалы. Установлено, что проведение отбора получателей субсидии обеспечивается на Портале системы "Электронный бюджет". Взаимодействие с участниками отбора и формирования объявления об отборе осуществляется с использованием документов в электронном виде. Обновлены состав и порядок формирования заявки, перечень прилагаемых документов. Ранее утвержденная форма заявки утратила силу. Введена дополнительная отчетность получателя субсидии - отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. Уточнен порядок возврата средств в случае нарушения условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии либо в случае недостижения получателем значений результата предоставления субсидии. Приведены формы согласия на публикацию сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 03.08.2017 N 306 "Об утверждении Порядка предоставления из окружного бюджета субсидии гарантирующим поставщикам (энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям) на возмещение недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)", уточнена преамбула постановления; ранее утвержденный Порядок изложен в новой редакции. Уточнены категории получателей субсидии. Установлено, что проведение отбора, включая объявление об отборе, формирование и рассмотрение заявок, размещение итогов, обеспечивается на Портале предоставления мер финансовой государственной поддержки государственной системы "Электронный бюджет" с использованием документов в электронном виде. Исключена ранее приведенная форма заявки. Утверждена форма заверения о соответствии требованиям. Введена дополнительная отчетность получателя - отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. Приведена формула расчета размера возврата средств в случае, если получателем субсидии не достигнут результат предоставления субсидии.
Изменениями, внесенными в Положение о Контрольно-счетной палате городского округа Анадырь, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Анадырь от 25.10.2021 N 187, уточнено, что в заседаниях Совета депутатов и в заседаниях иных органов местного самоуправления вправе участвовать Председатель, заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты, а не должностные лица Контрольно-счетной палаты, как было установлено ранее.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в Правила землепользования и застройки городского округа Анадырь, утвержденные решением Совета депутатов городского округа Анадырь от 6 октября 2011 года N 231, изменены границы территориальной рекреационной зоны Р-2 путем включения в нее территории, предполагаемой к использованию в качестве зоны отдыха; изменена территориальная зона ОД-1 на территориальную зону Ж-3, расположенную в районе ул. Энергетиков дом 24-30; изменен вид территориальной зоны Т-1 на зону Ж-3 земельных участков с кадастровыми номерами 87:05:00010:14 и 87:05:000010:37, вид территориальной зоны СХ на зону И - в районе станции "Орбита". Приведены графические фрагменты с учетом внесенных изменений.
Признано утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Анадырь от 24 октября 2024 года N 29 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городском округе Анадырь".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Создана охранная зона памятника природы регионального значения "Роутан". Площадь охранной зоны составляет 3794,35 га. Ширина охранной зоны - 50 метров. Земельные участки, которые включены в границы охранной зоны, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для таких земельных участков особого правового режима. Приведена карта-схема с указанием границ охранной зоны, описаны разрешенные и запрещенные виды деятельности в границах охранной зоны. Установлены координаты характерных точек границ охранной зоны.
Создана охранная зона памятника природы регионального значения "Раучуагытгын". Площадь охранной зоны составляет 739,3490 га. Ширина охранной зоны - 50 метров. Земельные участки, которые включены в границы охранной зоны, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для таких земельных участков особого правового режима. Приведена карта-схема с указанием границ охранной зоны, описаны разрешенные и запрещенные виды деятельности в границах охранной зоны. Установлены координаты характерных точек границ охранной зоны.
Создана охранная зона памятника природы регионального значения "Кекурный (городище останцев)". Площадь охранной зоны составляет 27,37 га. Ширина охранной зоны - 50 метров. Земельные участки, которые включены в границы охранной зоны, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для таких земельных участков особого правового режима. Приведена карта-схема с указанием границ охранной зоны, описаны разрешенные и запрещенные виды деятельности в границах охранной зоны. Установлены координаты характерных точек границ охранной зоны.
Создана охранная зона памятника природы регионального значения "Айонский". Площадь охранной зоны составляет 20,97 га. Ширина охранной зоны - 50 метров. Приведена карта-схема с указанием границ охранной зоны, описаны разрешенные и запрещенные виды деятельности в границах охранной зоны. Установлены координаты характерных точек границ охранной зоны.