Новое в законодательстве Чукотского автономного округа
24 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Система", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 25.11.2014 N 555 "Об утверждении Региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чукотского автономного округа на 2014 - 2043 годы", ответственным исполнителем Программы установлен Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а не Департамент промышленной политики ЧАО. Уточнены задачи и целевые индикаторы Программы, перечень целевых индикаторов изложен в новой редакции. Обновлен перечень многоквартирных домов, включенных в Региональную программу.
Изменениями, внесенными в Постановление Правительства ЧАО от 14.06.2005 N 116 "Об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов Чукотского автономного округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", контроль за исполнением постановления возложен на Департамент гражданской защиты и противопожарной службы ЧАО. В утвержденное положение внесены соответствующие уточнения. В частности, установлено, что Департамент гражданской защиты и противопожарной службы ЧАО и органы государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством, осуществляют контроль за использованием финансовых средств, выделяемых на приобретение, восполнение и хранение материальных ресурсов Окружного резерва.
Объем финансовых ресурсов по обязательствам составляет 2 026 806,4 тыс. рублей на 2025 - 2030 годы. В утвержденный перечень включены региональный проект "Создание комплексной системы обращения с отходами" и комплекс процессных мероприятий "Обеспечение финансовой устойчивости организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами".
Основными приоритетами государственной политики в сфере обращения с отходами являются: предотвращение вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду; развитие инфраструктуры обработки, обезвреживания, размещения отходов; введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке (сортировке) ТКО; создание инфраструктуры по экологически безопасному размещению (захоронению) ТКО; экологическое просвещение населения региона. Для достижения целей программы решаются следующие задачи: совершенствование нормативного правового регулирования деятельности по обращению с ТКО; создание эффективной системы управления в области обращения с ТКО; развитие инфраструктуры обработки, обезвреживания, размещения отходов; обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при сборе, обезвреживании и захоронении ТКО; внедрение механизмов экономического регулирования деятельности по обращению с ТКО; совершенствование ценообразования при обращении с ТКО; развитие системы экологического и санитарно-эпидемиологического образования, просвещения и воспитания по вопросам обращения с ТКО; введение в промышленную эксплуатацию мощностей по обработке (сортировке) ТКО; создание инфраструктуры в сфере обращения с ТКО; формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания; внедрение системы раздельного накопления ТКО, с целью дальнейшего возвращения в хозяйственный оборот полезных компонентов.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 29.12.2023 N 543 "Об утверждении перечня расходных обязательств Государственной программы "Социальная поддержка населения Чукотского автономного округа", ранее утвержденный перечень изложен в новой редакции. В частности, общий объем финансовых ресурсов сокращен с 23 946 836,7 до 23 591 544,8 тыс. рублей. Уточнены мероприятия регионального проекта "Развитие инфраструктуры объектов социального обслуживания" и комплекса процессных мероприятий "Социальная поддержка семей и детей". Дополнительно введены в перечень региональные проекты "Поддержка семьи", "Многодетная семья", "Семейные ценности и инфраструктура культуры".
Объем финансовых ресурсов на 2025 - 2030 годы составляет 3 864 677,8 тыс. рублей. В перечень входят мероприятия региональных проектов "Развитие социальной инфраструктуры", "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)", комплексов процессных мероприятий "Обеспечение государственных гарантий и развитие современной инфраструктуры спорта и туризма", "Развитие кадрового потенциала", "Поддержка, популяризация и развитие физической культуры и спорта", "Обеспечение деятельности государственных органов и подведомственных учреждений".
Определены риски и приоритеты реализации программы. К числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта отнесены вовлечение граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и массовым спортом; повышение уровня физической подготовленности граждан; повышение доступности объектов спорта, в том числе на сельских территориях и в сельских агломерациях, а также для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Перечислены приоритетные задачи программы. Установлены порядки предоставления субсидий на развитие и поддержку национальных видов спорта, на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием, на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Певек, на проведение массовых физкультурных мероприятий среди различных категорий населения, на выполнение ремонтных работ в муниципальных учреждениях спорта, на закупку и монтаж оборудования для создания "умных" спортивных площадок и капитальный ремонт объектов спортивной инфраструктуры. Определены критерии отбора получателей субсидий, формулы расчета размеров субсидий, сроки и порядок отбора, подачи заявок и заключения соглашений.
Приказы Департамента промышленной политики ЧАО от 21.12.2021 N 39 "Об утверждении Административного регламента Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства", от 21.12.2021 N 40 "Об утверждении Административного регламента Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" с внесенными в них изменениями, от 22.06.2021 N 35 "Об утверждении Административного регламента Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", от 19.10.2020 N 22 "Об утверждении Административного регламента Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, и вносимых в них изменений в отношении участков недр местного значения на территории Чукотского автономного округа", от 28.03.2023 N 62 "Об утверждении Административного регламента Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения", от 12.12.2023 N 65 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не являющимися индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, которым предоставлено право на осуществление деятельности по получению от лица, имеющего намерение стать фрахтователем, и (или) передачей лицу, имеющему намерение стать фрахтовщиком, заказами легкового такси в целях последующего заключения ими публичного договора фрахтования легкового такси требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Чукотского автономного округа в 2024 году", от 14.12.2023 N 67 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностями на 2024 год Государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа при организации и осуществлении регионального государственного жилищного надзора", от 14.12.2023 N 68 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год Государственной жилищной инспекции Департамента промышленной политики Чукотского автономного округа при организации и осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утратили силу.
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 03.09.2018 N 281 "Об утверждении Порядка информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта", контроль за исполнением постановления возложен на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а не на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики ЧАО. Дополнительно установлено, что размещению на официальном сайте подлежат в том числе результаты обследования технического состояния многоквартирных домов, если обследование было проведено в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ.
Приемка работ по капитальному ремонту осуществляется в отношении многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план, либо многоквартирных домов, нуждающихся в ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характер. Установлен персональный состав комиссии по приемке выполненных работ. Приемку работ по капитальному ремонту организует заказчик, за исключением отдельных случаев. Определены сроки приемки, порядок оформления разногласий в ходе работы по приемке. Утверждены формы акта приемки, протокола заседания комиссии о возникших разногласиях.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Департамент образования и науки ЧАО является органом, принимающим решение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Департамент формирует перечень вакантных должностей учителей в сельской местности. Единовременная компенсационная выплата осуществляется путем проведения конкурсного отбора учителей, проводимого конкурсной комиссией. Ежегодное количество единовременных компенсационных выплат составляет три выплаты в год, размер выплат составляет 1 500 000 рублей для каждого участника и производится однократно. Определены сроки и этапы отбора, перечень необходимых участнику документов, критерии экспертной оценки документов, критерии предоставления выплаты и основания для отказа. Утверждены формы заявления о включении в число участников конкурсного отбора, согласия на обработку персональных данных.
Департамент образования и науки ЧАО является органом, принимающим решение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты молодым воспитателям. Департамент формирует перечень вакантных должностей воспитателей в сельской местности, включающий только вакансии, по которым количество часов учебной нагрузки составляет не менее 36 часов в неделю за ставку заработной платы. Единовременная компенсационная выплата осуществляется путем конкурсного отбора, проводимого конкурсной комиссией. Ежегодное количество единовременных компенсационных выплат составляет три выплаты в год, размер выплат составляет 1 500 000 рублей для каждого участника и производится однократно. Определены сроки и этапы отбора, перечень необходимых документов и критерии их оценки, критерии предоставления выплаты и основания для отказа. Утверждены формы заявления о включении в число участников конкурсного отбора, согласия на обработку персональных данных.
Единовременная поощрительная выплата учителю выплачивается в следующих размерах: в случае получения одним из его учеников 100 баллов по результатам ЕГЭ - в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без учета налога на доходы физических лиц; в случае получения одним из его учеников от 95 до 99 баллов по результатам ЕГЭ - в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без учета налога на доходы физических лиц. Приведен перечень необходимых документов, утверждена форма заявления на перечисление единовременной поощрительный выплаты. Решение о выплате либо об отказе в выплате принимается Департаментом образования и науки ЧАО в течение пяти рабочих дней со дня получения документов. Единовременная поощрительная выплата производится Департаментом в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения. В случае изменения и (или) аннулирования результатов ЕГЭ Департамент в течение 10 рабочих дней с даты поступления информации направляет учителю уведомление о возврате единовременной поощрительной выплаты с указанием срока и реквизитов, необходимых для перечисления средств. Единовременная поощрительная выплата подлежит возврату в течение 3 месяцев с даты получения учителем уведомления.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 13.04.2005 N 59 "Об организации льготного лекарственного обеспечения населения Чукотского автономного округа", в частности, дополнительно установлено, что детям первых трех лет жизни и детям из многодетных семей в возрасте до шести лет лекарственные средства при амбулаторном обеспечении отпускаются бесплатно по рецептам на лекарственные препараты по всем видам заболеваний.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 11.11.2019 N 500 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с доставкой продукции собственного производства по территории Чукотского автономного округа", ранее утвержденный порядок полностью изложен в новой редакции. В частности, обновлены требования к участникам отбора получателей субсидии, уточнено, что предельное количество победителей отбора не ограничено. Проведение отбора, в том числе формирование объявления об отборе, создание и подача заявок, рассмотрение заявок и размещение результатов, обеспечивается на портале предоставления мер финансовой господдержки системы "Электронный бюджет". Исключена ранее утвержденная форма заявки. Обновлены формы предварительного расчета размера запрашиваемой субсидии и согласия на публикацию (размещение) информации об участнике отбора.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 11.11.2019 N 499 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)", ранее утвержденный порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнены критерии отбора получателей субсидии и требования к участникам отбора. Предельное количество победителей отбора не ограничено. Установлено, что проведение отбора, включая формирование объявления об отборе, создание и подачу заявки, рассмотрение и оценку заявок, автоматическое формирование протокола итогов отбора, обеспечивается на портале предоставления мер финансовой господдержки системы "Электронный бюджет". Обновлен перечень документов в составе заявки. Исключены ранее утвержденные формы заявки. Уточнены условия соглашений с победителями отбора, сроки и виды предоставления отчетности. Обновлены формы предварительного расчета размера запрашиваемой субсидии, обязательства о неотчуждении оборудования, согласия на публикацию информации об участнике отбора.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 01.11.2017 N 384 "Об утверждении Порядка предоставления гранта некоммерческим организациям на организацию участия детей Чукотского автономного округа в новогодних праздниках", в частности, обновлена преамбула постановления; уточнено, что право на получение гранта имеют некоммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных учреждений), имеющие опыт организации участия детей Чукотского автономного округа в новогодних праздниках. Сведения о грантах размещаются в сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов РФ. Исключено положение об установлении размера гранта законом ЧАО об окружном бюджете. Обновлены требования к участникам отбора. Дополнительно установлено, что в течение двух рабочих дней со дня представления рекомендаций Комиссии по проведению конкурса Департамент принимает и оформляет соответствующим приказом решения о принятии заявки к участию в отборе, об отклонении заявки и документов на стадии рассмотрения и оценки заявок и отказе в предоставлении гранта. Получатель гранта обязан включать в договоры (соглашения) условие о согласии поставщиков на осуществление Департаментом проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта. Уточнена формула расчета размера возврата средств гранта.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 08.07.2021 N 297 "Об утверждении Порядка предоставления грантов некоммерческим организациям на проведение Окружного фестиваля родных языков", обновлена преамбула постановления; ранее утвержденный порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнено, что победителем отбора признается один участник отбора, заявке которого в итоговом рейтинге присвоен первый порядковый номер. Проведение отбора получателей гранта, в том числе формирование объявления об отборе и заявок, рассмотрение заявок и размещение результатов, обеспечивается на портале системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". Дифференцированы критерии отбора, детализированы требования к содержанию заявки. Обновлен перечень необходимых документов. Исключена ранее приведенная форма заявки. Утверждены формы заверения о соответствии требованиям, обязательства о выполнении условий предоставления гранта. Уточнены сроки и виды отчетности. Обновлена формула расчета размера возврата средств в случае недостижения получателем гранта значения результата предоставления гранта.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 17.03.2016 N 123 "Об утверждении норм расходов на финансирование физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых за счет средств окружного бюджета", нормы расходов на обеспечение питанием участников физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий обновлены и повышены до 2000 - 2500 рублей на одного человека в день; нормы расходов на обеспечение ездовых собак ветеринарными препаратами, медикаментами общего лечебного назначения и перевязочными материалами при проведении спортивных мероприятий увеличены до 100 рублей на одно животное в день; нормы расходов на обеспечение сухими кормами ездовых собак при проведении физкультурных и спортивных мероприятий увеличены до 1000 рублей на одно животное в день за 1 килограмм корма для собак. Нормы оплаты услуг по организации и проведению торжественных церемоний унифицированы для региональных, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, проводимых на территории ЧАО, и установлены до 1 500 000 рублей.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства ЧАО от 28.04.2020 N 197 "Об утверждении Порядка предоставления грантов некоммерческим организациям на проведение Окружного фестиваля робототехники", обновлена преамбула постановления; ранее утвержденный порядок изложен в новой редакции. В частности, уточнено, что проведение отбора получателей гранта обеспечивается на портале предоставления государственной поддержки информационной системы "Электронный бюджет". Также уточнены требования к участникам, критерии отбора, перечень необходимых документов и сведений. Установлена балльная система оценки заявок, утверждены весовые значения критериев оценки, приведена формула расчета баллов. Обновлена формула расчета размера гранта. Уточнены сроки и виды предоставления отчетности, формула расчета размера возврата средств. В случае недостижения получателем гранта значения результата его предоставления. Утверждены формы согласия на публикацию (размещение) сведений и осуществление проверок, заверения о соответствии требованиям, обязательства о выполнении условий предоставления гранта. Форма календарного плана и сметы проведения мероприятий изложена в новой редакции.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Единовременная выплата выпускнику выплачивается в следующих размерах: 100 баллов по результатам ЕГЭ по одному из сдаваемых предметов - в размере 100 000 рублей без учета налога на доходы физических лиц; от 95 до 99 баллов по результатам ЕГЭ по одному из сдаваемых предметов - в размере 50 000 рублей без учета налога на доходы физических лиц. Предоставление выплаты осуществляется ежегодно по итогам учебного года. Приведен перечень необходимых документов, утверждена форма заявления. Установлены сроки рассмотрения документов, принятия решения. Единовременная выплата производится Департаментом в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения.